Экзамен зачет учебный год 2023 / ______ __ 24.02.10
.rtfКонституционное право. Лекция №3 от 24.02.10
Предмет конституционного права.
Политический подход
1) Политические отношения. Регулировать политические отношения-это выгодно самим участникам этих полит. отношений (полит. партиям). КП устанавливает правила "политической игры";
2) Это необходимо обществу и государству;
3) Гос-во устанавливает властные механизмы получения власти (избирательное законодательство).
Хар-ка норм КП.
1) по предмету регулирования;
2) нормы КП носят учредительный хар-р;
3) императивность норм КП;
4) по структуре (как правило отсутствует санкция, есть специфические санкции - роспуск Парламента);
5) именно в КП много норм, которые определяются как нормы-принципы, нормы-цели, статусные нормы.
Соотношение названий: конституционное или государственное право?
Этот спор в отечественной правовой науке пришелся на 60-е годы 20-ого века. И то и другое название приемлемы. Есть аргументы, по которым эти понятия различаются:
1) Различный объем правового регулирования. Если это государственное право, то предмет достаточно широкий, в отличие от КП ( не только устройство гос-ва, но и гос-венное управление);
2) Традиционность. Традиции связаны с тем, что есть гос-ва, где в связи с традициями это право называется государственным (пример: Германия);
3) Оценочная хар-ка отечественного строя. Если это КП, то должны обязательно быть 3 хар-ки:
а) народное представительство,
б) прямое правление, непосредственная демократия,
в)разделение властей;
4) По источнику. Если называвется КП, то Конституция не только имеет высшую юридическую силу, но и имеет прямое действие (это проявляется в издании судебных решений);
5) Приоритет: государство или права. Если приоритетно право - то это КП, если приоритетно государство - это государственное право.
Источники КП.
Мы будем исходить из понятия источника права как форма выражения права и государственной воли (формальный подход).
Требования к источникам КП:
1) нормативность актов (должен содержать нормы КП и регулировать конституционные правоотношения);
2) действующий источник (это должно быть действующее право).
Факторы, влияющие на систему источников КП:
1) тип правовой системы, правовой семьи:
а) система общего права, англо-саксонская система (осн. источник - прецидент),
б) континентальная, романо-германская система (осн. источник - правовая норма),
в) исламская, мусульманская система (осн. источник - религиозные каноны);
2) форма государства;
3) идеология, мировозрение.
Виды источников КП:
1) Конституция;
2) акты государственных органов
а) акты законодательной и исполнительной власти,
б) судебные решения (прециденты);
3) декларации (политико-правовой акт);
4) внутригосударственные договоры и соглашения;
5) акты международного права (договоры и акты международных организаций);
6) обычное право;
7) религиозное право;
8) правовая доктрина;
Понятие закона:
- в широком смысле - любая норма писанного и неписанного права, подлежащая судебной защите.
- в узком смыслем - акт Парламента
Французская школа различает понятие закона в формальном и материальном смысле.
- Формальный смысл - внешняя форма, акт Парламента.
- Материальный смысл - акт Парламента в соответствии с законодательной процедурой в сфере резервируемой закону статьей 34 Конституции Франции.
В Конституции Франции выделяются органические законы ( в России - это ФКЗ). Под органическими законами понимают все законы, названные в Конституции (поэтому их еще называют назывные законы). Также они обладают большей юридической силой по отношению к остальным законам.
Учения о Конституции. Конституционализм.
В рассмотрении конституционализма выделяют 2 подхода:
1) В широком - Это теория Конституции, история и практика конституционного развития государства, группы государств, мирового сообщества в целом;
2) В узком - Это особая система знаний о фундаментальных политико-правовых ценностях демократии:
а) человек, его права и свободы;
б) суверенитет (народный, национальный и гомударственный);
в) народовластие;
г) парламентаризм (верховенство закона и разделение властей);
д) плюрализм (политический, идеологический, экономический, мировозренческий);
Явление появления конституционализма связано с изменениями в форме правления (переход от абсолютизма к республике) и в политическом режиме (переход от теологии к принципам равенства и свободы). Впервые конституционализм был закреплен во Франции, в "Декларации прав человека и гражаднина" 1789 года.
В ст.16 указывалось что "общество в котором нет гарантий прав и нет закрепления разделения властей не имеет конституции".