Экзамен зачет учебный год 2023 / КП 07.02.11-1
.docx07.02.11 Конституционное право (общ.) – лекция.
Старостина. 752 – кафедра. Консультации –
Завкафедры – Авакъян
Тема:
О значении конституционного права для юридического образования и практической деятельности юриста.
Роль конституционного права в правовой системе.
Аспекты:
Конституционное право регулирует наиболее значимые общественные отношения во взаимосвязи «Человек – общество – государство». Эти отношения сами по себе наиболее важные. Важность проявляется в:
Конституционное право устанавливает основы устройства общества и государства (конституционный строй).
Определяет ценностные характеристики конституционного строя.
Устанавливает меру свободы личности. Наряду с правами человека есть так называемые права коллективные (отсюда – права нации, национальных меньшинств и т.п.). Существуют различные виды меньшинств, выделяемые как субъекты.
Устанавливает права самоуправления.
} Таким образом конституционное право должно закреплять эффективную модель организации публичной власти с гарантиями решающего участия граждан в осуществлении публичной власти. Государство должно быть организовано так, чтобы граждане как политические единицы имели право решать государственные вопросы.
Конституция – основной закон государства, который обладает верховенством по отношению:
К самой публичной власти.
К иным правовым актам.
В конституционном праве речь идёт о такой категории, как правовой статус. Не просто человек, а правовой статус человека. Не просто общество, а его правовой статус. В Конституционном праве основным является категория «правовой статус» применительно к субъектам конституционного права:
-- Правовой статус личности
-- Правовой статус институтов гражданского общества (политических партий, общественных и религиозных объединений)
-- Правовой статус – конституционные характеристики государства. Они включают прежде всего все три формы государства с позиции формы правления, формы государственного устройства и режим. Сюда включаются характеристики государства по взаимоотношениям с церковью, по отношению к правам человека и т.п.
Таким образом, задачей конституционного права – упорядочить публичную сферу общественной жизни.
С позиции Чиркина в качестве самостоятельного субъекта выделяется коллектив. Права, реализуемые таким образом, - например, право на объединения.
Конституционное право – это ориентир в массиве права. Именно конституционное право обеспечивает иерархичность национальной правовой системы. Эта иерархичность проявляется в том, что нормы конституционного права упорядочивают правовую систему. Своими нормами оно устанавливает основополагающие положения во всех сферах правового регулирования.
Конституционное право – это мера законности. В связи с этим понятием, когда имела место типология государства в зависимости от идеологии, разделяли социалистическую законность и буржуазную. Последняя никогда и нигде не закреплялась, а вот первые закреплены даже в некоторых ныне существующих государствах. В связи с этим (не последним) выделяют конституционную законность. КЗ – обязанность соблюдать конституцию и другие законы. КЗ состоит в оценке норм права на их конституционность, то есть на соответствие конституции. Наличие конституционной законности как понятия, связанного с определением значимости КП, означает обязательный фактор правового государства.
Имеет научный (доктринальный) характер. Конституционное право – это точка отсчёта для других правовых наук. Это проявляется в:
Наука конституционного права создаёт фундаментальные конституционно-правовые теории.
Даёт научное толкование Конституции.
Обосновывает варианты (модели) конституционно-правового регулирования.
Существуют три категории, которые обязательно подвержены конституционно-правовому регулированию:
Власть
Свобода
Собственность
Государство для себя устанавливает своё место в обществе, для личности устанавливает границы свободы. Власть без собственности не может (как нитка и иголкой).
Когда государство уходит от социалистических устоев к признанию частной собственности, это зависит от того, какое отношение к теории, к науке, которое затем проявляется в нормах.
Конституционная культура.
Понятие. Под конституционной культурой понимается качественное состояние конституционно-правовой жизни общества, которое:
Обусловлено социально-экономическим, духовным, политическим строем
Отражает меру усвоения и использования конституционных ценностей.
Проявления конституционной культуры:
Уровень развития конституции.
Степень конституционализации законодательства, правоприменения и правосознания. Имеется в виду, что все правовые институты должны рассматриваться через призму конституционного права.
Гарантированность прямого действия основных прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип называют принципом непосредственного действия.
Носители конституционной культуры:
Общество в целом
Отдельные личности
Социальные и профессиональные группы, в том числе депутаты, судьи, должностные лица.
Органы публичной власти
Само право без отраслевого расслоения имеет 3 функции:
-- Регулятивная
-- Охранительная
-- Воспитательная
Функции КП:
Созидательная (праворегулирующая). Проявляется в том, что конституционное право должно закрепить такую модель организации публичной власти, которая бы стимулировала демократические преобразования, придавая им устойчивость.
Правоприменительная (то есть реализация конституционно-правовых норм). Соблюдение, исполнение, реализация – три формы реализации права для граждан. Для органов и должностных доступна ещё одна – применение.
Воспитательная (распространение знаний о конституции).
Охранительная.
Обеспечить защиту конституционного строя, прав и свобод личности.
Установить правила и пределы функционирования публичной власти:
Для эффективности её осуществления
Для недопущения вмешательства в сферу жизни гражданского общества и отдельной личности.
Современные тенденции развития конституционного права (в условиях глобализации).
Глобализация (в праве) – это соединение основных 1) региональных, 2) локальных, 3) национальных конституционно-правовых проблем и их постепенная унификация.
Тенденции:
Демократизация
Организации публичной власти
Демократизация правового положения личности
Минусы этой тенденции:
Кризис парламентаризма
Принижение значимости института выборов (замена избирательными технологиями)