![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •52. Избирательное право и избирательная система: основные понятия
- •Избирательная система
- •Избирательное право
- •53. Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление
- •Понятие и значение
- •Принципы:
- •54. Виды избирательных систем: общая характеристика
- •Мажоритарная система
- •Система ограниченного вотума
- •Система единственного непередаваемого голоса
- •Кумулятивный вотум
- •Система пропорционального представительства
- •55. Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса
- •56. Определение результатов голосвания при пропорциональной избирательной системе
- •Квота Хэра
- •Квота Бишофа
- •Метод Делителей
- •Пример №4. Метод д’Ондта
- •Пример №3 Распределение 5 депутатских мест на основе метода избирательной квоты (квота Империали) и правила наибольших остатков.
52. Избирательное право и избирательная система: основные понятия
Избирательная система
Термин используется в широком и узком значениях:
Широкий смысл: избирательная система – это упорядоченные общественные отношения, составляющие порядок выборов органов публичной власти. Помимо конституционных норм, регулируется также и неправовыми нормами - корпоративными нормами общественных объединений, обычаями, традициями, нормами политической морали, этики и т.д.
Узкий смысл: способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования.
Подробнее об избирательных системах см.следующий билет.
Избирательное право
Объективное значение – система правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления. Регулирует, следовательно, избирательную систему в широком смысле, хотя и не во всем объеме. Предметов ИП являются связанные с выборами общественные отношения, в которых прямо или косвенно участвуют граждане.
Избирательно-правовые нормы
материальные
процессуальные – подавляющее большинство норм
Система источников ИП
- Все источники конституционного права, в которых содержать конституционно-правовые нормы.
-Особое место занимают специальные избирательные законы, которые иногда имеют форму кодексов (Франция, фактически - Испания).
Субъективное значение – гарантированная гражданину государством возможность участвовать в выборах государственных органов и органов местного самоуправления. Это: кодекс конкретных прав лица, среди которых особо следует выделить активное и пассивное избирательное право.
Отзыв–институт, который противоположен выборам. Это досрочное лишение мандата по воле тех, кто правомочен наделяться данным мандатом.
! От отзыва следует отличать 1) отставку (лицо прекращает полномочия по своей воле) выборного лица, 2) досрочное лишение его мандата тем коллегиальным органом, в состав которого он входит (отличие в том, что лишение мандата производит выборный орган, а не непосредственно избиратели и другие лица, управомоченные на избрание).
- характерен для социалистических стран (так как установлен принцип ответственности выборных перед избирающими).
Пример:Закон Китайской Народной Республики о выборах во Всекитайское Собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей различных степеней 1979 года в редакции 1995 года. С инициативой дл отзыва депутата могут выступить не менее 30 избирателей соответствующего ИО (избирательного округа, далее - ИО), президиум соответствующего собрания или более 1/10 его депутатов – во время сессии, между сессиями – советы представителей постоянных комитетов собраний народных представителей или не менее 1/5 членов этих постоянных комитетов.
- в демократических странах институт отзыва обычно отсутствует: считается, что нерадивого депутата можно просто переизбрать на следующих выборах. Если выборы производятся по партийным спискам кандидатов, когда ИО очень велики, отзыв затруднителен и технически, по крайне мере, стоит бешеных бабок.
Пример:В Японии отзыв депутата возможен на местном уровне, аналогично в некоторых штатах США. Впервые такой принцип был опробован в США в 1903 году: штат Орегон первым включил такое положение в свою Конституцию.