Уголовный Кодекс РСФСР 1922 года.
Разработка и принятие кодекса.
Вопрос о начале кодификации и ее инициаторах.
Инициатором был Ленин, указавший на важность создания нового законодательства, на необходимость проведения работ по его упорядочиванию и систематизации
Наметилось два пути в создании и развитии советского уголовного права. Нормотворческая деятельность советского государства и революционное правотворчество народных масс.
В декабре 1917 г в системе Народного комиссариата юстиции РСФСР был организован специальный отдел законодательных предположений и кодификаций, на который была возложена задача создания полного свода законов русской революции. Его работе Ленин придавал значение и живо ей интересовался.
В первые годы советской власти кодекс создать было нельзя, так как не было необходимых условий. Советский кодекс должен быть построен на совершенно новых, революционных принципах, в корне отличных от принципов построения буржуазных уголовных кодексов.
Проект «Советского Уголовного уложения 1918г» левых эсеров был слаб из-за попытки механически перенести систему уголовно-правовых норм, созданную в классовых интересах буржуазно-помещичьего государства, для регулирования общественных отношений социалистического строя.
Отвергнув проект левых эсеров, юристы-большевики Стучка, Курский и Козловский, следуя указаниям Ленина приступили к созданию действительно нового, социалистического по форме и по содержанию уголовного кодекса.
Работы 1918 года
Начало работы по подготовке советского уголовного кодекса относится к середине 1918г. Ленин: «Очередные задачи советской власти».
15 апреля 1918г он обратился в Наромюст со специальной запиской, в которой просил членов Коллегии НКЮ посетить его для беседы о том, что именно сделано для издания Собрания Узаконений и Распоряжений и для Кодификации.
В НКЮ наметился путь создания советского уголовного кодекса на базе обобщения действующего советского уголовного законодательства и материалов практики советских судебных органов по борьбе с преступностью.
Выступая на IIм Всероссийском съезде областных и губернских комиссаров юстиции в июне 1918 г Курский (заместитель наркома юстиции) заявил о задаче создания норм судам.
К концу 1918 роль советского уголовного законодательства, как источника права, значительно возросла.
9 октября коллегия НКЮ заслушала на своем заседании доклад Козловского «О законопроектах уголовных» и поручила комиссии в составе Курского, Козловского и Саврасова начать подготовку проекта уголовного кодекса.
Первоначально было намечено на основе обобщения действующего уголовного законодательства составить печень уголовно-правовых норм. Содержащих карательные санкции
В апреле 1919 г коллегия НКЮ вновь вернулась к рассмотрению перечня уголовно-наказуемых деяний, после чего решено было перейти к новому этапу систематизации норм советского уголовного права.
30 апреля 1919 г доклад Курского «О разработке Наказа Народным судам по применению уголовно-правовых норм» Наказ должен был стать прообразом будущего уголовного кодекса. В нем предполагалось обобщить и систематизировать нормы как Общей, так и Особенной частей действующего уголовного права.
Но в таком виде Наказ подготовлен не был из-за гражданской войны.
На основе запланированной Общей части наказа были созданы «Руководящие начала». Проект руководящих начал был подготовлен Козловским, в его разработке участвовала вся коллегия НКЮ.