учебный год 2023 / Вопрос 31. Районные суды-1
.docВопрос 31. Районные суды: полномочия, организация работы, вспомогательный аппарат.
- ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"- 2011 г., - ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" – 1996 г.,
- ГПК, УПК, КоАП.
-ФЗ «о гражданской службе»
Районный суд (их более 2500)создается федеральным законом «о судах общей юрисдикции» в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города (города местного значении, а не города федерального значения!!) или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта РФ. Районный суд формируется в составе председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда. В соответствии с Законом о судах общей юрисдикции может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. (ч.2 ст.33)
Вопрос о создании или упразднении каждого из судов данного уровня должен решаться в законодательном порядка: принятием (изданием) соответствующего ФЗ. Этого требует Конституция РФ для обеспечения независимости судов. Определяют местоположение (согласуют) председатель Верховного (уставного) суда республики или иного приравненного к нему суда (т. е. уставной суд) по согласованию с исполнительным органом соответствующего субъекта РФ. Аналогичным образом решается вопрос о постоянном судебном присутствии районного суда. Но все это не исключает возможности проведения судьями данного суда по конкретному делу в других населенных пунктах!
Суд основного звена, потому что составляют 97% среди федеральных судов общей юрисдикции. Еще один фактор – многоплановость компетенции.
Полномочия:
1. Районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов.
* гражданские дела: (по остаточному принципу: районный суд рассматривает все дела в качестве суда первой инстанции, кроме тех, которые отнесены к подсудности других судов).
- дела о спорах, вытекающих из имущественных, семейных, трудовых, жилищных отношений (к их ведению отнесены дела с повышенной сложностью);
- дела, вытекающие из публично-правовых отношений;
- жалобы на незаконные действия должностных лиц исполнительных органов (налоговые инспекторы, руководители ОВД и др.);
- дела повышенной сложности: по имущественным спорам о разделе совместно нажитого имущества между супругами при цене иска, превышающего 50000 рублей;
- дела особого производства: об оспаривании материнства и отцовства, об удочерении/усыновлении, о лишении родительских прав. (Единолично, решение).
* уголовные дела: (рассматривают уголовные дела о всех преступлениях, которые не подсудны другим судам).
- в основном рассматривает дела средней тяжести, тяжкие и даже особо тяжкие;
- решает вопросы в ходе предварительного расследования (решение об избрании меры пресечения: залог, арест; решения о выемке почтовой корреспонденции; помещение в стационар для психического обследования);
(единолично, приговор).
- судебный контроль как предварительный, так и последующий (связано со вторым пунктом)
-разрешение многочисленных вопросов, связанных с исполнением приговоров (отсрочка, замена наказания, условно-досрочное освобождение, освобождение от наказания в связи с болезнью, замена неотбытой части наказания более мягкой)
* административные дела:
- дела, при наличии обстоятельств, когда по делу необходимо производство административного расследования (в соответствии с ст.28.7 КоАП административное расследование – проведение экспертизы или совершение иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат..);
- когда в качестве наказания, возможно применить административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификация лица. (Единолично, постановление).
2. В качестве суда второй (апелляционной) инстанции районный суд пересматривает не вступившие в силу решения и приговоры (уголовные и гражданские дела) мировых судей. Дело пересматривается не по существу, а просто осуществляется контроль за законностью и обоснованностью применения наказаний мировыми судьями и другими должностными лицами исполнительной власти (к административному тоже относится). Дела рассматриваются единолично. (Гр. - апелляционное определение, уг. – апелляционный приговор – есть изменения/постановление – нет изменений).
3.Третья инстанция:
* уголовные дела: проверка вступивших в законную силу решений мировых судей (при заключении прокурора об установлении новых или вновь открывшихся обстоятельств)
*гражданские дела: проверка вступивших в законную силу решений с установленной ГПК РФ процедурой возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам(ст.392 ГПК) Может пересматривать свои собственные решения! Но! Не может пересматривать вступившие в законную силу дела, вынесенные мировыми судьями.
3. Районный суд вправе обратиться на основании в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.
4. Районный суд рассматривает апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей, действующих на территории соответствующего судебного района.
Состав суда и вспомогательный аппарат:
- председатель районного суда (назначаемый указом Президента РФ по представлению квалификационной коллегии судей вышестоящего суда). Когда в состав суда входит 1 судья, он же является председателем;
- заместители председателя районного суда;
- федеральные судьи;
- народные заседатели;
- судебные секретари и судебные консультанты;
- судебные приставы;
- технические работники;
-главные специалисты;
-секретари судебного заседания;
-администраторы судов;
Аппарат районного суда обычно разделяется на общую канцелярию, канцелярию по уголовным делам, канцелярию по гражданским делам и архив районного суда.
Функции аппарата суда:
- принимает и выдает документы;
- удостоверяет копии судебных документов;
- производит вручение документов, уведомлений и вызовов;
- контролирует уплату пошлин и сборов;
- осуществляет организационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию;
- оказывает помощь судьям в привлечении присяжных заседателей к осуществлению правосудия;
- обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний;
- ведет учет движения дел и сроков их прохождения в суде;
- обеспечивает обращение к исполнению судебных решений;
- осуществляет хранение дел и документов;
- участвует в обобщении данных судебной практики, ведет судебную статистику, информационно-справочную работу по законодательству Российской Федерации и иную работу;
- осуществляет прием граждан.