!Экзамен зачет учебный год 2023 / RPUD_Administrativnoe_pravo (1)-1
.pdf3.Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ "О военном положении" (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.
4.Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. М., 2017.
5.Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.
6.Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
7.Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
8.Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 594.
9.Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с посл.
изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
10.Закон Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (с посл. изм. и доп.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1915.
11.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
12.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
13.Постановление Правительства РФ от 04.06.2012 № 546 "Об утверждении Положения о содержании пограничного контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" // СЗ РФ. 2012. № 24. Ст. 3183.
14.Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 519 (ред. от 22.06.2017) "Об обеспечении особого режима в закрытом админи- стративно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры" // СЗ РФ. 2011. № 28. Ст. 4213.
15.Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 № 376 (ред. от 11.06.2016) "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (вместе с "Правилами введения чрезвычай-
141
ных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций") // СЗ РФ. 2011. № 21. Ст. 2971.
16.Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 872 (ред. от 28.04.2016) "Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" // СЗ РФ. 2008. № 48. Ст. 5620.
17.Постановление Правительства РФ от 16.04.2008 № 278 "О возмещении расходов, связанных с использованием при проведении контртеррористической операции транспортных средств, принадлежащих организациям или физическим лицам" // СЗ РФ. 2008. № 16. Ст.
1703.
18.Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 № 963 (ред. от 28.04.2016) "О порядке установления режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации"// СЗ РФ. 2008. № 1. Ст. 16.
19.Постановление Правительства РФ от 19.08.2005 № 529 "Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор" // СЗ РФ. 2005. № 34. Ст. 3518.
20.Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 508 (ред. от 19.04.2017) "Об утверждении перечня закрытых административнотерриториальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 3019.
21.Постановление Правительства РФ от 26.06.1998 № 655 (ред. от 19.03.2014) "Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3180.
22.Постановление Правительства РФ от 11.06.1996 № 693 (ред. от 10.09.2016) "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" // СЗ РФ. 1996. № 40. Ст. 4645.
23.Приказ ФСБ России от 15.10.2012 № 515 (ред. от 18.11.2013) "Об утверждении Правил пограничного режима" // СПС КонсультантПлюс
24.Приказ Росграницы от 27.12.2010 № 451-ОД (ред. от 25.05.2015) "Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска через государ-
142
ственную границу Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс
Дополнительная литература по теме 11.
1.Административное право Российской Федерации. Учебник для бакалавров / Под ред. Л.Л. Попова. М.: РГ-Пресс, 2014.
2.Административное право: учебник/ Б.Ф. Россинский, Ю.Н. Старилов. М.: Норма: Инфра-М, 2015.
3.Административное право и административная ответственность: курс лекций/ Б.В. Россинский. М.: Норма: Инфра-М, 2017.
4.Громов М.А. Чрезвычайные правовые режимы в системе админи- стративно-правовых режимов // Российский следователь. 2008. № 1.
5.Деменева А.В. О правомерности ограничения права на свободу передвижения в ЗАТО // Журнал российского права. 2012. № 10. С. 54 - 60.
6.Зиборов О.В. Военное положение: вопросы методологии исследования административно-правового режима // Административное право и процесс. 2015. № 5. С. 63 - 65.
7.Зырянов С.М. Экстраординарные (специальные) административноправовые режимы: понятие и обоснование необходимости введения // Журнал российского права. 2016. № 4.
8.Изолитов А.С. Правовой и организационный аспекты информирования общественности о введении правового режима контртеррористической операции // Административное право и процесс. 2012. № 6. С. 49 - 51.
9.Маилян С. С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления право-
охранительной деятельностью: Монография. М.: ЮНИТИ, 2002. 10.Ноздрачев А.Ф. Современное содержание понятия "административ-
но-правовой режим" // Журнал российского права. 2017. № 2. С. 98 - 110.
11.Ноздрачев А.Ф., Стародубова О.Е. Административно-правовые режимы: современное содержание и тенденции развития // Журнал российского права. 2016. № 9. С. 146 - 153.
12.Попова Н.Ф., Попова Н.Н. Специальные административно-правовые режимы: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2008.
13.Рушайло В.Б. Специальные административно-правовые режимы в сфере обеспечения общественной безопасности. М.: Спутник-Плюс,
2003.
14.Стахов А.И. Административно-правовой режим в России: понятие, сущность, классификация // Административное право и процесс. 2012. № 7. С. 19 - 21.
15.Тимофеев М.И. Государственно-правовое регулирование режима военного положения на территории Российского государства: история
143
и современность // Военно-юридический журнал. 2013. № 3. С. 8 - 10.
Тема 12. Законность в сфере реализации исполнительной власти (6 часов).
№ п/п |
Вопросы темы |
|
|
|
|
Образовательные тех- |
Оценочные средства |
|
Количество |
||||
занятия |
|
|
|
|
|
|
|
нологии |
|
|
|
часов |
|
по теме |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1 |
1. Законность |
в |
государ- |
|
Подготовка докладов и |
Проверка докладов, |
|
2 |
|||||
|
ственном |
управлении |
как |
|
презентаций. |
решение казусов, эссе, |
|
|
|||||
|
принцип, режим и метод |
|
Решение казусов, вы- |
рефератов, схем, таб- |
|
|
|||||||
|
деятельности |
|
государ- |
|
полнение тестов. |
лиц, кроссвордов, об- |
|
|
|||||
|
ственных |
органов, |
их |
|
Подготовка эссе, рефе- |
зоров правопримени- |
|
|
|||||
|
должностных лиц и госу- |
|
рата, схем, таблиц, |
тельной (судебной) |
|
|
|||||||
|
дарственных служащих. |
|
кроссвордов, обзора |
практики; |
|
|
|||||||
|
2. Соотношение |
законно- |
|
правоприменительной |
- подготовка процессу- |
|
|
||||||
|
сти и правопорядка, леги- |
|
(судебной) практики. |
альных документов. |
|
|
|||||||
|
тимности |
и государствен- |
|
Подготовка процессу- |
Оценка участия в дис- |
|
|
||||||
|
ной дисциплины. |
|
|
|
альных документов. |
куссии; работы в малых |
|
|
|||||
|
3. Общие |
условия (пред- |
|
Из них интерактивные: |
группах с казусом; ин- |
|
|
||||||
|
посылки) |
формирования |
|
- дискуссия; |
терактивных докладов |
|
|
||||||
|
законности: политические |
|
- работа в малых груп- |
(с вопросами и задани- |
|
|
|||||||
|
(идеологические), |
соци- |
|
пах с казусом. |
ями аудитории). |
|
|
||||||
|
альные, |
экономические, |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
организационные. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
4. Специальные юридиче- |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
ские |
способы |
и |
средства |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
обеспечения законности. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Задание |
1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: |
||||||||||||
к прак- |
Законность в государственном управлении как принцип, метод и режим. |
||||||||||||
тиче- |
|
Сущность законности. |
|
|
|
|
|||||||
скому |
Соотношение законности и правопорядка, легитимности и государственной дисци- |
||||||||||||
занятию |
|
плины. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12.1. |
Значение законности для государственного управления. |
|
|
||||||||||
|
Понятие и элементы системы способов и средств обеспечения законности в государ- |
||||||||||||
|
|
ственном управлении. |
|
|
|
|
|||||||
|
|
Общие условия (предпосылки) формирования законности. |
|
|
|||||||||
|
Специальные юридические средства и способы обеспечения законности в государ- |
||||||||||||
|
|
ственном управлении. |
|
|
|
|
|||||||
|
2. Изучите положения о законности, изложенные в Конституции Российской Федерации, Фе- |
||||||||||||
|
деральном конституционном законе от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской |
||||||||||||
|
Федерации», Федеральных законах: от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организа- |
||||||||||||
|
ции законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти |
||||||||||||
|
субъектов Российской Федерации», от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Фе- |
||||||||||||
|
дерации", от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции". Определите, в каких из них законность в сфере |
||||||||||||
|
реализации исполнительной власти закреплена как принцип, режим или метод деятельности |
||||||||||||
|
государственных органов, их должностных лиц и государственных служащих. Составьте со- |
||||||||||||
|
ответствующую таблицу. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
3. Ответьте на контрольные вопросы к теме. |
|
|
|
|
||||||||
|
4. Решить казус. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
12.2. |
1. Понятие и сущность кон- |
|
Подготовка докладов |
|
Проверка докладов, |
|
2 |
|
|||||
|
троля |
в |
сфере |
реализации |
|
и презентаций. |
|
решение казусов, эс- |
|
|
|
||
|
исполнительной власти. |
|
Решение казусов, |
|
се, рефератов, схем, |
|
|
|
|||||
|
2. Характеристика |
|
видов |
|
выполнение тестов. |
|
таблиц, кроссвордов, |
|
|
|
|||
|
государственного |
контроля |
|
Подготовка эссе, ре- |
|
обзоров правоприме- |
|
|
|
||||
|
в сфере реализации испол- |
|
ферата, схем, таблиц, |
|
нительной (судебной) |
|
|
|
|||||
|
нительной власти. Прези- |
|
кроссвордов, обзора |
|
практики; |
|
|
|
|||||
|
дентский |
контроль. Парла- |
|
правоприменитель- |
|
- подготовка процес- |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
144 |
|
|
|
|
|
|
ментский контроль. Судеб- |
ной (судебной) прак- |
|
суальных докумен- |
|
|
|||||||||
|
ный контроль. Правитель- |
тики. |
|
|
тов. |
|
|
||||||||
|
ственный контроль. Госу- |
Подготовка процес- |
|
|
Оценка участия |
в |
|
||||||||
|
дарственный |
правозащит- |
суальных докумен- |
|
|
дискуссии; работы |
в |
|
|||||||
|
ный контроль. Ведомствен- |
тов. |
|
|
малых группах с ка- |
|
|||||||||
|
ный контроль. Внутриве- |
Из них интерактив- |
|
|
зусом; интерактивных |
|
|||||||||
|
домственный |
|
контроль. |
ные: |
|
|
докладов (с вопроса- |
|
|||||||
|
Общественный контроль. |
|
- дискуссия; |
|
|
ми и заданиями ауди- |
|
||||||||
|
3. Виды |
надзора |
в |
сфере |
- работа в малых |
|
тории). |
|
|
||||||
|
реализации исполнительной |
группах с казусом. |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
власти. |
|
Прокурорский |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
надзор. |
Административный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
надзор: понятие, признаки, |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
виды. Характеристика ад- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
министративного надзора. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Задание |
1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: |
||||||||||||||
к прак- |
|
Сущность и социально-правовое назначение контроля в сфере реализации исполни- |
|||||||||||||
тиче- |
|
тельной власти. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
скому |
|
Понятие и содержание системы контроля в сфере реализации исполнительной власти. |
|||||||||||||
занятию |
|
Организационно-функциональная структура контроля в сфере реализации исполни- |
|||||||||||||
12.2 |
|
тельной власти. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Механизм контроля в сфере реализации исполнительной власти. |
|
|
||||||||||||
|
Процесс контроля в сфере реализации исполнительной власти. |
|
|
||||||||||||
|
Контрольные компетенция и полномочия Президента РФ. |
|
|
||||||||||||
|
Контрольные полномочия Правительства РФ. |
|
|
|
|
||||||||||
|
Методы, средства и формы контрольной деятельности федеральных органов испол- |
||||||||||||||
|
|
нительной власти. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Контрольные полномочия Государственной Думы и Совета Федерации Федерального |
||||||||||||||
|
|
Собрания Российской Федерации. |
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
Судебный нормоконтроль в сфере реализации исполнительной власти. |
||||||||||||||
|
Контроль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. |
||||||||||||||
|
Правовые и организационные основы общественного контроля. |
|
|
||||||||||||
|
2. Ответьте на контрольные вопросы к теме. |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
3. Решить казус. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
12.3 |
1. Обжалование |
непра- |
|
Подготовка докладов |
|
Проверка докладов, |
|
2 |
|
||||||
|
вомерных |
действий |
|
и презентаций. |
|
решение казусов, |
|
|
|
||||||
|
(решений) |
государ- |
|
Решение казусов, |
|
эссе, рефератов, |
|
|
|
||||||
|
ственных |
органов, |
|
выполнение тестов. |
|
схем, таблиц, кросс- |
|
|
|
||||||
|
должностных |
лиц |
и |
|
Подготовка эссе, ре- |
|
вордов, обзоров пра- |
|
|
|
|||||
|
государственных |
слу- |
|
ферата, схем, таблиц, |
воприменительной |
|
|
|
|||||||
|
жащих как способ обес- |
|
кроссвордов, обзора |
|
(судебной) практики; |
|
|
|
|||||||
|
печения законности. |
|
|
правоприменитель- |
|
- подготовка процес- |
|
|
|
||||||
|
2. Административное |
|
|
ной (судебной) прак- |
|
суальных докумен- |
|
|
|
||||||
|
обжалование |
неправо- |
|
тики. |
|
тов. |
|
|
|
||||||
|
мерных действий (ре- |
|
Подготовка процес- |
|
Оценка участия в |
|
|
|
|||||||
|
шений) |
государствен- |
|
суальных докумен- |
|
дискуссии; работы в |
|
|
|
||||||
|
ных органов, должност- |
|
тов. |
|
малых группах с ка- |
|
|
|
|||||||
|
ных лиц и государ- |
|
Из них интерактив- |
|
зусом; интерактив- |
|
|
|
|||||||
|
ственных служащих. |
|
|
ные: |
|
ных докладов (с во- |
|
|
|
||||||
|
3. Административная |
|
|
- дискуссия; |
|
просами и заданиями |
|
|
|
||||||
|
юстиция. Порядок |
и |
|
- работа в малых |
|
аудитории). |
|
|
|
||||||
|
содержание |
судебного |
|
группах с казусом. |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
обжалования |
неправо- |
|
Подготовка докладов |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
мерных действий (ре- |
|
и презентаций. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
шений) |
государствен- |
|
Решение казусов, |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
ных органов, должност- |
|
выполнение тестов. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
ных лиц и государ- |
|
Подготовка эссе, ре- |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
ственных служащих. |
|
|
ферата, схем, таблиц, |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
кроссвордов, обзора |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
145 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
правоприменитель- |
|
|
|
|
ной (судебной) прак- |
|
|
|
|
тики. |
|
|
|
|
Подготовка процес- |
|
|
|
|
суальных докумен- |
|
|
|
|
тов. |
|
|
|
|
Из них интерактив- |
|
|
|
|
ные: |
|
|
|
|
- дискуссия; |
|
|
|
|
- работа в малых |
|
|
|
|
группах с казусом. |
|
|
Задание |
1. По согласованию с преподавателем подготовьте доклад или презентацию по одной из тем: |
|||
к прак- |
Понятие и сущность обжалования неправомерных действий (решений) государствен- |
|||
тиче- |
ных органов, должностных лиц и государственных служащих. |
|||
скому |
Роль в обеспечении законности административного и судебного обжалования непра- |
|||
занятию |
вомерных действий (решений) государственных органов, должностных лиц и госу- |
|||
12.3 |
дарственных служащих. |
|||
|
Правовые основы административного обжалования. |
|||
|
Порядок и содержание административного обжалования в общем порядке. |
|||
|
Специальные виды административного обжалования. |
|||
|
Административная юстиция: понятие, содержание, нормативная основа. |
|||
|
Административная юстиция в зарубежных странах. |
|||
|
Порядок и содержание судебного обжалования. |
|||
|
2. Изучите положения законодательных актов и выделите основные отличия порядка рас- |
|||
|
смотрения жалоб, установленных Федеральными законами: от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О поряд- |
|||
|
ке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Налогового кодекса Россий- |
|||
|
ской Федерации (I ч.); от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государ- |
|||
|
ственных и муниципальных услуг"; от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в |
|||
|
Российской Федерации"; от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". |
|||
|
3. Ответьте на контрольные вопросы к теме. |
|||
|
4. Решить казус. |
Практическое занятие №1 по теме №12 «Законность в сфере реализации исполнительной власти».
Казус № 1.
25 октября 2011 года постановлением Законодательного Собрания Орловской области принят и 28 октября 2011 года губернатором Орловской области подписан Закон «Об отдельных вопросах проведения публичных мероприятий на территории Орловской области» (далее - Закон Орловской области).
Статьей 6 Закона Орловской области дополнительно к местам, в которых в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» запрещается проведение публичных мероприятий, были установлены следующие места: 1) территории, прилегающие ближе, чем на 100 метров к медицинским учреждениям, детским и образовательным учреждениям, культовым, физкультурно-оздоровительным и спортивным организациям; 2) территории, прилегающие ближе, чем на 20 метров к зданиям, в которых располагаются органы государственной власти и органы местного самоуправления; и др.
Гражданин И. обратился в районный суд с заявлением о признании
146
недействующей статьи 6 Закона Орловской области, т.к. она нарушает принцип законности.
Вопросы по казусу:
1.Какие нормы права регулируют описанные в приведенной ситуации отношения? Ответ обоснуйте.
2.Имеет ли место в описанной ситуации нарушение законности. Если да, то в чем оно выражено?
3.Вправе ли И. обращаться в районный суд с заявлением о признании недействующей статьи 6 Закона Орловской области? Какое решение должно быть принято по делу? Обоснуйте свою позицию.
Темы эссе, рефератов:.
1.Законность и целесообразность: единство или борьба противоположностей?
2.Взаимосвязь и соотношение общих и специальных способов и средств обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти.
Практическое занятие №2 по теме №12 «Законность в сфере реализации исполнительной власти».
Казус № 1.
Сотрудница федерального телеканала Е. Гремучая вместе со съемочной группой передачи «Точка кипения» занимается подготовкой цикла передач о качестве услуг предприятий общественного питания, гостиниц, других объектов потребительского рынка, в частности ресторанов.
13 декабря 2016 г. |
телеканал проводил съемки телепередачи в |
г. Желтогорск. Съемочная |
группа во главе с автором программы |
Е. Гремучей без уведомления сотрудников и руководства ООО «Огонек» приступила к видеосъемке посетителей, сотрудников, помещений ресторана, принадлежащего ООО «Огонек». Кроме того, автор программы и оператор входили в складские и производственные помещения (кухни, холодильные камеры), осуществляли проверку исполнения санитарных требований к содержанию производственных и складских помещений, а также требований к хранящимся, изготавливаемым продуктам (сроки годности, сроки и условия хранения продуктов питания, измерение уровня влажности в помещении с помощью специальных приборов, проверка исполнения требований к специальной одежде у сотрудников помещений и т.д).
При этом на просьбу охраны выключить аппаратуру и предъявить разрешение на съемку Е. Гремучая заявила: «Съемка разрешена в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «О средствах массовой информации», а воспрепятствование законной деятельности журналиста недопустимо и наказуемо». В ответ на просьбу покинуть ресторан «Огонек» и получить согласие руководства ООО на проведение подобных ме-
147
роприятий, съемочная группа предъявила удостоверения телеканала и продолжила подготовку репортажа.
Директор ресторана усомнился в правомерности данной проверки и в правильности процедуры её осуществления.
Вопросы по казусу.
1.Какие нормы права регулируют описанные в приведенной ситуации отношения? Имеет ли здесь место государственный или общественный контроль? Ответ обоснуйте.
2.Определите обстоятельства, имеющие значение для защиты прав
ООО «Огонек» в административном порядке?
3.Какие действия необходимо совершить и в каком порядке для защиты интересов субъекта предпринимательства в описанной в задании ситуации, если будет установлено, что со стороны средства массовой информации были допущены нарушения законодательства?
Темы эссе, рефератов.
1.О соотношении контроля и надзора в сфере реализации исполнительной власти.
2.Сущность риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности.
Тесты:
1.Признаками законности в сфере реализации исполнительной власти являются (укажите верные ответы):
а) общеобязательность нормативных правовых актов для всех юридических и физических лиц на всей территории России; б) во всех случаях противоречия законов субъекта РФ федеральным законам применению подлежат федеральные законы;
в) единство законности, что обеспечивает единообразное понимание и применение законов на всей территории РФ; г) недопустимость противопоставления законности и целесообразности в сфере реализации исполнительной власти;
д) неизбежность наступления юридической ответственности за противоправное поведение.
2.Назовите три основных способа обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти: …………………….,
……………………… и ………………………
3.Специально уполномоченными органами по рассмотрению дел об оспаривании нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ являются:
а) Конституционный Суд РФ;
148
б) Верховный Суд РФ; в) Высший Административный Суд РФ;
г) Высший Арбитражный Суд РФ; д) Палата по информационным спорам.
4.К видам государственного контроля относятся (укажите верные
ответы):
а) президентский контроль; б) судебный контроль; в) общественный контроль;
г) контроль органов исполнительной власти; д) контроль органов законодательной власти.
5.Актами реагирования прокурора на нарушение законности являются (укажите верные ответы):
а) предупреждение; б) представление; в) постановление; г) предписание; д) протест;
е) предостережение о недопустимости нарушения законности.
6.Какие государственные органы основным предназначением имеют реализацию функций контроля и надзора:
а) федеральное министерство; б) федеральная служба; в) федеральное агентство;
г) администрация Президента РФ; д) территориальный орган федерального органа исполнитель ной власти.
7.Основной формой административного надзора является:
а) мониторинг; б) наблюдение; в) проверка; г) заслушивание;
д) приостановление деятельности организации.
Практическое занятие №3 по теме №12 «Законность в сфере реализации исполнительной власти».
Казус.
07.07.2017 по результатам рассмотрения документов, поданных гражданином П. для государственной регистрации, ИФНС по Красноармейскому району г. Волгограда принято решение об отказе в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в свя-
149
зи с непредставлением заявителем необходимых для государственной регистрации документов, а также подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации.
П., полагая, что регистрирующий орган безосновательно и с нарушением положений действующего законодательства вынес обжалуемое решение, 10.08.2017 обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с требованиями о восстановлении нарушенного права.
Вопросы по казусу:
1.Какие нормы права регулируют описанные в приведенной ситуации отношения? На основании каких норм (с указанием пунктов и статей) налоговыми органами было принято решение об отказе в государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в связи с непредставлением заявителем необходимых для государственной регистрации документов, а также подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации?
2.Какие обстоятельства, изложенные в описанной выше ситуации, имеют юридическое значение для решения казуса? Каким нормативным правовым актом был предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования решений об отказе в государственной регистрации? Каков порядок рассмотрения и сроки подачи жалобы на решение регистрирующего органа?
3.Какие нарушения законности со стороны должностных лиц присутствуют в данной задаче? Может ли гражданин П. обжаловать решение налогового органа в суде? Какими нормативными правовыми актами необходимо руководствоваться в данной ситуации при обжаловании в суд незаконных решений органов государственной власти?
Темы эссе, рефератов.
1.Специальные виды административного обжалования: виды и особенности.
2.Административная юстиция в России и в зарубежных странах: общие и особенные черты.
Контрольные вопросы по теме 12.
1.Понятие и сущность законности и государственной дисциплины.
2.Законность в сфере реализации исполнительной власти как принцип, режим и метод деятельности государственных органов, их должностных лиц и государственных служащих.
3.Система способов и средств обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
4.Общие условия (предпосылки) формирования законности.
5.Специальные юридические способы и средства обеспечения законности.
150