Экзамен зачет учебный год 2023 / MP_2011.10.01
.docx01.10.2011 – Международное право
Тема: Ответственность в международном праве
Преступления международного характера – подпадают серьёзные нарушения обязательств по международному праву. Серьёзные нарушения – другие правовые последствия.
Книги:
Проект статей комиссии по международному праву - По ответственности государств.
[Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 2001 г. N 56/83 "Ответственность государств за международно-противоправные деяния"]
Лукашук – Право международной ответственности.
Тема: Право международных договоров.
Выделяют три ведущих отечественных автора по международному праву.
Тункин - Теория международного права. (Патриарх международного права)
Шебаева;
Талалаев Анатолий Николаевич
Вот по праву международных договоров – Талалаев.
Книги:
Венская конвенция о праве международных договоров. 1969 года (вступила) (считается второй по значимости после Устава ООН)
Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров. 1978 года (вступила)
Венская конвенция о праве международных договоров между международными организациями и органами и между международными организациями. 1986 года (не вступила)
Талалаев Анатолий Николаевич.
Самые древние договоры – На глиняных табличках.
Само право договоров было запутано, неясно. Начали кодифицировать только в 20 веке.
Лига Наций подготовила проект. Был Гарвардский проект. Была межамериканская конвенция по праву договоров
После образования ООН – образовали комиссию в 1949, позже – уже дали поручение выработать общие принципы и правила заключения международных договоров. Работа комиссии закончился проект. 1968-1969 годы – Конференция. Конвенция была принята в 1969 году. СССР подписал только 1986 году (в знак протеста).
Международный договор – явно выраженное соглашение, между субъектами международного права, регулирующая их отношения между ними путём создания взаимных прав и обязанностей.
(доктринальное определение)
Конвенция 1969 - ст. 2 (даёт конкретное определение):
Заключается между государствами;
Заключённое в письменной форме.
Состоит в одном, двух связанных между собой документов независимо от наименования.
Виды международных договоров
Письменные и устные.
Практически все договоры – письменные.
Но есть и устные – джентльменские соглашения (между субъектами МП)
Договорённость между постоянными членами Совбеза державами о справедливом представительстве между государств.
Договор это родовое понятие.
В 18 веке любили слово – Трактат.
Может быть трактат, конвенция, пакт. Может называться протокол.
Главное – что это обязательства, которые накладываются на участников.
Коммюнике – когда ничего не решили, подписываются коммюнике… это определённого рода соглашение, но не договор.
Договоры о мире.
Экономические договоры.
На уровне межгосударственных отношений
Правовые договоры.
Как правило, это оказание правовой помощи.
Выделяются Кодифицированные:
- Венские конвенции по праву международных договоров (1969, 1978, 1986).
- Женевские конвенции (о защите жертв войны)
- Венские конвенции 1961 и 1963 годов.
- Конвенция 1982 года (по морскому праву)
Договоры межгосударственные, межправительственные, межведомственные.
(условное деление, в зависимости от участников подписания)
Большинство договоров – межведомственные договоры.
Форма международного договора
3 аспекта, элемента: Язык, наименование, структура
Язык
Как правило – на языках договаривающихся сторон. Сейчас от этого редко отходят.
Ушло в прошлое, когда какое-нибудь африканское государство заключало договор на чуждом для себя языке.
Наименование
(как мы уже и говорили)
Договор – как обобщённое родовое понятие.
Структура
Преамбула, основная часть, заключительные положения, приложения к договору.
Постатейно. Если большое соглашение – может быть и по главам.
Преамбула.
В основном – цель договоров. Иногда – условия, при которых заключается договор.
Раньше указывалось – кто представляет эти договоры. Ещё раньше – титулы, звания и т.д. лиц.
Заключительные положения.
Порядок вступления договора в силу, порядок его прекращения, положение об оговорках, депозитарий договора, аутентичные тексты или тексты на каких языках являются аутентичные
Приложения.
Любое приложение должно быть обязательно указано в тексте договора. И что эти приложения являются его неотъемлемой частью.
Пример – пакт о ненападении от 1939 года (секретный). Его не было указано в договоре, соответственно он не является частью соглашения. Оригинала до сих пор не нашли (ФМ есть в архивах).
Порядок и стадии заключения международного договора
Прежде всего – переговоры. По дипломатическим каналам.
Перед проведением переговоров, нужно предъявить полномочия.
(Глава государства, Глава правительства, Министр иностранных дел – могут представлять государство)
(далее две стадии, практически Тункин)
Выработка, согласование текста договора.
Постатейное обсуждение. Каждое положение. Если это многосторонние переговоры – тогда созывается Конференция.
Как заканчивается первая стадия? Уже говорилось про аутентификацию текста договора. Это и есть заключение текста, окончание первой стадии.
[Аутентификация – текст договора окончателен, и вносить изменения в него нельзя.]
Свидетельство аутентификации:
А) Парафирование – проставление инициалов. Либо под каждой статьёй, либо на каждой странице…
Б) Подписание “ad referendum” – предварительное, условное подписание. Оно обозначает, что это подписание нуждается в конфирмации (подтверждении.)
[Это указывается в самих полномочиях, т.е. принимать решения которые нуждаются в обязательном подтверждении]
Датой подписания часто считается - ad referendum.
В) Подписание договора, которое в последующем нуждается в ратификации.
Если договор не нуждается в ратификации, то тогда она не требуется.
Если речь идёт о международной конференции – то тогда договор принимается голосованием, двумя третями.
А международные организации заключают договор принятием резолюции, с приложением договора.
[Консенсус – отсутствие возражений]
Выражение согласия на обязательность договора, для каждого участника договора.
Ну, понятно… можно обсуждать, принимать, соглашаться… но не выполнять.
Выражение согласия:
- Подписание договора (в настоящее время – около 80% вступают в силу таким образом).
- Ратификация. Об этом прямо должно быть установлено.
Ратификация имеет внутреннюю и внешнюю сторону. Орган, который уполномочен осуществлять ратификацию – указан в конституции.
[В РФ – в порядке принятие федерального закона (ГД, Совет Федерации, Президент)]
Внешний аспект – подписание ратификационной грамоты. И ещё она закрепляется подписью министра иностранных дел и министерства иностранных дел.
Договор заключён – когда государство окончательно выразит согласие на его принятие.
Договоры, подлежащие обязательной ратификации:
- Когда указано в самом договоре (По наиболее важным вопросам).
- Как правило, указывается в конституциях государств.
Подлежат обязательной ратификации в Российской федерации:
Федеральный закон “О международных договорах Российской Федерации” 1995 года:
Договоры, касающиеся основных прав и свобод человека;
О территориальных изменениях;
Договоры, по которым передаётся часть полномочий Российской федерации (например, по международному союзу).
Договоры, по которым требуется внесение изменений в законодательства РФ.
Договоры, по вопросам ограничение вооружение и по поводу обороноспособности