Утверждаю

Первый проректор

______________ М.Н. Фархшатов

“____”________________2011 г.

М2.Р.4 Управление муниципальным социально-экономическим развитием

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины

Направление подготовки (специальность):

081100.68 Государственное и муниципальное управление

Профиль подготовки (специализация, магистерская программа):

Магистерская программа «Государственное и муниципальное управление»

Квалификация (степень) выпускника:

Магистр

Уфа 2011

Программа составлена в соответствии с документами:

1 Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «15» февраля 2010 г. №123.

утвержден ректором ФГОУ ВПО Башкирский ГАУ «__» __________20__г.

3 Рабочий учебный план по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление», утвержденный ректором Башкирского ГАУ «22» марта 2011 г. (протокол № 8).

Рабочая программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственного и муниципального управления «29» августа 2011 г. (протокол №1)

Зав. кафедрой государственного и _________ Ханнанова Т.Р., канд. юрид. наук, профессор муниципального управления

Рассмотрена и одобрена на заседании методической комиссии факультета информационных технологий и управления «5» сентября 2011 г. (протокол №1).

Председатель методической комиссии факультета информационных технологий и управления

____________________ канд. полит. наук, доцент Хасанов З.М.

Согласовано:

Декан факультета информационных технологий и управления

____________________ канд. ист. наук, доцент Зиязетдинов Р.М.

1 Цели и задачи освоения дисциплины

Целью изучения дисциплины «Управление муниципальным социально-экономическим развитием» является является подготовка специалистов, обладающих фундаментальными знаниями по формированию комплексного подхода к изучению особенностей управления муниципальным социально-экономическим развитием, по экономическому анализу муниципальных образований.

Задачи дисциплины:

-успешное овладение студентами теоретического и практического материала по данной дисциплине;

-развитие умения логически и грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по проблемам муниципального управления социально-экономическим развитием;

-свободно оперировать понятиями, категориями, методами данной дисциплины;

-привитие навыков исследовательской и аналитической работы.

2 Место дисциплины в структуре ООП ВПО

Настоящая дисциплина относится к профессиональному циклу региональных дисциплин, обеспечивающих подготовку магистра для направления 081100 «Государственное и муниципальное управление» и связана с дисциплинами: «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления», «Государственные и муниципальные финансы», «Управление в экономической сфере», «Стратегическое управление», «Управление региональной экономикой», «Современные технологии планирования и прогнозирования социально-экономического развития территорий», «Управление в социальной сфере».

3 Требования к результатам освоения дисциплины « М2.Р.4 Управление муниципальным социально-экономическим развитием»

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: ОК-

1,2,3,4, 5,6,9,13, 15,16; ПК-1,2,4,6,8, 9,16,18,19,21,22.

В результате освоения дисциплины студент должен:

нать:

-понятийный аппарат управления муниципальным социально-экономическим развитием;

-содержание теорий, концепций и современных подходов к муниципальному социальноэкономическому развитию;

-основные методы управления социально-экономическим развитием и особенности их применения;

-содержание основных управленческих технологий, используемых органами законодательной и исполнительной власти;

-основные направления повышения эффективности муниципального управления социально-экономическим развитием.

уметь:

-критически оценить перспективы внедрения управленческих технологий в области муниципального социально-экономического развития;

-анализировать и оценивать социальные и экономические программы;

-вырабатывать решения, учитывающие нормативную и правовую базу (ОК- 1,2,3,4,5,6,9,13,15,16).

владеть:

-навыками работы с нормативными актами, иными документами, регламентирующими работу муниципального образования;

-навыками подготовки проектов нормативных правовых актов, их технико-экономического обоснования;

-навыками разработки программы социально-экономического развития муниципальных образований;

-навыками обоснования и анализа исполнения социальных и экономических программ;

- навыками поиска, обработки и анализа информации, необходимой для подготовки и обоснования управленческих решений, а также анализа проблем в области муниципального управления социально-экономическим развитием и подготовки предложений по их решению (ПК- 1,2,4,6,8,9,16,18,19,21,22).

4 Объем дисциплины и виды учебной работы

4.1 Очное обучение (2 года)

5.2 Содержание разделов дисциплины

8 Образовательные технологии

В рамках курса используются репродуктивные (моделирование ситуаций принятия управленческих решений с использованием информационно-аналитических технологий) и интерактивные (групповые проекты, творческие задания, дискуссии) методы обучения; предусмотрены встречи с практикующими специалистами, разрабатывающими и использующими информационно-аналитические технологии в государственном и муниципальном управлении. Также в процессе освоения дисциплины используется метод формирования и развития деловой репутации выпускника (магистранта).

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью (миссией) программы, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они должны составлять не менее 50 % аудиторных занятий. Занятия лекционного типа для соответствующих групп студентов не могут составлять более 30 % аудиторных занятий, определенных ФГОС по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление».

9 Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации Вопросы для подготовки к экзамену

1.Причины возникновения первых городов. Роль торговли в развитии городов 2.Связь между индустриализацией и урбанизацией 3.Причины и механизмы финансовой экспансии и доминирования Генуи

4.Теория принятия решения о территориальном размещении фирм и домохозяйств, влияние этого размещения на развитие городов

5.Отличие жилья от других товаров

6.Причины имущественной и национальной сегрегации в жилищном секторе 7.Влияние механизмов контроля за уровнем квартирной платы на наличие жилья для

граждан с низкими доходами 8.Причины перегруженности транспортной системы

9.Альтернативные решения по гармонизации городского транспорта

10.Влияние транспорта на схемы землепользования

11.Подходы к дерегулированию системы пассажирских перевозок

12.Альтернативные меры по защите окружающей среды от автомобильных выхлопов

13.Управление землепользованием и зонирование. Типы зонирования и их влияние на экономику города

14.Эффективность муниципальной системы управления

15.Роль межбюджетных трансфертов в муниципальной системе управления

16.Местный налог на недвижимое имущество

17.Факторы, способствующие реализации целей системы образования

18.Влияние условий жизни и группы сверстников на успехи в учебе

19.Позитивные стороны предложений об использовании ваучеров и предоставлении налоговых льгот для субсидирования учебы в частных школах

20.Причины относительного высокого уровня преступности путем изменения соотношения затрат и выгод от преступности

21.Концепция оптимизации уровня преступности путем изменения затрат и выгод от преступности

22.Земельная рента и порядок землепользования в городе

23.Специфика становления местного самоуправления в России по сравнению с опытом стран Запада

24.Цели муниципальной социально-экономической политики

25.Способы воздействия муниципальной администрации на городскую экономику

26.Специфика монофункциональных городов и посёлков России, их основные проблемы и способы их решения

27.Факторы зарождения современных теорий управления муниципальным социальноэкономическим развитием на Западе

28.Принципы управления муниципальным социально-экономическим развитием

29.Принцип «общественного участия» в практике управления муниципальным развитием

30.Основные правила осуществления инвестиций за счет бюджетных средств

31.Характерные черты экономической базы советских городов, их отражение на социально-экономическом развитии российских муниципальных образований

32.Долговременные внешние факторы, определяющие развитие российских городов в настоящее время

33.Специфика комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования применительно к современной России

34.Целевые программы социально-экономического развития, их место в структуре комплексной программ, примеры целевых программ.

35.Особенности стратегического планирования городского развития в условиях переходной экономики

36.Принципы политики городского маркетинга, примеры различных типов маркетинга городов

37.Характеристика концепции «городского предпринимательства»

38.Характеристика концепции «устойчивого развития» применительно к социальноэкономическому развитию городов

39.Стратегическое планирование социально-экономического развития муниципального образования

40.Элементы типичной комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования

41.Причины заинтересованности российских городов в планировании своего социально-экономического развития

42.Виды межбюджетных перечислений, их сравнительная характеристика с точки зрения воздействия на экономическое поведение сторон

43.Возможности для муниципального управления при использовании инструментов правового зонирования

44.Характеристика состава документов градорегулирования на муниципальном уровне

45.Виды муниципального планирования, основные типы плановых документов, их взаимосвязь

46.Основные отличия муниципального социально-экономического планирования в условиях рыночной экономики от старого «советского» планирования

47.Основные модели организации социально-экономического планирования муниципальных образований. Различия западного и российского подхода

48.Возможности для муниципального управления при использовании инструментов правового зонирования

49.Модели развития конкуренции в отраслях коммунальной инфраструктуры – локальных монополиях

50.Основные принципы тарифного регулирования предприятий, предоставляющих коммунальные услуги

51.Основные методы планирования территориальных ресурсов для будущего развития города

52.Основные особенности социального жилищного фонда, основные принципы его предоставления

53.Основные инструменты жилищной политики

54.Источники информации о социально-экономическом развитии муниципальных образований

55.Основные виды оценки недвижимости, цели их использования

56.Процедура проведения оценки хода реализации муниципальной программы

57.Задачи мониторинга реализации муниципальных программ

58.Нормативные, организационные и информационные условия организации мониторинга социально-экономического развития российских муниципальных образований

59.Свойства индикаторов, на основе которых проводится мониторинг реализации программы

60.Цели проведения оценки муниципальных программ, ее соотношение с мониторингом их реализации

61.Типы оценки муниципальных программ

62.Основные положения теории изолированного государства Тюнена

63.Основные положения теории центральных мест Кристаллера