Предпринимательство / Учебные пособия / Стрельцов_Учеб_пособие
.pdfМинистерство образования и науки Российской Федерации САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
А.В. Стрельцов, З.Н. Семашкина, С.А. Ерошевский
ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Учебное пособие
Самара
Издательство Самарского государственного экономического университета
2013
УДК 338.2 ББК У9(2)29-23я7
С84
Рецензенты: д-р экон. наук, профессор Самарского государственного технического университета А.И. Ладошкин; д-р экон. наук, профессор Самарского института (филиала)
Российского государственного торгово-экономического университета Т.Н. Шаталова
Печатается по решению редакционно-издательского совета университета
Стрельцов, А.В.
С84 Планирование на предприятии [Текст] : учеб. пособие / А.В. Стрельцов, З.Н. Семашкина, С.А. Ерошевский. - Самара : Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2013. - 228 с.
ISBN 978-5-94622-446-8
В пособии рассмотрены основы теории и практики планирования на предприятии, изложены методы и принципы планирования, отражены особенности и тенденции его осуществления в современных условиях. Приведены оригинальные методики расчета показателей и их обоснование. Материал проиллюстрирован многочисленными примерами.
Предназначено для студентов всех форм и различных уровней обучения (бакалавры, магистры), слушателей второго высшего и дополнительного образования.
|
УДК 338.2 |
|
ББК У9(2)29-23я7 |
ISBN 978-5-94622-446-8 |
© Самарский государственный |
|
экономический университет, 2013 |
2
Оглавление
Введение................................................................................................................. |
4 |
||
1. |
Сущность и функции планирования. Виды планов......................................... |
5 |
|
2. |
Нормы и нормативы. Система плановых показателей................................... |
19 |
|
3. |
Стратегическое планирование.......................................................................... |
31 |
|
4. |
Планирование инновационной и инвестиционной деятельности |
|
|
|
на предприятии................................................................................................... |
38 |
|
5. |
План производства и реализации продукции.................................................. |
54 |
|
6. |
Планирование производственной мощности предприятия............................ |
71 |
|
7. |
Планирование численности персонала предприятия..................................... |
90 |
|
8. |
Планирование производительности труда...................................................... |
109 |
|
9. |
Планирование снижения трудоемкости продукции......................................... |
121 |
|
10. |
Планирование средств на оплату труда........................................................ |
130 |
|
11. |
Планирование себестоимости продукции...................................................... |
154 |
|
12. |
Планирование прибыли и рентабельность.................................................... |
184 |
|
13. |
Планирование материально-технического обеспечения.............................. |
200 |
|
14. |
Финансовый план предприятия....................................................................... |
215 |
|
Библиографический список................................................................................... |
228 |
||
3
Введение
Осуществление производственного планирования в современных условиях представляет собой одну из наиболее сложных функций управления предприятием. На процесс планирования оказывает заметное влияние непредсказуемость, вероятностный характер воздействия факторов внешней и внутренней среды, которые включают в себя все силы, влияющие на результаты финансовохозяйственной деятельности предприятия.
Планирование представляет собой определение желаемого будущего состояния предприятия и эффективных путей его достижения. Без плана невозможно управлять производственно-хозяйственной деятельностью предприятия, поскольку неясно, к какому его состоянию необходимо стремиться, каких целей необходимо достигнуть, какие ресурсы для этого необходимо иметь и как их использовать. Планирование производственно-хозяйственной деятельности предприятия является важнейшим условием повышения эффективности производства. При ограниченных производственных ресурсах оно служит основой формирования номенклатуры производимой продукции, определения ее количества и ресурсов, в том числе материальных, трудовых, финансовых, необходимых для выполнения установленного на плановый период объема производства продукции (работ, услуг).
Любое хозяйственное решение, принимаемое в современных условиях, требует тщательного технико-экономического обоснования в части как будущего результата, так и условий его реализации, что можно осуществить только с помощью средств и методов планирования. Изменчивость и неопределенность внешней среды обусловливают непрерывность процесса принятия решений по обеспечению развития предприятия, что определяет тесную взаимосвязь различных видов планов, разрабатываемых на предприятиях, и непрерывность самого процесса планирования.
Современные специалисты экономико-управленческого профиля должны знать основные принципы и методы планирования, способы расчета важнейших плановых показателей, систему планов предприятия и особенности их взаимосвязей, уметь самостоятельно разрабатывать различные проекты планов и способствовать их реализации в условиях конкретного производства.
В учебном пособии освещены теоретические и практические основы планирования, изложены методы, принципы планирования на предприятиях различных организационно-правовых форм собственности, отражены особенности и тенденции его осуществления в современных условиях.
4
1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ. ВИДЫ ПЛАНОВ
1.1. Планирование как функция управления предприятием
Управление производственной деятельностью по характеру воздействия на процесс производства предусматривает целый ряд функций, в составе которых обособляются: целеполагание, организация, планирование, регулирование, учет и контроль.
Среди всей совокупности функций управления ведущее место занимает планирование, так как оно призвано жестко регламентировать поведение объекта в процессе реализации поставленных перед ним целей.
Планирование в современных условиях направлено на определение конкретных задач каждому отдельному предприятию и его подразделениям на различные плановые периоды и на разработку экономически оправданных производственных программ. Строгая увязка этих программ по всем подразделениям предприятия и цехам, согласованность с имеющимися в наличии материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами является основной функцией планирования.
Для реализации основных функций управления предприятием разрабатываются программные плановые документы в области производства продукции, маркетинга (снабженческо-сбытовой деятельности предприятия), менеджмента цен, издержек, налогов, финансов, использования основных и оборотных средств, амортизации, инвестиций, кредитов и накоплений.
Планирование - это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей. Рыночное планирование производственной деятельности изучает законы, принципы, положения и методы научно обоснованного выбора и рационального использования экономических ресурсов на различных предприятиях, в фирмах и организациях.
Процесс планирования обычно проходит несколько стадий, или этапов. Принято выделять четыре основных этапа, или уровня, планирования: разработка общих целей, определение конкретных задач, выбор основных путей и средств их достижения, контроль за их выполнением. Планирование всегда опи-
5
рается на фактические, нормативные данные настоящего или даже прошлого периода, но стремится установить и контролировать прогресс развития предприятия в будущем и настоящем времени.
Во всяком процессе планирования выбор основных целей и возможных средств или способов их выполнения тесно связаны и переплетены между собой. Выдвигаемые планово-экономические или иные внутрихозяйственные цели во многом влияют при имеющихся ограничениях и на выбор средств для их предстоящего осуществления. Вместе с тем, не менее очевиден и тот факт, что имеющиеся в распоряжении предприятия производственные ресурсы, технологические средства и финансовые возможности влияют также и на выбор стратегических или тактических целей его развития.
Главной целью планирования является получение максимальной прибыли. А основными средствами для ее достижения могут быть выбраны два известных способа роста доходов предприятия: за счет экономного расходования применяемых ресурсов и на основе приращения используемого капитала. Первый путь ориентирует производителей на планирование снижения затрат, второй - на повышение результатов производства.
В данной связи планирование подразумевает, что ни одна производственная или предпринимательская проблема не должна рассматриваться изолированно друг от друга и каждая из них формулируется с учетом ее принадлежности к системе или множеству взаимосвязанных задач или целей, выступающих на каждом предприятии как единая экономическая система.
Между планированием на предприятии и государственным регулированием существует механизм экономического взаимодействия, основанный на свободных рыночных отношениях, равновесии спроса и предложения. В рыночной экономике, как известно, спрос определяет величину предложения. На взаимодействии спроса и предложения построена не только система рыночного саморегулирования, но и теория планирования экономического развития, в том числе и на уровне предприятий.
Планирование вообще есть постоянно и сознательно поддерживаемая пропорциональность в развитии всех частей предприятия. Для его осуществления предполагается установление заданий в целом по предприятию и по его структурным подразделениям. Задания определяют направление, темпы, пропорции и результаты работы предприятия на разные периоды времени.
Главная задача планирования - скоординировать и увязать все стороны деятельности предприятия.
С помощью планирования достигается цель предприятия - выполнение всех производственных заданий, так как, только планируя объем производства или услуг, можно своевременно обеспечить подготовку сырья, материалов, комплектующих изделий, рабочую силу с учетом необходимой квалификации.
6
1.2. Предмет и объект планирования
Цель дисциплины - изучить методическую базу плановых расчетов техникоэкономических показателей, ознакомиться со структурой планов и организацией планирования на предприятии, а также показать механизм использования планирования в управлении предприятием.
Задачи дисциплины: изучить формирование плана производства продукции на основе портфеля заказов, расчет потребности в сырье и полуфабрикатах с учетом состояния запасов и графика их пополнения, расчет потребности в трудовых ресурсах и оборудовании.
Взадачи входит также определение экономической эффективности мероприятий, повышающих технологический, технический, организационный и экономический потенциал производства.
Многие положения, излагаемые в дисциплине, базируются на знаниях, полученных приизучениитехнических, управленческих иэкономическихдисциплин.
Поскольку каждое предприятие является лишь небольшой частью общей рыночной системы или экономики страны в целом, то для планирования его деятельности необходимо иметь как можно больше точных макроэкономических и микроэкономических показателей.
Вбольшинстве случаев общие показатели рынка или основные макроэкономические факторы, допустим, темпы развития (роста), могут служить исходными данными для планирования деятельности различных предприятий и их подразделений.
Сложность рыночного планирования состоит в том, что некоторые макроэкономические процессы, например кризисы, забастовки, вообще не поддаются точному планированию, а многие микроэкономические показатели, характеризующие рынок в целом, деятельность конкурентов, объемы спроса и т.п., не обладают высокой степенью достоверности и точности. Отсюда вытекает, что любое планирование в условиях рыночной экономики базируется на неполных данных. Это предполагает не только необходимость контроля за выполнением планов, но и возможность корректировки тех или иных плановых показателей.
Основными объектами изучения выступают все существующие в нашей стране хозяйствующие объекты, коммерческие организации, юридические лица, главной целью которых является извлечение прибыли из своей производственной деятельности.
Предмет планирования - производственно-хозяйственная деятельность предприятия.
Процесс разработки комплексного плана социально-экономического развития является для каждого предприятия весьма сложным и трудоемким предметом деятельности и поэтому должен осуществляться в соответствии с принятой технологией планирования. Она регламентирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание, требуемую последовательность
7
процедур составления различных разделов плана и обоснования его показателей, а также регулирует механизм взаимодействия производственных подразделений, функциональных органов и плановых служб в совместной повседневной деятельности.
Общим, или итоговым, предметом всякой плановой деятельности на предприятиях всех форм собственности служат проекты планов. Они имеют различные названия: комплексный план социально-экономического развития, заказнаряд, техпромфинплан, бизнес-план, стандарт-план и ряд других, которые характеризуют не только свой собственный предмет, но и определенный объект и систему конкретных показателей его дальнейшего развития. В рыночной экономике в качестве конкретного предмета завершающей плановой деятельности на тех или иных предприятиях обычно применяются разнообразные подсистемы планов, содержащие показатели по таким основным сферам или функциям, как маркетинг, проектирование, закупки, производство, труд, продажа, финансы ит.д.
Планированием на различных отечественных предприятиях занимаются руководители всех уровней управления, инженеры-экономисты и специалистыменеджеры разных категорий, а также основные и непосредственные исполнители - плановики соответствующих линейных подразделений и функциональных служб.
С учетом основных требований современной экономики любой экономистменеджер должен иметь необходимые профессиональные знания и практические умения в сфере избранного вида производственной или предпринимательской деятельности для выполнения следующих важнейших работ:
1)исследовать рынок и определять виды и объемы производства пользующихся высоким спросом товаров, работ и услуг;
2)прогнозировать динамику спроса, предложения и уровень рыночных цен на выпускаемую продукцию с учетом изменения внутренней и внешней среды;
3)создавать прогрессивные нормативы и нормы расхода ограниченных экономических ресурсов на производство продукции и услуг;
4)разрабатывать краткосрочные цели и стратегические планы развития предприятия и его структурных подразделений;
5)выбирать оптимальные методы, формы и системы планирования, организации и управления производством в условиях свободных рыночных отношений и имеющихся ограничений ресурсов;
6)составлять бизнес-планы производства новых конкурентоспособных товаров и определять их эффективность и безубыточность;
7)координировать работу персонала предприятия, привлекать способных сотрудников и предоставлять им необходимые полномочия и свободу в сфере их планово-экономической деятельности;
8)проводить анализ и контроль результатов производственнохозяйственной и планово-организационной деятельности и принимать оперативные решения по их улучшению;
8
9)обосновывать важнейшие направления научных исследований, осуществлять своевременное обновление выпускаемой продукции, развитие новых технологий и форм организации производства и предпринимательства;
10)составлять уставы и учредительные договоры на открытие новых малых и средних предприятий;
11)осуществлять обоснование инвестиционных проектов, определять объемы и источники необходимых финансовых ресурсов;
12)готовить аналитические записки и отчеты о финансово-экономическом состоянии предприятия и представлять высшему руководству письменные предложения о совершенствовании своей деятельности.
1.3. Классификация планов предприятия и их взаимосвязь
Планирование включает совокупность планов по различным направлениям деятельности предприятия. Все виды планирования и, соответственно, планов на предприятии могут быть систематизированы по определенным признакам.
1.По уровню управления в зависимости от числа линейных звеньев на предприятиях принято различать такие виды, как заводское планирование или иные системы планов, относящиеся к высшему управленческому звену или в целом ко всей хозяйственной организации. На среднем уровне управления применяется, как правило, цеховая система планирования, на нижнем - производственная, которая может охватывать отдельные объекты планирования (участок, бригада, рабочее место и т.д.).
2.По методам обоснования в современном производстве находят применение следующие системы планирования: индикативное и административное, или централизованное.
Индикативное планирование - это, по существу, государственное регулирование цен и тарифов, действующих видов и ставок налогов, банковских процентных ставок за кредит, минимального уровня заработной платы и других макроэкономических показателей.
Централизованное, или директивное, планирование предусматривает установление вышестоящим органом управления подчиненному предприятию плановых показателей натуральных объемов производства продукции, номенклатуры выпуска
исроковпоставкитоваров, атакжемногихиныхэкономическихнормативов.
3.По времени действия планирование бывает: краткосрочным; среднесрочным, или годовым; долгосрочным, или перспективным. Долгосрочное планирование обычно осуществляется на период от 3 до 10 лет, среднесрочное - в пределах от 1 года до 3 лет, а краткосрочное - в течение одного планового года, квартала, месяца, декады или недели.
9
4. По стадиям разработки планирование бывает предварительное и окончательное. На первом этапе обычно разрабатываются проекты планов, которые после их утверждения на втором этапе получают затем силу законов.
5. По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным. Точность планов в основном зависит от применяемых методов, нормативных материалов и сроков планирования, а также, главным образом, от уровня профессиональной подготовки и производственного опыта экономистовменеджеров или плановиков-исполнителей.
6. По содержанию плановых решений можно разграничить стратегическое, тактическое, оперативно-производственное планирование, а также разработку бизнес-плана (бизнес-планирование) и бюджетирование.
В практике планирования будущего корпораций принято также выделять четыре основных вида временной ориентации или типологии составления планов. По классификации Р.Л. Акоффа, планирование бывает реактивным, инактивным, преактивным и интерактивным.
Реактивное планирование базируется на анализе предшествующего опыта
иистории развития производства и чаще всего опирается на старые организационные формы и сложившиеся традиции. Такое планирование рассматривает производственные проблемы по отдельности, а не как соответствующую систему, и потому не учитывает взаимодействие целого и его отдельных частей. Кроме того, оно основывается на ошибочном представлении, что если избавиться от ненужного, то получится требуемый результат.
Это планирование начинает менеджер низшего звена с перечня того, что нужно предусмотреть для предстоящих изменений. Затем разрабатывается проект отыскания и устранения причины недостатков, производится оценка затрат и результатов по каждому проекту и устанавливаются нужные приоритеты. Далее отбирается проект, предполагающий обычно расходование больших ресурсов, чем требуется в реальных условиях. Отобранный проект плана передается непосредственному руководителю, который после своей корректировки направляет его на следующий уровень управления. Передача проекта продолжается до тех пор, пока вводные планы не достигают высшего уровня управления, где происходит окончательный выбор варианта, знаменующий завершение аналитического процесса разработки плана.
Инактивное планирование ориентируется на существующее положение предприятия и не предусматривает как возвращения к прежнему состоянию, так
ипродвижения вперед. Его основными целями являются выживание и стабильность производства. Свой стиль, традиции и правила инактивные организации ценят выше, чем экономичность или эффективность планово-производственной деятельности.
Преактивное планирование направлено на осуществление непрерывных изменений в различных сферах деятельности предприятия.
10