УТВЕРЖДАЮ

Декан факультета информационных технологий и управления

_______________ Р.М. Зиязетдинов

30 августа 2013 г.

М1.Р.1 История государственных органов и учреждений в России

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины

Направление подготовки

081100 Государственное и муниципальное управление

Профиль подготовки

Муниципальное управление

Квалификация (степень) выпускника

Магистр

Уфа 2013

Составитель: _________________________ Ханнанова Т.Р., к.ю.н., профессор,

__________асс.Фархутдинова Л.Н.

(роспись)

_________________________ Исламова З.Р., к.э.н., доцент

(роспись)

Программа составлена в соответствии с документами:

1 Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «15» февраля 2010 г. № 123.

2 Основная образовательная программа высшего профессионального образования по направлению подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление утверждена ректором ФГБОУ ВПО Башкирский ГАУ 29 августа 2013 г. (рег. № 32 от 30.08.2013 г.).

3 Рабочий учебный план по направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление», утвержденный ректором Башкирского ГАУ «23» апреля 2013 г. (протокол № 9).

Рабочая программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственного и муниципального управления «27» августа 2013 г. (протокол №1)

Зав. кафедрой государственного и муниципального управления канд. юрид. наук, профессор ____________________ Ханнанова Т.Р.

Рассмотрена и одобрена на заседании методической комиссии факультета информационных технологий и управления «30» августа 2013 г. (протокол №1).

Председатель методической комиссии факультета информационных технологий и управления ст.преподаватель ____________________ Зверева Н.Н.

1 Цель и задачи освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины «История государственных органов и учреждений в России» – формирование у магистрантов теоретических знаний и практических навыков в области системы и структуры государственных органов и учреждений России, ценностных ориентиров, соответствующих условию развития современной цивилизации; освоение теории и практики государственного управления.

Задачи дисциплины:

изучение предпосылок и условий возникновения государственности в России; раскрытие сущности механизма осуществления верховной, административной власти и

организационно-процессуальной деятельности исполнительной власти; освоение основных направлений деятельности органов государственной власти и

управления; анализ структуры государственных органов власти и управления на каждом историческом

этапе развития;

2 Место дисциплины в структуре ООП ВПО

Настоящая дисциплина входит в структуру общенаучного цикла региональных дисциплин, обеспечивающих подготовку магистра по направлению 081100 Государственное и муниципальное управление. Дисциплина читается в 9 семестре на пятом курсе магистратуры и призвана дать студентам базовые знания и навыки в сфере истории государственных органов и учреждений России.

Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Управление в социальной сфере», «Новая система и структура органов исполнительной власти России», «Государственная политика и управление», «Система государственного и муниципального управления», «Государственные и муниципальные финансы».

Для освоения дисциплины магистрант должен иметь навыки активного восприятия и обсуждения лекционного материала, самостоятельной работы со специализированной литературой на русском и иностранных языках, самостоятельного решения исследовательских задач, аналитические навыки в части применения исследовательских моделей при решении задач, навыки презентации получаемых результатов, участия в коллективной работе, элементарные навыки работы с интерфейсами популярных пользовательских программ, имеющих мировое распространение.

Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при изучении

государственного и муниципального управления», «Муниципальное управление и местное самоуправление».

3 Требования к результатам освоения дисциплины «История государственных органов и учреждений в России»

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

ОК-1,2,3,12; ПК-1,6,7,10,16,19,20

В результате освоения дисциплины студент должен:

знать:

- предмет, метод и задачи курса «История государственных органов и учреждений в

России»»;

-систему и структуру государственных органов и управления России;

-виды и правовой статус государственных органов и учреждений России;

-компетенцию, полномочия государственных органов и учреждений России на

различных исторических этапах развития направлений России.

уметь:

- использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня;

- планировать мероприятия государственных органов и учреждений в увязке с общей стратегией развития государства и региона;

- разрабатывать оргструктуру, адекватную стратегии, целям и задачам, внутренним и внешним условиям деятельности государственных органов и учреждений, осуществлять распределение функций, полномочий и ответственности между исполнителями.

владеть:

- навыками применения нормативно-правовых актов, регулирующих статус и полномочия государственных органов и учреждений России на различных исторических этапах, правильного применения и анализа норм действующего законодательства;

-практикой деятельности государственных органов и учреждений России;

-навыками конструктивного взаимодействия с гражданами и институтами

гражданского общества, иными организациями.

4 Объем дисциплины и виды учебной работы

4.1 Очное обучение (2 года)

6 Тематика аудиторных занятий

6.1 Лекционные занятия

8 Образовательные технологии

В рамках курса используются репродуктивные (моделирование ситуаций принятия управленческих решений) и интерактивные (групповые проекты, творческие задания, дискуссии и пр.) методы обучения; предусмотрены встречи со специалистами государственного и муниципального управления. Также в процессе освоения дисциплины используется метод формирования и развития деловой репутации выпускника (магистра).

8.1 Очное обучение

9 Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации

Вопросы для подготовки к контрольной работе

1.Норманнская теория происхождения Древнерусского государства.

2.Древнерусские княжеские уставы и уставные грамоты.

3.Государственный строй Древней Руси.

4.Государственный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.

5.Правовое положение населения в Новгородской и Псковской феодальных республиках.

6.Золотая Орда как военно-феодальное государство. Сущность и характер зависимости Руси от монголо-татарских завоевателей.

7.Центральные и местные органы управления в период сословно-представительной монархии в России (середина XVI – сер. XVII в.в.).

8.Реформы в области государственного управления первой четверти ХVIII века.

9.Система судебных и прокурорских органов по «Учреждению для управления губерний Всероссийской империи» 1775 года.

10.Государственный строй России в первой половине XIX века.

11.Земская реформа 1864 года.

12.Изменения в государственном строе в ходе революции 1905-1907 гг.

13.Основные государственные законы 1906 года.

14.Столыпинская аграрная реформа и изменения в правовом положении крестьянства.

15.Форма правления, высшие органы государственной власти и проблема двоевластия после Февральской революции (март-сентябрь 1917 года).

16.Законодательная политика Временного правительства (март-сентябрь 1917 года).

17.Первые правовые акты Советского государства.

18.Учредительное собрание. Выборы и созыв.

19.Советское государство и Учредительное собрание.

20.Создание рабоче-крестьянской милиции, ВЧК и их деятельность в годы гражданской войны.

21.Первая советская Конституция.

22.Советское государство и церковь (1918 – 1940 гг.)

23.Создание и развитие советской судебной системы (ноябрь 1917 – 1918 гг.).

24.НЭП и реорганизация органов юстиции (прокуратура, адвокатура, судебная система).

25.Образование СССР.

26.Создание и развитие советской государственной системы (1917 - 1936 гг.).

27.Коммунистическая партия и Советы (1917 – середина 1930-х годов).

28.Военная реформа (1921 – 1929 гг.).

29.Конституция СССР 1924 года.

30.Конституция СССР 1936 года.

31.Сущность и характер репрессий 1937 – 1938 гг.

32.Перестройка государственного аппарата и строительство вооруженных сил в период Великой Отечественной войны.

33.Изменения в праве и процессе в годы Великой Отечественной войны.

34.Реформы Н.С. Хрущева и изменения в государственно-правовом механизме.

Основы гражданского законодательства Союза СССР и союзных республик 1961 года.

38.Конституционный кризис в 1991-1993 годы.

39.Реформа политической системы и её разрушение.

40.Становление института Президентства.

41.Основные направления развития системы государственных органов в 1990-1996 годы.

42.Конституция Российской Федерации 1993 года.

43.Россия и Содружество Независимых Государств.

Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

1.Возникновение Древнерусского государства.

2.Норманнская теория происхождения Древнерусского государства.

3.Древнерусские княжеские уставы и уставные грамоты.

4.Государственный строй Древней Руси.

5.Государственный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.

6.Правовое положение населения в Новгородской и Псковской феодальных республиках.

7.Золотая Орда как военно-феодальное государство. Сущность и характер зависимости Руси от монголо-татарских завоевателей.

8.Центральные и местные органы управления в период сословно-представительной монархии в России (середина XVI – сер. XVII в.в.).

9.Реформы в области государственного управления первой четверти ХVIII века.

10.Система судебных и прокурорских органов по «Учреждению для управления губерний Всероссийской империи» 1775 года.

11.Государственный строй России в первой половине XIX века.

12.Земская реформа 1864 года.

13.Изменения в государственном строе в ходе революции 1905-1907 гг.

14.Основные государственные законы 1906 года.

15.Столыпинская аграрная реформа и изменения в правовом положении крестьянства.

16.Форма правления, высшие органы государственной власти и проблема двоевластия после Февральской революции (март-сентябрь 1917 года).

17.Законодательная политика Временного правительства (март-сентябрь 1917 года).

18.Первые правовые акты Советского государства.

19.Учредительное собрание. Выборы и созыв.

20.Советское государство и Учредительное собрание.

21.Создание рабоче-крестьянской милиции, ВЧК и их деятельность в годы гражданской войны.

22.Первая советская Конституция.

23.Советское государство и церковь (1918 – 1940 гг.)

24.Создание и развитие советской судебной системы (ноябрь 1917 – 1918 гг.).

25.НЭП и реорганизация органов юстиции (прокуратура, адвокатура, судебная система).

26.Образование СССР.

27.Создание и развитие советской государственной системы (1917 - 1936 гг.).

28.Коммунистическая партия и Советы (1917 – середина 1930-х годов).

29.Военная реформа (1921 – 1929 гг.).

30.Конституция СССР 1924 года.

31.Конституция СССР 1936 года.

32.Сущность и характер репрессий 1937 – 1938 гг.

33.Перестройка государственного аппарата и строительство вооруженных сил в период Великой Отечественной войны.

34.Изменения в праве и процессе в годы Великой Отечественной войны.

35.Реформы Н.С. Хрущева и изменения в государственно-правовом механизме.

36.Основы гражданского законодательства Союза СССР и союзных республик 1961 года.

37.Конституция СССР 1977 года.

38.Содержание и этапы перестройки.

39.Разрушение формы государственного единства и юридическое оформление ликвидации

СССР.

40.Конституционный кризис в 1991-1993 годы.

41.Реформа политической системы и её разрушение.

42.Становление института Президентства.

43.Основные направления развития системы государственных органов в 1990-1996 годы.

44.Конституция Российской Федерации 1993 года.

45.Россия и Содружество Независимых Государств.

Примерные темы рефератов

1.Государство Киевской Руси.

2.Государственный строй Новгородской и Псковской феодальных республик.

3.Правовое положение населения в Новгородской и Псковской феодальных республиках.

4.Золотая Орда как военно-феодальное государство. Сущность и характер зависимости Руси от монголо-татарских завоевателей.

5.Центральные и местные органы управления в период сословно-представительной монархии в России (середина XVI – сер. XVII в.в.).

6.Реформы в области государственного управления первой четверти ХVIII века.

7.Система судебных и прокурорских органов по «Учреждению для управления губерний Всероссийской империи» 1775 года.

8.Государственный строй России в первой половине XIX века.

9.Земская реформа 1864 года.

10.Изменения в государственном строе в ходе революции 1905-1907 гг.

11.Основные государственные законы 1906 года.

12.Столыпинская аграрная реформа и изменения в правовом положении крестьянства.

13.Законодательная политика Временного правительства (март-сентябрь 1917 года).

14.Первые правовые акты Советского государства.

15.Советское государство и Учредительное собрание.

16.Первая советская Конституция.

17.Советское государство и церковь (1918 – 1940 гг.)

18.Создание и развитие советской судебной системы (ноябрь 1917 – 1918 гг.).

19.Образование СССР.

20.Создание и развитие советской государственной системы (1917 - 1936 гг.).

21.Военная реформа (1921 – 1929 гг.).

22.Перестройка государственного аппарата и строительство вооруженных сил в период Великой Отечественной войны.

23.Изменения в праве и процессе в годы Великой Отечественной войны.

24.Реформы Н.С. Хрущева и изменения в государственно-правовом механизме.

25.Основы гражданского законодательства Союза СССР и союзных республик 1961 года.

26.Конституция СССР 1977 года.

27.Содержание и этапы перестройки.

28.Разрушение формы государственного единства и юридическое оформление ликвидации

СССР.

29.Реформа политической системы и её разрушение.

30.Становление института Президентства.

10 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины