Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
57
Добавлен:
15.04.2023
Размер:
207.28 Кб
Скачать

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное

Рабочая программа дисциплины

 

учреждение

 

 

М1.Р.3 Управление

 

высшего профессионального образования

 

региональной экономикой

 

«Башкирский государственный аграрный университет»

 

 

 

 

 

Утверждаю Декан факультета информационных

технологий и управления

______________ Зиязетдинов Р.М. 30 августа 2013 г.

М1.Р.3 УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКОЙ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины

Направление подготовки (специальность):

081100 Государственное и муниципальное управление

Профиль подготовки (специализация, магистерская программа):

Магистерская программа 081100 «Государственное и муниципальное управление»

Квалификация (степень) выпускника:

Магистр

Уфа 2013

Составитель:

_______________________

к.ю.н., профессор Ханнанова Т.Р.,

 

_______________________

к.э.н., доцент Исламова З.Р.

Программа составлена в соответствии с документами:

1 Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «15» февраля 2010 г. № 123.

2 Основная образовательная программа высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление утверждена ректором ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ 29 августа 2011 г. (рег. № 33 от 30.08.2011 г.).

3 Рабочий учебный план по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление», утвержденный ректором Башкирского ГАУ «23» апреля 2013 г. (протокол № 9).

Рабочая программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственного и муниципального управления «27» августа 2013 г. (протокол №1)

Зав. кафедрой государственного и муниципального управления канд. юрид. наук, профессор ____________________ Ханнанова Т.Р.

Рассмотрена и одобрена на заседании методической комиссии факультета информационных технологий и управления «30» августа 2013 г. (протокол №1).

Председатель методической комиссии факультета информационных технологий и управления ст.преподаватель ____________________ Зверева Н.Н.

Согласовано:

 

Заведующий лабораторией обеспечения

 

качества образования

____________________ Д.Д. Хазиев

2

1. Цели и задачи освоения дисциплины

Преподавание дисциплины «М1.Р.3 Управление региональной экономикой» имеет целью: определить содержание и принципы организации управления регионом; раскрыть теорию, концепцию (методологию) государственного регулирования

регионального развития в современной рыночной экономике, его общие и частные цели, задачи, содержание;

определить роль

представительной и исполнительной власти в системе регулирования

социально-экономических процессов в регионе;

 

установить особенности и основные методы и инструменты регионального анализа и

управления;

 

 

охарактеризовать

одну из важнейших форм

регулирования развития регионов –

стратегическое планирование и его процедуры, их специфическую методологию и особенности применения;

раскрыть логику построения и методику составления долгосрочных прогнозов, программ регионального развития страны по основным уровням управления;

выработать навыки применения теоретического инструментария к анализу отдельных направлений региональной политики, вариантов и сценариев развития отдельных регионов страны.

В результате изучения дисциплины студент должен быть подготовлен к решению следующих задач:

анализу моделей и методов регионального регулирования;

согласованию текущей работы с перспективными задачами в области государственного регулирования регионального развития в основных документах и материалах Правительства РФ;

сопоставлению функций и ответственности в системе региональных органов власти и управления;

использованию теоретических инструментов и методов регионального анализа социально-экономических процессов в обществе;

применению современных методов обработки и анализа социально-экономической информации на отдельных стадиях процесса принятия государственных и муниципальных управленческих решений;

определению возможностей использования отдельных информационных потоков в процессе принятия государственных и муниципальных решений по управлению социальноэкономическими процессами.

2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО

Настоящая дисциплина относится к базовой части общенаучного цикла дисциплин, обеспечивающих подготовку магистра для направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление». Дисциплина призвана обеспечить развитие у магистрантов базовых навыков в сфере управления региональной экономикой.

Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория и практика принятия управленческих решений», «Система государственного и муниципального управления», «Стратегическое управление», «Государственная политика и управление», «Экономика», «Социология».

Для освоения дисциплины магистрант должен иметь навыки активного восприятия и обсуждения лекционного материала, самостоятельной работы со специализированной литературой на русском и иностранных языках, самостоятельного решения исследовательских задач, аналитические навыки в части применения исследовательских моделей при решении задач, навыки презентации получаемых результатов, участия в коллективной работе.

3

Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении следующих дисциплин и практик: «Управление муниципальным социально-экономическим развитием», научно-исследовательская практика.

3. Требования к результатам освоения дисциплины «Управление региональной экономикой»

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

ОК-4,5,7,9,10,15,16; ПК-1-5,8,10,19,21.

В результате освоения дисциплины студент должен:

знать:

основные отечественные и зарубежные теории управления региональной

экономикой;

цели, задачи, содержание и специфика управления региональной экономикой в РФ; законодательство России и международное регламентирование в области

регулирования развития отдельных регионов; формы и схемы организации исполнительной власти в субъектах РФ;

основные методы и инструменты управления экономикой региона; методологические основы и логику построения регионального стратегического

планирования и прогнозирования; основные возможности применения и методы анализа отдельных эмпирических

массивов социально-экономической информации для комплексной характеристики развития регионов и оценки отдельных региональных проблем.

уметь:

находить необходимую социально-экономическую и законодательную информацию, проверять ее достоверность и использовать при принятии управленческих решений;

дать емкую характеристику региона или проблемы по типовому плану; сопоставить отдельные разделы, варианты региональных социально-экономических

прогнозов и стратегических планов; принимать взвешенные решения, убеждать в их целесообразности и воплощать

данные решения в жизнь (ОК-4); работать в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с

другими членами коллектива (ОК-5); представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои

позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7); сформировывать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний;

систематически применять эти знания для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций

(ОК-10);

оценивать последствия принятых решений (ОК-16); находить и принимать организационные управленческие решения (ПК-3);

понимать современные тенденции развития политических процессов, мировой экономики и глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции (ПК-10);

оперативно использовать результаты регионального анализа для оценки отдельных стратегических управленческих решений.

владеть:

теоретико-методологическими аспектами регионального развития, организацией и практикой регулирования территориальных социально-экономических процессов в обществе;

навыками анализа, организации и планирования в области государственного и муниципального управления (ПК-1);

организационными способностями (ПК-3);

4

навыками управления в кризисных ситуациях (ПК-4); навыками использования инструментов экономической политики (ПК-8);

методикой анализа экономики общественного сектора, макроэкономическими подходами к объяснению функций и деятельности государства (ПК-21).

методами и видами управленческого и социально-экономического анализа в

регионах РФ.

5

4.Объем дисциплины и виды учебной работы

4.1.Очное обучение (2 года)

 

 

 

 

 

 

Всего

 

Распределение

 

 

 

Вид учебной работы

 

часов

 

по семестрам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

Аудиторные занятия, всего

 

 

32

 

 

32

 

 

 

в т.ч.: лекции (Л)

 

 

10

 

 

10

 

 

 

 

практические занятия (ПЗ), семинары (С)

22

 

 

22

 

 

Самостоятельная работа студента (СРС), всего

40

 

 

40

 

 

 

 

в т.ч.:

подготовка к

практическим

занятиям, изучение

30

 

 

30

 

 

литературы, нормативных актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

самостоятельное изучение теоретического материала

10

 

 

10

 

 

 

 

тестирование

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

подготовка к экзамену

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

подготовка докладов на конференциях НИРС, публикации

 

 

 

-

 

 

научных статей

 

 

-

 

 

-

 

 

 

 

работа в библиотеке и медиотеке университета, в справочно-

-

 

 

-

 

 

правовых программах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вид промежуточной аттестации (зачет, экзамен)

 

экзамен

 

 

экзамен

 

Общая трудоемкость дисциплины

часы

72

 

 

72

 

 

 

 

 

 

 

зачетные единицы

23

 

 

3

 

 

 

 

 

4.2. Заочное обучение не предусмотрено

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Содержание дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.1. Разделы дисциплины и виды занятий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование раздела

 

 

 

 

Очное

 

п/п

 

 

 

дисциплины

 

 

 

обучение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Л

 

ПЗ

 

СРС

1.

 

Региональные проблемы в исследованиях отечественных и

2

 

4

 

8

 

 

зарубежных ученых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

Региональные проблемы России

 

 

 

2

 

4

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

Государственное регулирование регионального развития.

 

 

2

 

6

 

8

 

 

Методы и инструменты регулирования регионального развития

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.

Развитие

территорий с

особым экономическим статусом в РФ и

2

 

4

 

8

 

 

зарубежных странах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.

Стратегическое планирование регионального развития и его основные

2

 

4

 

8

 

 

процедуры: прогнозирование и программирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

 

10

 

22

 

40

6

5.2. Содержание разделов дисциплины

Наименование раздела

 

 

 

Содержание раздела

 

п/п

дисциплины

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

1

Региональные

проблемы в

Истоки

возникновения

науки.

Понятие

региона.

 

исследованиях отечественных

Структура региональной социально-экономической

 

и зарубежных ученых

системы. Структура

и генезис теорий

регионального

 

 

 

развития. Общая теория размещения Й. Тюнена, В.

 

 

 

Лаунхардта, теория промышленного «штандорта» А.

 

 

 

Вебера. Теория центральных мест В. Кристаллера.

 

 

 

Теория обострения региональных диспропорций С.

 

 

 

Поллларда. Теория кумулятивных причинных связей

 

 

 

Г.Мюрдаля. Учение о пространственной организации

 

 

 

хозяйства А.Леша. Теория местного роста. Теория

 

 

 

адаптивности

к

условиям

постиндустриального

 

 

 

общества.

Российская

отечественная

школа

 

 

 

региональных исследований. Новые парадигмы и

 

 

 

концепции

региона.

Отечественная

школа

 

 

 

региональных

исследований.

 

Экономическое

 

 

 

районирование

Н.Н. Колосовского. Исследования

 

 

 

Н.Н.Некрасова, Н.Н.Баранского, А.Г. Гранберга, Р. И.

 

 

 

Шнипера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Региональные

проблемы

Территориальная

организация

 

общества.

 

России

 

Классификация

и типы регионов. Депрессивные

 

 

 

регионы. Слаборазвитые регионы. Трансграничные

 

 

 

регионы. Межгосударственные регионы. Регион,

 

 

 

экономический район, субъект РФ, федеральный округ.

 

 

 

Проблемы «центра» и «периферии». Система местного

 

 

 

самоуправления в РФ. Муниципальное образование.

 

 

 

Региональный срез структурной перестройки в РФ в 90-

 

 

 

е годы. Отдельные типы региональных проблем.

 

 

 

Система органов регулирования развития региона.

 

 

 

Необходимость

государственного вмешательства в

 

 

 

региональное

развитие.

Место

региональной

 

 

 

экономической политики в системе государственного

 

 

 

регулирования. Объекты, субъекты, цели и механизмы

 

 

 

региональной политики. Предметы и уровни

 

 

 

региональной экономической политики. Основные

 

 

 

субъекты экономических отношений на региональном

 

 

 

уровне.

Особенности

развития

отношений

 

 

 

собственности. Отрасли специализации региона и

 

 

 

оценка экономической специализации. Характеристика

 

 

 

земельных ресурсов и отношений в области

 

 

 

экономической оценки земли и недвижимости. Цели

 

 

 

региональной политики в зарубежных странах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

1

 

2

 

 

 

 

3

 

 

3

Государственное

 

Особенности бюджетного федерализма, формирования

 

регулирование

регионального

доходов и структуры расходов бюджетов региональных

 

развития.

 

 

и местных властей

в РФ и

отдельных зарубежных

 

Методы и

 

инструменты

странах.

Межбюджетные

отношения.

Виды

 

регулирования

регионального

трансфертов

 

(межбюджетные,

 

целевые,

 

развития

 

 

горизонтальные). Специальные и траст-фонды.

 

 

 

 

Регион как субъект государственного управления.

 

 

 

 

Принципы

организации

региональных

органов

 

 

 

 

государственной власти, их структура. Порядок

 

 

 

 

формирования и функционирования

региональных

 

 

 

 

законодательных и исполнительных органов власти и

 

 

 

 

управления. Система методов регулирования развития

 

 

 

 

регионов и их взаимосвязь. Административные и

 

 

 

 

экономические средства. Обустройство территории и

 

 

 

 

планирование регионального развития в СССР.

 

 

 

 

Основные формы регионального планирования в РФ.

 

 

 

 

Сущность «физического планирования».

 

 

 

 

 

4

Развитие территорий с особым

Проблемные регионы и программы регионального

 

экономическим статусом в РФ

развития в РФ, странах ЕС и США: общие черты и

 

и зарубежных странах

особенности. Специальные экономические зоны:

 

 

 

 

свободные зоны, зоны предпринимательства, технико-

 

 

 

 

внедренческие зоны (технополисы, технопарки,

 

 

 

 

научные

парки).

Реструктуризация

старо-

 

 

 

 

промышленных регионов в европейских странах.

 

 

 

 

 

5

Стратегическое планирование

Концепция

социально-экономического

развития

 

регионального развития и его

региона. Прогнозирование регионального развития:

 

основные

 

процедуры:

сущность и основные особенности. Классификация

 

прогнозирование

и

прогнозов и область применения в практике

 

программирование

регионального управления. Критерии и этапы отбора

 

 

 

 

проблем для решения на программной основе в

 

 

 

 

регионе. Классификация региональных программ.

 

 

 

 

Стратегия региона в системе методов управления.

 

 

 

 

Нормативный и балансовый методы в системе

 

 

 

 

стратегического планирования региона.

Региональный

 

 

 

 

маркетинг в системе управления развитием территорий.

 

 

 

 

Финансово-экономическое

 

выравнивание.

 

 

 

 

Стимулирование

регионального

 

развития.

 

 

 

 

Общеэкономические

регуляторы

регионального

 

 

 

 

развития. Регуляторы адресного воздействия в

 

 

 

 

региональной экономической политике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

6. Тематика аудиторных занятий

6.1. Лекционные занятия

 

 

№ раздела

 

 

Наименование лекционных занятий

 

 

 

Объем,

 

 

п/п

 

 

 

 

 

 

часы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

1

 

 

Региональные

проблемы

в

исследованиях

отечественных и

2

 

 

 

 

 

зарубежных ученых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

2

 

 

Региональные проблемы России

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

3

 

 

Государственное регулирование регионального развития. Методы

2

 

 

 

 

 

и инструменты регулирования регионального развития

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

4

 

 

Развитие территорий с особым экономическим статусом в РФ и

2

 

 

 

 

 

зарубежных странах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

5

 

 

Стратегическое планирование

регионального развития

и

его

2

 

 

 

 

 

основные процедуры: прогнозирование и программирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.2. Практические занятия (семинары)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

№ раздела

 

 

Наименование практических занятий

 

 

 

Объем,

 

 

п/п

 

 

 

 

 

часы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

1

1

 

Региональные

проблемы

в исследованиях

отечественных

и

 

4

 

 

 

зарубежных ученых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

2

 

Региональные проблемы России

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

3

 

Государственное регулирование регионального развития. Методы

 

6

 

 

 

и инструменты регулирования регионального развития

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

4

 

Развитие территорий с особым экономическим статусом в РФ и

 

4

 

 

 

зарубежных странах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

5

 

Стратегическое

планирование

регионального

развития

и

его

 

4

 

 

 

основные процедуры: прогнозирование и программирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.3.Лабораторные работы не предусмотрены

7.Самостоятельная работа студентов

7.1.Очное обучение

 

 

 

 

 

Объем,

разде-

Виды самостоятельной работы

Название (содержание) работы

часы

п/п

ла

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

2

 

3

 

 

4

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовка

к

практическим

Региональные

проблемы в

 

1

1

занятиям,

изучение

литературы,

исследованиях

отечественных

4

 

 

нормативных актов; СИТМ

и зарубежных ученых

 

 

 

Подготовка

к

практическим

Региональные

проблемы

 

2

2

занятиям,

изучение

литературы,

России

 

4

 

 

нормативных актов; СИТМ

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

1

2

 

3

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовка

к

практическим

Государственное

 

 

 

 

 

 

занятиям,

изучение

литературы,

регулирование

регионального

 

3

3

нормативных актов; СИТМ

 

развития.

 

Методы

и

4

 

 

 

 

 

 

инструменты

регулирования

 

 

 

 

 

 

 

регионального развития

 

 

 

 

Подготовка

к

практическим

Развитие территорий с особым

 

4

4

занятиям,

изучение

литературы,

экономическим статусом в РФ

4

нормативных актов; СИТМ

 

и зарубежных странах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовка

к

практическим

Стратегическое

планирование

 

 

 

занятиям,

изучение

литературы,

регионального развития и его

 

5

5

нормативных актов; СИТМ

 

основные

 

 

процедуры:

4

 

 

 

 

 

 

прогнозирование

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

программирование

 

 

 

 

 

Тестирование

 

 

Групповое и индивидуальное

 

10

1-5

Подготовка к экзамену

 

тестирование,

закрепление

10

 

 

 

 

 

 

материала

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовка

докладов

на

Подбор и изучение материала

 

 

 

конференциях НИРС,

 

 

по теме доклада, оформление,

 

 

 

 

 

 

 

подготовка

 

 

выступления,

 

11

1-5

 

 

 

 

презентации;

выступление на

2

 

 

 

 

 

 

научно

 

 

студенческих

 

 

 

 

 

 

 

кружках,

научной

 

сессии

 

 

 

 

 

 

 

магистрантов

 

 

 

 

 

 

 

Публикация научных статей

 

Подбор и изучение материала

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

по

проблематике; написание

 

 

 

 

 

 

 

тезисов

статьи,

оформление

 

12

1-5

 

 

 

 

под

научным

руководством

2

 

 

 

 

 

преподавателя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

соавторстве), участие в работе

 

 

 

 

 

 

 

конференций

 

 

 

с

 

 

 

 

 

 

 

опубликованием тезисов

 

 

 

 

 

 

 

 

Работа в библиотеке и медиотеке

Получение доп. информации с

 

 

 

университета

 

 

помощью

фонда библиотеки

 

 

 

 

 

 

 

БГАУ:

 

 

 

 

изучение

 

13

1-5

 

 

 

 

спецжурналов,

электронных

3

 

 

 

 

 

 

ресурсов,

 

 

посещение

 

 

 

 

 

 

 

выставок,

 

организованных

 

 

 

 

 

 

 

библиотекой

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Работа в справочно-правовых

Привитие

навыков

работы,

 

 

 

программах

 

 

 

поиск

информации

в

СПС

 

14

1-5

 

 

 

 

«Консультант+»,

«Гарант»,

3

 

 

 

 

 

 

«Консультант+. Региональное

 

 

 

 

 

 

 

законодательство»

 

 

 

 

 

Всего:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7.2. Заочное обучение не предусмотрено

10

Соседние файлы в папке рабочие программы