книги / 827
.pdf
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»
ВЕСТНИК ПНИПУ
Ó Ð Á À Í È Ñ Ò È Ê À
BULLETIN OF THE PERM NATIONAL RESEARCH POLYTECHNIC UNIVERSITY
U R B A N I T Y
¹ 3(7)
Издательство Пермского национального исследовательского
политехнического университета 2012
1
Освещаются экологические аспекты градостроительства и территориального планирования, архитектурного проектирования во взаимосвязи с проблемами обеспечения техносферной безопасности, сохранения качества городской среды и процессами общественного развития.
Журнал предназначен для преподавателей дисциплин строительных направлений, рационального природопользования и социально-экономических дисциплин, а также для молодых ученых и студентов. Ориентирован на широкий круг специалистов в области проектирования территориальных поселений, городского хозяйства, градостроительной экологии и экономики, социально-экономи- ческих сфер деятельности.
|
Редакционная коллегия: |
Главныйредактор |
Я.И. Вайсман, д-рмед. наук, проф., завкафедрой«Охранаокружающейсреды» ПНИПУ |
Почетныйглавный |
Н.В. Русаков, д-рмед. наук, проф., академикРАМН, замдиректораНИИэкологиичеловека |
редактор |
|
|
игигиеныокружающейсредыим. А.М. СысинаРАМН(г. Москва) |
|
Членыредколлегии |
И.С. Глушанкова, д-р техн. наук, проф. В.А. Голубев, канд. техн. наук Г.Г. Кашеварова, д-р техн. наук, проф.
В.Н. Коротаев, д-р техн. наук, проф. А.М. Костыгов, канд. техн. наук, проф. С.В. Максимова, д-р техн. наук, проф. А.В. Молодчик, д-р экон. наук, проф. А.Г. Мелехин, д-р техн. наук, проф. А.Б. Пономарев, д-р техн. наук, проф. Л.В. Рудакова, д-р техн. наук, проф. В.Г. Рябов, д-р техн. наук, проф.
Л.В. Сосновских, канд. техн. наук
В.Н. Стегний, д-р социол. наук, проф. Б.С. Юшков, канд. техн. наук
Е.Г. Анимица, д-р геогр. наук, проф. (Институт стратегического планирования УрГЭУ (СИНХ), г. Екатеринбург)
Н.В. Зайцева, д-рмед. наук, проф., академикРАМН (ФГУН «ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровья населению» Роспотребнадзора)
О.А. Келль, канд. биол. наук (ООО «НовогорПрикамье»)
Н.Е. Кручинина, д-р техн. наук (РХТУ им. Д.И. Менделеева, г. Москва)
Н.Г. Максимович, канд. геол.-мин. наук (Естест- венно-научный институт ПГНИУ)
Л.Н. Ольшанская, д-р хим. наук, проф. (Саратовский государственный технический университет, г. Энгельс)
А.Х. Федоровская, канд. техн. наук (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю)
М.Б. Ходяшев, канд. техн. наук (ООО «ЛУКОЙЛПНОС»)
Е.С. Чугуевская (Департамент стратегического планирования, г. Москва)
Б.Е. Шенфельд, д-р техн. наук, проф. (ФГУ УралНИИ «Экология»)
В.М. Цудечкис, проф. (Латвийская ассоциация отходного хозяйства (LASA))
Эрл Джексон, проф. архитектуры (Колумбийский университет, Нью-Йорк, США)
Джулиан Берхтольд (Институт независимых исследований, Цюрих, Швейцария)
А.А. Макенов, канд. техн. наук (ВосточноКазахстанский государственный технический университет им. Д. Серикбаева, Казахстан)
Ответственныйсекретарь Г.М. Батракова, д-р техн. наук, проф. кафедры «Охрана окружающей среды» ПНИПУ
© ПНИПУ, 2012
2
СОДЕРЖАНИЕ
Управление бытовыми и промышленными отходами |
|
Т.Н. Сомова, А.З. Ощепкова, В.А. Столбов |
|
Инфраструктура в области обращения с отходами: |
|
от понятия к реальности ............................................................................................. |
7 |
Ю. Каацке, Б.-М. Вильке, Б. Цвизеле, Е.Д. Лапшина |
|
Разработка долгосрочной концепции обращения |
|
с твердыми бытовыми отходами в г. Ханты-Мансийске ....................................... |
24 |
Г.В. Ильиных, Т.Н. Сангаджиева |
|
Актуальность исследований норм накопления, состава |
|
и свойств твердых бытовых отходов при разработке |
|
генеральных схем санитарной очистки населенных пунктов................................ |
39 |
Ресурсосбережение |
|
Т.Г. Филькин, Я.В. Базылева, В.Н. Коротаев |
|
О перспективах применения анализа материальных потоков |
|
(MFA – material flow analysis) в сфере управления отходами................................ |
49 |
М.В. Григорьева |
|
Эколого-экономическая оценка методов ручной |
|
и оптической сортировки твердых бытовых отходов............................................. |
62 |
Градостроительная экология |
|
А.А. Сурков, Н.Н. Слюсарь, С.В. Полыгалов |
|
Деструкция полимерных материалов в условиях полигона ТБО.......................... |
74 |
Т.В. Воронкова, Я.И. Вайсман, С.Ю. Чудинов |
|
Рециркуляцияфильтратанаполигонахзахоронения твердыхбытовыхотходов...... |
83 |
М.В. Висков |
|
Анализ влияния предварительной переработки отходов |
|
на генерацию биогаза при захоронении ТБО ......................................................... |
92 |
Геотехника территорий |
|
Д.С. Гречаный, В.Г. Офрихтер |
|
Динамическая консолидация как метод рекультивации |
|
территорий полигонов твердых бытовых отходов................................................ |
100 |
Архитектурные, планировочные и градостроительные решения |
|
А.В. Головин |
|
О строительных мифах экономики градостроительства...................................... |
106 |
|
3 |
Л.В. Бартова, Н.В. Нуштаева |
|
Схемы водоснабжения зданий высотой от 12 до 24 этажей ................................ |
117 |
В.Г. Баранников, Л.В. Кириченко, О.И. Гурина, |
|
А.М. Гольденберг, Д.А. Сидорова |
|
Гигиенические исследования влияния внутренней среды |
|
учебной аудитории из природных калийных солей |
|
на работоспособность студентов............................................................................. |
125 |
Оценка качества городской среды |
|
Н.А. Тихонова, Ю.Н. Мукминова, О.И. Ручкинова |
|
Сравнительный анализ стоимости бутилированной |
|
и фильтрованной воды в г. Перми ......................................................................... |
135 |
Социально-экономические вопросы городских поселений |
|
Ю.И. Суркова |
|
Разработка механизмов развития туристской отрасли Пермского края............. |
153 |
Дизайн городской среды |
|
А.Н. Юзефович |
|
Судьба одного пермского дома............................................................................... |
163 |
Анонс конференций.......................................................................................................... |
169 |
Требования к материалам, представляемым к публикации ......................................... |
172 |
4
CONTENTS
T. Somova, A. Oshchepkova, V. Stolbov |
|
Infrastructure in the area of waste management: from concept to reality ...................... |
7 |
J. Kaazke, B.-M. Wilke, B. Zwisele, E. Lapshina |
|
Development of a sustainable waste management concept for Khanty-Mansiysk ...... |
24 |
G. Ilinykh, T. Sangadzhieva |
|
Importance of municipal solid waste generation rate, composition |
|
and properties researches in the waste management system development .................. |
39 |
T. Filkin, Y. Bazileva, V. Korotaev |
|
Prospects of applying material flow |
|
analysis (MFA) in a waste management ...................................................................... |
49 |
M. Grigoryeva |
|
Environmental and economic evaluation of manual and optical methods |
|
of sorting of municipal solid waste .............................................................................. |
62 |
A. Surkov, N. Slyusar, S. Polygalov |
|
Destruction of polymer materials within MSW landfill conditions ............................. |
74 |
T. Voronkova, Y. Vaisman, S. Chudinov |
|
Leachate recirculation .................................................................................................. |
83 |
M. Viskov |
|
The impact of waste pre-processing |
|
to biogas generation...................................................................................................... |
92 |
D. Grechanyy, V. Ofrikhter |
|
Dynamic consolidation as a method |
|
of reclaiming areas of solid waste landfills ................................................................ |
100 |
A. Golovin |
|
Construction myths of urban economy....................................................................... |
106 |
L. Bartova, N. Nushtayeva |
|
Water supply systems of buildings from 12 to 24 storeys high ................................. |
117 |
V. Barannikov, L. Кirichenko, О. Gurina, |
|
А. Goldenberg, D. Sidorova |
|
Hygienic research of the internal environment of the classroom |
|
of natural potassium salts ........................................................................................... |
125 |
5
N. Tikhonova, Y. Mukminova, O. Rutchkinova |
|
Comparative analysis of the values of bottled |
|
and filtered water in Perm........................................................................................... |
135 |
Y. Surkova |
|
Elaboration of mechanisms of tourism industry development |
|
in Perm kray ............................................................................................................... |
153 |
A. Youzefovitch |
|
The historical existence of one of the Perm house ..................................................... |
163 |
Анонс конференций.......................................................................................................... |
169 |
Требования к материалам, представляемым к публикации ......................................... |
172 |
6
УПРАВЛЕНИЕ БЫТОВЫМИ И ПРОМЫШЛЕННЫМИ ОТХОДАМИ
ÓÄÊ 504.064.4
Т.Н. Сомова, А.З. Ощепкова
УралНИИ «Экология»
В.А. Столбов
Пермский государственный национальный исследовательский университет
ИНФРАСТРУКТУРА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ: ОТ ПОНЯТИЯ К РЕАЛЬНОСТИ
Рассмотрены цели и задачи современной государственной политики в области охраны окружающей среды. Представлен анализ понятия экологическая инфраструктура. Предложено определение инфраструктуры обращения с отходами, определена структура и обозначены инфраструктурные объекты. Показана актуальность создания и развития инфраструктурного комплекса в области обращения с отходами на территории Российской Федерации.
Ключевые слова: отходы производства и потребления, экологическая политика, экологическая инфраструктура, инфраструктура, обращение с отходами.
Вопросы совершенствования государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды в последние годы все чаще оказываются в центре внимания российского общества и его властных структур. Они рассматривались на заседаниях президиума Госсовета, неоднократно (2003, 2005, 2008, 2010 гг.) давались соответствующие поручения Правительства РФ, принималось специальное решение заседания Совета безопасности России. 4 июня 2008 г. Президентом РФ был подписан Указ о некоторых мерах по повышению энергетической и экологиче- ской эффективности российской экономики. Вместе с тем, как было отмечено на заседании президиума Государственного совета, посвященного вопросам совершенствования государственного регулирования в этой сфере 27 мая 2010 г., указанные поруче- ния были исполнены лишь частично. На этом заседании был определен ряд задач, решение которых не требует отлагательств, но в качестве приоритетной была названа необходимость разработки единой государственной политики.
7
Вестник ПНИПУ. Урбанистика. 2012. ¹ 3
В ноябре 2010 г., выступая с посланием Федеральному собранию, Президент РФ Дмитрий Медведев поручил главам субъектов Федерации ежегодно представлять доклады об экологической обстановке в их регионе. В 2011 г. перечень показателей, по которым оценивается эффективность работы исполнительной власти в субъектах Федерации, был дополнен разделом «Охрана окружающей среды» [1]. В числе новых критериев оценки деятельности региональных властей значатся, в частности, показатели объемов выбросов от стационарных источников и количество зарегистрированного автотранспорта в расчете на единицу валового регионального продукта, доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления. Оцениваться будут также качество воды и состояние почвы. В расчет стала также приниматься и доля расходов бюджета субъекта РФ на охрану окружающей среды.
Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» [2] рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливать перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по вопросам организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Современная государственная политика в области охраны окружающей среды, изложенная в «Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденных Президентом РФ [3], направлена на решение социально-экономических задач, обеспечивающих сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности. Обеспечение экологически безопасного обращения с отходами отнесено к одной из основных задач, необходимых для достижения стратегической цели государственной политики в области экологического развития. Для решения этой задачи в «Основах государственной политики…» предлагается использовать следующие механизмы:
8
Управление бытовыми и промышленными отходами
•предупреждение и сокращение образования отходов, их вовлечение в повторный хозяйственный оборот посредством максимально полного использования исходного сырья и материалов, предотвращения образования отходов в источнике их образования, сокращения объемов образования и снижения уровня опасности отходов, использования образовавшихся отходов путем переработки, регенерации, рекуперации, рециклинга;
•внедрение и применение малоотходных и ресурсосберегающих технологий и оборудования;
•создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного удаления отходов, их обезвреживания и размещения;
•поэтапное введение запрета на захоронение отходов, не прошедших сортировку, механическую и химическую обработку, а также отходов, которые могут быть использованы в каче- стве вторичного сырья (металлолом, бумага, стеклянная и пластиковая тара, автомобильные шины и аккумуляторы и др.);
•установление ответственности производителей за экологи- чески безопасное удаление произведенной ими продукции, представленной готовыми изделиями, утратившими свои потребительские свойства, а также связанной с ними упаковки;
• обеспечение экологической безопасности при хранении и захоронении отходов и проведение работ по экологическому восстановлению территорий объектов размещения отходов после завершения эксплуатации указанных объектов.
Ключевой позицией в обеспечении экологически безопасного обращения с отходами является создание и развитие инфраструктуры экологически безопасного удаления отходов, их обезвреживания и размещения, поскольку ее наличие определяет возможность введения запретов и ограничений на захоронение отходов, а также установления ответственности за экологи- чески безопасное удаление произведенной продукции.
В действующем законодательстве отсутствует определение термина «удаление отходов». Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» [4] использует понятие «обращение с отходами», которое включает в себя деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов.
9
Вестник ПНИПУ. Урбанистика. 2012. ¹ 3
Согласно ГОСТ 30772–2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» [5] под удалением опасных и иных отходов понимается их сбор, сортировка, транспортирование и переработка с уничтожением и/или захоронением способом специального хранения.
ÂМодельном законе об отходах производства и потребления, принятом на 29-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ (постановление № 29-15 от 31 октября 2007 г.) [6] удаление отходов рассматривается как деятельность по захоронению и (или) уничтожению отходов.
ÂДирективе Совета ЕС 75/442/ЕЭС от 15 июля 1975 г. «Об отходах» [7] под термином «удаление отходов» понимается достаточно большой перечень операций, включающий в себя такие способы, как длительное хранение и захоронение (включая подземные горизонты), физико-химическая и биологическая обработка, в результате которой образуются соединения или смеси, подлежащие последующему размещению, уничтожению путем сжигания.
Таким образом, все источники, несмотря на различия в текстах определений термина «удаление», склоняются к тому, что деятельность по удалению не преследует цель использования отходов, а скорее направлена на их ликвидацию.
Учитывая, что одним из приоритетов при обращении с отходами является их максимальное вовлечение в хозяйственный оборот, в контексте «Основных положений государственной политики…» [3] под удалением отходов, скорее всего, имеется
âвиду деятельность по утилизации отходов, поскольку она дополнена позициями по обезвреживанию и размещению. Таким образом, говоря о необходимости реализации механизма «создания и развития инфраструктуры экологически безопасного удаления отходов, их обезвреживания и размещения», указанного
â«Основных положениях государственной политики…» [3], следует иметь в виду не только обеспечение их безопасного обезвреживания и размещения, но и переработку, направленную на извлечение их ресурсного потенциала.
Деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» [4]
10