!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Finka_3
.pdfВпервую |
– публиччастнде фондыежн, ые |
фондыстрахования,фондкредитных |
организаций. |
|
|
Вовторую |
– государствеимуниципальфодесредствыежныех |
|
публичныефонды.Т..полнвхсистемаостьюдитбюджетастраны,включаясистему |
|
|
государственныхвнебюджетныхфонд,котвходитрая |
системабюджета,такжесистема |
|
публичныхфондов,обслуживающихпубличцелиаге( поныетрахствовкладов, ванию |
|
|
такжеиныхгосудакор)ственныхпорацияВ.публфинансовуюсистемучнуютакже |
|
|
включаефондыЦенифондытсярг банкасударственныхимуницип |
альныхпредприятий |
|
учреждений. |
|
|
Вцеломфинансовсистемпонимаетятериальнсмыслекакяовокупностьф , ндовм |
|
|
черезкотгосударстворыеосуществляетсвоюдеятельно,финансистемв тьовая |
|
|
организацзначениипонимаетсякаксистеонноморганов |
государвлаиоргановстивенной |
|
самоуправле,иныхгосударственпальныхимуниоргаяцучреждений,овкоторая |
|
|
задействоворганизациифиндеятельностивойсударстваденежногообращения |
|
|
страны. |
|
|
Финансовсистеморганизационномсмя |
ы:сюдалевходитПрезидентРФ, |
|
представительныеорганыпубличныхобразовавсехуровфедеральный( ,ийсубъектов, |
|
|
муниципальобразований),органисполниывласхобщейкомпетенцииельнойи |
|
|
финансовыеорганысистемеисполвласнуровнеиРФтельнойи |
иеёсубъектов,атакже |
|
исполнительныеорганыобщейкомпетенциифинансовыеорганысистемеисполнительных |
|
|
оргамуниципальныховобразо,Центроба,всанийубъефинансовогокконтроляты |
|
|
(органы,учрежденияорганизации,СчётнПалРоссиитая |
– высший органфи ансового |
|
контроля. |
|
|
Оргафинконтроляансоыделятсянавидыфинансовогоконтр,кот лярый |
|
|
распределяетсянабюджетныйфедеральное( Казначейство,Федеральнаяслужбафинансово |
- |
|
бюдженалокон),трфедера(лягоналоговаявыйс ),ужбаьная |
алютныйфедеральная( |
|
системафинансово |
-бюджетнадзора,Це,уполномоченныеоготрбанки и |
|
профессиональныеучастрыценныхбумагкаики,такженалоговыетаможорга) +нные |
|
|
публичныйгосударственные( органыучреждения)непубличныйорганизации( , |
которыене |
|
являютсягосударственнымимуниципальными). |
|
|
ФинансовсистемРоссийсФедерацкаясовокупойфиинансовыхи ститутовость
включает:
1)государствебюджетси, остоящуютемнизфедеральногоуюбюджета,бюджетов субъФедерацииктовбю джетовмесамтно;Путемгоуправления(ееиспользования образуютсяденежнформефондв феды бюджетарального,бюджетовсубъектовРФи муниципальныхобразованийОни.необходдляреализацииобщегосударственныхмыили
территориальныхсоц -экономическихплано випр,ограммбеспечеобороибезопасностиияы страны.ОнислужатбазойсамосубъектовтоятельностиРФ,развитияМСУ).
2)внебюджетспециальныефонд(Пенсионный,фондгосударственногосоц
страхования,федеральныйтерриториндыбязмеда. льныетельного |
страхования.Их |
средстванаопределенныецели) |
|
3)государственныйибанковскийкред;(пр свободныхвлечениеденежныхсредств различныхсубъектов,аккумуляцииденежныефондыпредоставлениеихдругим
субъектамвовремениспользовнаачалоеахние озмездностисрочности)образуетсяна федеуровнеинаальномуровнесубъектовРФ
госкредпониматьмпринятношенияпосредствомкотооб ыхазуется гос.долг.Государствоэтихотношенияхявлязаемщиком,лицатсяпредосэтиуавляющие средства-кредиторами.
-внутренний(порядокобразованияпогашенияурегулированзаконодательствомРФ) -внешний(междоговунарисоглднымирРФа) шениями
банковскийэтоотношенияпопредоставлбанкамиденежсрфизическимдствныхю юрлицамдля производстве,соц альныхужднаосноогныхввоременноевора пользованиенаусл вияхзмезд,срочиматерностиобеспеченностиальнойдолга.
4)фондыстрахованияимущественного( личного);формирование( страховыхденежных фондов,направлен ныхнавозмещениеатериальногоущерба,причф ненногозическимюр лицамстихийнымибедствиями,несчастнынеблагоприятнымислучаямисобытиями)
5)финанхозяйствующихубъектовыотраслей.финансы( предприятий,организаций,учреждений)длявыполненияс воихфункцийзадач
-финансыкоммерческихпредприят( имеющосновнойцельюизвлечениеяприбыли) -финансынекоммерческорганизацихй
РассмотримфинансовуюсистемуРокаксовокупностьсиигосударственныхорганови учреждений.
ГосударственнаяДума, которая,являпредставительнымсьорганом,обсуждает принимаетфедеральныезаквопросам:
федеральногобюджета;
федеральныхналоговисборов;
финансового,валютного,кредитного,тамрегулированженного,денежнойэмиссии. я
Крто,всоответствгоме иисост. Конституции106РФ,федепредставительныеальные органыипредставиторганысубъфедерациирассматривктовльные,обсуждают утверждабюджетфедеральный, республикджет,входящихсоставРФ.
ПравительствоРФ,которое,реализисповывая |
лнительнуювласть,соответствии. 114 |
КонституцииРФ: |
|
разрабатываетипредставляетГосударственнойДумефедеральныйбюджетиобеспечивает |
|
егоисполнение; |
|
представляетГосударственДумеотчетобисполфедеральногобюджетаойении; |
|
обеспечивает проведениеединойфинансовитнойкреденежнойп литикивпределах |
|
соотверриториитствующей. |
|
Вкомпредставитеисполнительныхетенциюорганов,нарядуастидругими |
|
функци,входобщиефинансоврешениеямитвопрос, которыхобеспечиваетц |
елом |
жизнедеятеРоссийскойФедилиесубъектовьностьрации,такжеадминистративно |
- |
территорединместногоуровняи.альц ых |
|
ПрезидентРФкакглавагосударстваобеспечиваетоблафинансовогласованноети |
|
функционирвзаимодействиеоргановсудавание |
рственнвла,и изхптиоложенийдя |
КонституцииРФфедеральныхзаконов,определяетос овныеаправлениявнутренней |
|
внешнейполитикигосударства,соотвекотостроствииф йнансоваятсяполитика. |
|
МинистеркотороеофинанРФ, ,являясьофедв |
еральныморганиспомлнительной |
власти,обеспечиваетпроведениеединойгосударственнойфинансовойполитики |
|
осуществляетобщеерукорганизводствофинансовстране. цией |
|
Функциифинансовойдеятельностивыполняюттакжеорганыгосудаупрствеавленияного РФисубъФедерацииминистерствактов( ,государственныекомитеты,департам..) нты рамкахотнесенныхихкомпетенцииотраслейилисферуп . авления
СистемукредитныхучреждевозглавляетЦентральныйбанкийРФБанк(России), односуществляявременно функцииорганагосудаупр,надствавленияленнногого властныполномочиями.В сПравительствоместеРФБанкРоссииопределяетполитику государвобладенегиденежногостваобращения,контролируетнаправляетдеятельность
коммерческихбанк,пров дитденежнуюэмиссию.Пов ,просамотнкесеннымго компетенциздав,БанкРоссиимеетправонормативныетькты,обязательныедля федеоргосударальныхановвла,орстгосударановивеннойвласубъектовстивенной
РоссийскойФедероргановместногции осамоуп,всехюридавленияф зических лиц.
Органы,осуществконтрольобфинансовойяющиеастидеят: льности
ФедеральноеказначействоРоссийскойФедерациивзаимодействуеторганами госудаупрсубъствеавленияФ дерацииктпроцессеногозв ачислениядоходов взаимеждубюджорасч,кооетрадиновпобмисозданиютуруетнформационнойбазы состояниибюджетнойсистемыРоссийскФедерации,следитзагосудйка;знойрственной
СчетнаяпалатаРФ,подотчФедСобраетнаяральРФ,осуществномуию |
ляетконтрольза |
своевремеисполнениемдоходныхрасходныхнымстатейфедеральногобюджетаи |
|
бюджетовфедеральныхвнебюджетныхфондов; |
|
МинистерствоРФпоналогамсборамвходитсистемуценторгановальных госудаупрРоссийскствеавленияФедерацногой ии,подчиняетсяПрезидентуРФ ПравительствуРФ.
Вопр№6Понятие. ,особенностивидыФП |
-норм. |
Финансово-правовыенормы |
- этоисходныепервичныеэлементы,изкотсостоитрых |
финанспркотрасльвкправавое. |
|
Финансово-правовыенормы |
– писаныеправилаповедения,которыеустанавливаются |
государствомстрогоопределеннпорядке,определеннойфивводятсярмедействие |
|
точноустановленныйзаконсрок,регулирующдателейотнпошенбразованию, яе |
|
распределениюрасходованиюпубличныхденежныхфондовфинаконтроль. совый
Особефинанносовоти |
-правовыхнорм: |
Обуслтем,чтоониввленытличиеотнодротраслеймугихп аваегулируютотношния ,возникающиепроцессеплановогообразования,расспределени яииспользования государствомиорганамиМСУфинансовыхресурсов,необходимыхдляосуществления своихзадач.
-Содержаниефинансовоо |
-правовыхно(Онимегулируютправаобязанноссубъектови |
- |
|
участфинправоотношенийикованс. )вых |
|
|
|
составляютправила |
|
поведениявобществеотношениях,возникающихпроцессеых |
|
финансдеятельностиг вой |
|
-ваимуницип.образований.... |
|
Этиправилавыражаютсяпредостучастанотношенийвленииныхикамтак х |
|
||
юридическихобязанностейосуществление, которыхобеспечиваетплан |
омерноеобразование, |
||
распредецентрализованныхьзованиеииспол децентрализованныхденежных |
|
||
фонддоходов( ) |
|
|
|
Содержанобусловилоихосновноммперативнйхарактер.Какправонсодержатло |
|
||
требоаниявыраж, категфнныеоринедопускаическойме |
|
ющиеихпроизвольного |
|
изменения,точноопределяютбъемыправиобязанностейучастфи иковансовых |
|
||
отношений.Этиправаобязанностиправленынаобеспечениецеломинтересовгос |
-ваи |
||
муницип.обр,такжезованинтерескаждучастзйофиговниковансов |
|
ыхотношений,втом |
|
числепредприятийвсехформсобственности,граждан. |
|
|
|
Особенностивюридическихсвойстваправобязанностей,установленныхфинансово |
- |
||
правовойнорм.Этиос йобусловленыбенностиучастиемфинаот такихсовыхошениях |
|
||
субъектов,какго |
с.органы, МСУ,организацииучреждения,компетенциякоторых |
|
|
определяетсявположениуставах.Прэтомихфинансовоях |
|
-правовыеобязанностинередко |
|
сливаютсяправами,выражаясьединомполномочии. |
|
|
|
-Испихобеспечиваелненпр нудиси тсяельной |
лойгосударс.мер(отвезатственностива |
||
нарушениепредусмотренныхправил) |
|
|
|
-Носятгосударственно |
-властный,императивныйхарактер. |
|
|
-Государственнорганы,принимаязаконынормативактыобластиефинансовойые деятельности,всегдаограничены
объективнымиэкономическимивозможностями.
-Порядокзащитыправучастфинотиксовыханошений
Видынорм:
1.способувоздействия:
- обязывающие – регулируютактиповедсубъектовноепредписываютние |
|
|
категфорсовершатьическоймеопределенныедействия, |
апример,платитьналоги. |
|
- запрещающие – регулируютпассивноеповедениесубъектовпредписываютнесовершать |
|
|
каких-либодействий(запрещвведдругденежныхзнакиоех,кромерубля,ивыпуск |
|
|
денежныхсуррогатов.Запретцентральномубанкупредоставлятькре |
дитыПравительствуРФ |
|
дляфинансированиябюджетногоефицита) |
|
|
- уполномочивающие – содержатозволопредеорганамниедолжностныменными |
|
|
лицамконкретизпредп,содержировВозможностьсаниянорме. щиесяпринятия |
|
|
самостоятельныхрешений |
|
|
2по.содерж |
анию |
|
-материальные – закрепляютвиобъемдыденежныхобязательствюридических физическихлицпередгосударством,определяютобъеминапрасходовавлениегосударства, т.е.закрепляютюридическиеправаобязанностиучастфинансправоотношенийиков. вых
-процессуальные – устанавлпорядокпримедействияваетнормматериальногоен права.Требуютсоблюденияпредусмотренныхпроцессуаправиэтойльных деятельности:сроков,участияопределенныхорганов,уустановленнойюридическойформы принимаемых решенийт.п.
вотличиенекотодругихправааслейыхфинансправконцентрируетвединойое совокупностиматериальныепроцессуальныенормы.
3взависимости. отхарегулируемыхактераотношений: - бюджетные
- налоговые
- финансовогоконтроля
- страховые
Вопрос№7Финансово. |
-правовыеотнош,ихсодержаниеособенностиния. |
Финансправовыеотношения |
– урегулирфинансовымправомобщественныеванные |
отношевсфиерендеияанстельнгосударствавойилигосударствети |
нныхи |
муниципальныхобразований,регулированиеденежнсистемы,денежногойбращения, |
|
включаявалютноерегулирвалютногок .ваниентроля |
|
Особефинправоотношенийтианс: вых
1.всегдавозникаютпроцессефинансдеятельностиг сударствавой.
2.почти всегда – поводуденег
3. обязательныйучастник |
– |
государствоилиместнсам .Щёкинуправление(не |
|
признает,.к.финансправомвоыеозникнгуттношениямеждсубъектамичастноготь |
|
|
|
праваотношения( междуработникомкомпанией |
|
– налоговыморгано, |
тношениямежду |
банкомиклиентомпривыдачекредита) |
|
|
|
Содехарактеризуетсяжаниесистфинансмойправа,..подразделяютсявогона |
|
|
|
бюджетные,налог,связанныеовыерганизацирегулировобращенияденежногой, |
|
|
|
валютные,отношсмуниципальнымдолгния |
|
ом,контрольные |
|
e-college.ru: |
|
Финансправовыеотношения |
— урегулированныенормамифинансовогоправа |
общественнотношения,субъектыкоторступаюткакносителихюридправческих |
|
обязанн,реализующиесостейдержащиесявэтихнормахпредписанияпооб |
разованию, |
распредегосударственныхюииспользоваимуниденежныхюципальныхфондов |
|
доходов. |
|
Субъектфинансправомивобытьгуттношенийфизхлицагрческие( ,втомждане |
|
чиностранныесле,лицабезгражданства),юридическл (органцаизацие |
и,ненаделенные |
правамиюридическогол),госудацаоб Российскственазова( Федерн,субъектыияыеация |
|
РФ)имуниципальныеместные( )образования. |
|
Финансправнеможетотношефизическвоевозникмежднлицамуть ими |
|
(гражданами),междуфизическими |
лицамигражданами( )юридическимилицами,имеющими |
организационно-правовуюформу,базирующуюсянача обстной,такжевенностимежду |
|
даннымиюридлицами. ческими |
|
Особефинправоотношенийтианс: вых |
|
-онивозникаютпроцессеплановогообразования, |
аспределенияиспользования |
государственмуниципальныхтакже( )де фондовежныхдоход,т..провцессе |
|
финансдеятельностиг сударвйргановме амтнвао;гоуправления |
|
-ониявляютсяразновидностьюимуществотношений, публеюнныхщ чныйх |
характер, |
таккаквозникаютповодуденежныхсредств; |
|
-однойизсторонвнихвсегдавыступаетгосударствоиегоуполномоченныйорган, муниципальноеобразсо ваниетветствующийорганме амтно.гоуправления
Возникновение,измененпрекращениеф на |
нсовыхправоотношенийпроисходитпри |
|
наличиичеткоопределенныхвправовыхнормаусловий,илиюридическихфактов.К |
|
|
юридическимфактамвфинансовомправеотносятся: |
|
|
1)действия |
— юридическиефакты,котоявляютсяыезультатомволеизъявлениялиц,они |
|
могутбытьправ,т.е.ометвечатьребованымизако,неправомернымиаиям |
— не |
|
соответствующими;(уведомлениеналогстороныплалоговоготильщикаоргана |
|
|
необхуплатыопределенногодимости |
|
|
2)события |
— этообстоятельства,независящиеотволилюдей |
(смертьирождениечеловека, |
стихийноебедствие). |
|
|
ВзависимоотструктурыфинансовойсистемытиРоссиФедерации,можноскойприменить |
|
|
следующуюклассфификациюнансправоотношений: вых |
|
|
-бюджетные; |
|
|
-налоговые; |
|
|
-организацияфинансовгосударственногопредпр |
иятия; |
|
-организациягосудаст ;аховаственнияого |
|
|
-иные. |
|
|
взависимостиотобъектаправовогорегул,финансрованияправоотношениятакжевые |
|
|
могутбытьматериальнымипроцессуальными |
|
|
-вматериальныхреалправаобязаннсубъеклучениюзуютсяпоо, тов |
|
|
расспределенльзованиюииспопределф нансовыхе(сурсоввыраженынных |
|
|
конкретномразмеилиоп видееленноходоврасх) мдов |
|
|
-впроцессуальныхвыражаетсяюридическаяформа,которойпроисходитполучениегос |
- |
|
ворганамии МСУвсвоераспоряжени |
ефинансовыхресур,ихра пределение |
|
спользование.Направленынаисп льзованпределеннойюридфорыипорядкаической |
|
|
финансовойдеятельности.(стадиисоставленияпроебюджетакнимотносятся |
|
|
обязанностьПравитРФпредвульстстановленнвитьа |
ыйсрокГосдумепроект |
|
федеральногобюджетапоопределенномуперечнюпоказателей) |
|
|
Вопрос№Си8. источтемафинансправаиковРФ,ееконституционныевого
основы.
Источникфинансовогоправа |
– правовоевыражениенормфинансправа.Этового |
нормативно-практывовыеисмешпрактвовыенн,которыеодновременно |
|
устанавливаютфинансово |
-правонормыиявляютсяыеправопримени,содержательными |
правовыепредписания. |
|
ОсновавсехисточниковФП |
– КонституцияРФОсновы( государственногоустройства, |
предопредбюджустройстиеосновыляющеетноепрастатусавочеловекагоигражданина, |
|
предопределяющиестатуссубъектов,которымпринадлежатчастныефондыформировании |
|
частныхнормаиправагражданскобществанаиспользованиефондовгобщественных |
|
интересВерхове. за.кон), астиактысубъектоввоуционныеРФ.Всеэтиакты |
|
закрепляютосновыфинансдеятельностиг сударствавойслужатбазойдляразвития |
|
финзансовогоконодательс.Уделяетсяб вниманиельшоебюджету,.к.ва |
– |
финансовая сновадеятельностигосударства. |
|
ФКЗиорганическиезаконысубъектов.Например,ФКЗ“правительствеРФ”,осудебной“ |
|
системе”,оКС”“. |
|
ФЗ.Кодифактыпоицировнстф нтутамправаанБК(,НКныесового)фз+“Счётной |
|
ПалатеРФ”,оЦ “нтробанке”, “ |
ахибанковскойдеятельности”,валютном“ |
регулирвалютномк ”,нтролеваниибухгалтерском“ учёте”,обаудиторской“ |
|
деятельности”В.формефзпринбюджутвмаеорждаетсяоегочётисполнении |
|
ЗаконысубъектовРФ.Принимаютсябюджетысубъектов |
отчётобихисполнении, |
устанавливаютсявводятсярегиональныеналогисборы. |
|
НормативсмешпрактвовыеннПрезиденРФ.Указосис“ стемеаруктуре |
|
федеорганиспальныховласлни”. тельнойи |
|
Подзакоакты:принструкцииказыныеМинистерств |
афинансов,ЦБРФ.Постановления |
Правительства |
|
Нормативсмешанныемежотраслевыеактысубъектов.Финансовыеорганы. |
|
КомпетенцкакуМи,ноуровнеафсубъектаиная. |
|
Нормативсмешанныеактымуниципальныхобразований.Ихбюджеты,местные |
|
налоги. |
|
Актыдолжнлиц.Оргаостбщейкомпныместхадмтенойциин страции |
|
финансовыхорганах. |
|
Судебныеакты.Официальтолкнормваниеправаоеансовогосудебнпрактике. й |
|
Этоп становленияВСКСРФ. удебныеактыКонституционныхУставныхСудов |
|
субъек.Пос,трешенияановленияопределенияВСВАС.Судебныеактысудов |
|
кассудовационныхудовтемеобщейюривсистемедикцииарбитражныхсудов, |
|
которыефактическиявляютсяактами,сложившегсудебнпрактике,официальногойся |
|
толкования нормфинансовогоправа.РольКС,решениякоторогопринимаютсявф рме |
|
постановлиопредопределенавстатьеленийфз,6гдсказано,чтоегорешения |
|
обязнвсаттельныйрриторииРФдлявсехубъектовправавоприменительной |
|
деятельности.Причём какпринят,такприменениитолкованиизаконных
подзаконныхнормативныхакт.Такимб, ешенияазомф рмепрделений |
|
постановленийможноставитьсразупослеКонституцзначение.Аналогичное |
|
КонституционныхУставныхСудовсубъекто |
в. |
Соглашениямеждуфинансово |
-кредитныорганапоразлфмичнымнансовымвопроса |
Международныедог,содевонормы,которыежащиерегулируютфинансовые |
|
отношениямеждуРФзарубежнымигосударствами.ПриоритетМП. |
|
Вопрос№9Особенности. подзаконных |
акактовисточфинансовогоиков |
права.Значенразъясненийф нансовыхорганов. |
|
ИсточникифинансовогоправаРоссийскойФедерации |
— этопрактывовые |
представительныхисполнительныхоргосударановвлафедеральныхст( ивенной |
|
субъФе)дерацииктов |
месамтно,вкгоуправлениястодержатсярыхнормыфинансового |
права. |
|
УказыПрезидентаРФвсистемеподзакт,являющонныхисточф нансовогохсяиками права,имеютприорзначенипоюртетноесиледическойприближаютсяфедеральным законам.НиГосу дарственнаяДума,ниСоветФедвправерацииотмизменятьуказы ПрезидентаРФ.Вкачествепримможноназватьследующиерауказы:от25июля1996г.№ 1095Омерахпообеспечению« государстфинансконтролявРФенного»,26вогома1998 г.№597 «Омерахпообеспеченэкономиигосудраю»сходоврственных.
ПостановленияПравительстваРФ |
— этонаиболеераспространенныеисточники |
финансовогопр,ткаквапомощьюфинансово |
-правовыхнорм,содержащихсяэтихактах, |
конкретизируютсяфинансовые |
ы.Так,нормыФедеральногозаконаОлотереях« » |
конкретизировапостаноПраРФотлеительстваиюля5н2004ыиемг.№338Омерахпо« |
|
реализацииФедеральногозаконаОлотереях« »Типичн. ф нормативныхойактов |
|
ПравительстваРФ,являющисточф нахсяиками |
нсовогоправа,являютсяправила. |
Правила — этон рмативныйпр ,ктрегулирующийвовобщественныеотношения какой-либооднойобластифинансдеятельностиг сударствавой.
Ведомственныенормативныектыисточакфи пансовогоикираваегулируют основномфинандеятельностьсовуюответствующихдомминистерств( ,служб, комите.д.)Наиболее. типичнымоведомственнымнорматиактом,выступающимным качествеисточфинправаансовогоика,являеинструкц,утверждсяпрданногоикя земая ведомства.
ГлавноеместосрединихзанимаютинструкцРоссииМинф,атакжеиЦБРФна.В качествепримможноназватьприказраМинфинаРоссииотфевраля7 2003г.№н15Об« организацМинистерработыф РФнан»пореализациисположенийтв Бюджетного кодекса РФ.Спецификаинструкциикакисточнпраансовсосткатом,чтоитнаго имцеразъяснениеетльюдеталей,подробностейисполнениязакоактаилиого