Стратегическое планирование деятельности институтов гражданского общества (90
..pdfМинистерство культуры Российской Федерации ФГБОУ ВПО «Кемеровский государственный университет культуры и искусств»
Институт социально-культурных технологий Кафедра управления социальной сферы
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
Учебно-методический комплекс по специальности 071401 «Социально-культурная деятельность»,
специализации «Менеджмент социально-культурной деятельности институтов гражданского общества»
Кемерово 2012
1
Утвержден на заседании кафедры управления социальной сферы
29.08.2012 г., протокол № 1.
Рекомендован к изданию учебно-методическим советом института социально-культурных технологий 26.09.2012 г., протокол № 1.
Стратегическое планирование деятельности институтов гражданского общества [Текст]: учебно-методический комплекс по специальности 071401 «Социально-культурная деятельность», специализации «Менеджмент социально-культурной деятельности институтов гражданского общества» / сост. Л. П. Салазкина. – Кемерово: Кемеров. гос. ун-т культуры и искусств, 2012. – 44 с.
Составитель: канд. пед. наук, доцент
Л. П. Салазкина
2
1. ВВЕДЕНИЕ
За последние десятилетия в корне изменилось экономическое положение учреждений социально-культурной сферы. Расширилась самостоятельность, а значит, и ответственность за результаты деятельности. Динамизм перемен, поиски новых путей и форм хозяйствования требуют создания целостной, гибкой системы стратегического планирования, стратегического видения развития учреждений социально-культурной деятельности.
Принятый Государственной думой закон «Об автономных учреждениях» позволил самостоятельно распоряжаться ресурсной базой учреждения, путем формирования его целей, выбора базовых стратегий и прогнозирования социально-экономического развития, способствующего обеспечению эффективной работы организации в будущем.
Ни одно учреждение социально-культурной деятельности не может реализовать свое видение развития культуры без гражданского общества. Институты гражданского общества (ИГО) принимают самое активное участие в реализации планов возрождения культуры в результате активного участия молодежи в досуговом времяпрепровождении.
Институты гражданского общества – это система, основанная на самореализации социально-экономических и политических отношений, независимая от государства, но взаимодействующая с ним. Институты гражданского общества принимают самое непосредственное участие в стратегическом планировании развития социально-культурной деятельности клубных учреждений.
Цель дисциплины: раскрыть сущность стратегического планирования и стратегического управления деятельности институтов гражданского общества.
Задачи дисциплины:
обеспечить будущих менеджеров глубокими, прочными знаниями теории стратегического планирования деятельности институтов гражданского общества;
закрепить на практических занятиях теоретические знания по обеспечению и выбору рациональных стратегических управленческих решений; обоснованию стратегических планов, бизнес-планов организации;
3
сформировать представление об организационно-педагогическом порядке совместной деятельности учреждений СКС и институтов гражданского общества, совместного стратегического планирования возрождения культуры населенных пунктов.
Изучение данной дисциплины тесно связано с такими дисциплинами, как «Стратегический менеджмент», «Маркетинг», «Финансовый менеджмент», «Кадровый менеджмент», «Инновационный менеджмент».
Дисциплина «Стратегическое планирование деятельности институтов гражданского общества» объемом 204 часа, из которых 70 часов – лекции, 32 – практические занятия, 30 – семинарские занятия, самостоятельная работа студентов – 72 часа. Дисциплина читается в 7, 8-м семестрах, завершается в 7-м семестре – зачетом, 8-м семестре – экзаменом.
После изучения дисциплины студент должен:
знать:
процедуры долгосрочного, стратегического планирования, управления посредством выбора стратегических позиций;
уметь:
-формулировать цели организации;
-анализировать проблемную ситуацию и выявлять факторы внешней
ивнутренней среды, которые оказывают или могут оказывать определенное влияние на стратегическое планирование организации;
-использовать технологические приемы стратегического планиро-
вания;
владеть:
-механизмом стратегического планирования совместной деятельности учреждений СКС и институтов гражданского общества;
осуществлять:
-проектирование систем управления.
Программа разработана в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования к обязательному минимуму содержания и уровня подготовки менеджера высшей квалификации.
Для освоения дисциплины «Стратегическое планирование деятельности ИГО» учебным планом предусматриваются лекционные, семинарские, практические занятия; самостоятельное изучение отдельных тем.
4
2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА
Очная форма обучения (5 лет)
|
|
|
|
Количество часов |
|
|||
Разделы и темы курса |
Все- |
|
|
В том числе |
|
|||
Лек- |
Прак- |
|
Семи- |
|
Формы |
|||
|
|
го |
|
СРС |
||||
|
|
|
ции |
тика |
|
нары |
|
контроля |
Раздел 1. |
Стратегическое управление |
|
|
|||||
1.1. Введение. Стратегическое |
|
|
|
|
|
|
Устный |
|
планирование. Методологиче- |
4 |
2 |
- |
|
- |
2 |
опрос. |
|
ская основа изучения. Система |
|
Письмен- |
||||||
стратегического управления |
|
|
|
|
|
|
ная работа |
|
1.2. Развитие стратегического |
|
|
|
|
|
|
Устный |
|
видения. Определение миссии, |
6 |
2 |
- |
|
2 |
2 |
опрос |
|
целей ИГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. Анализ внутренней среды |
6 |
2 |
2 |
|
- |
2 |
Письмен- |
|
и внешнего окружения ИГО |
|
ная работа |
||||||
1.4. Организация в рыночной |
|
|
|
|
|
|
Индиви- |
|
экономике. Модель стратеги- |
|
|
|
|
|
|
дуальный |
|
ческого управления. |
Модель |
6 |
2 |
2 |
|
- |
2 |
опрос |
организации. Альтернативные |
|
|
|
|
|
|
|
|
модели поведения организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5. Стратегическое и опера- |
6 |
2 |
- |
|
2 |
2 |
Тест |
|
тивное управление |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6. Организационные |
страте- |
|
|
|
|
|
|
Устный |
гии: классификация и условия |
6 |
2 |
2 |
|
- |
2 |
опрос |
|
выбора |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.7. Управление посредством |
|
|
|
|
|
|
Устный |
|
выбора стратегических пози- |
4 |
2 |
- |
|
- |
2 |
опрос |
|
ций, и ранжирования стратеги- |
|
|
||||||
ческих задач |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.8. Управление по слабым |
5 |
1 |
- |
|
- |
4 |
Устный |
|
сигналам |
|
|
опрос |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
||
1.9. Управление в условиях |
|
|
|
|
|
|
Письмен- |
|
стратегических неожиданно- |
9 |
2 |
- |
|
- |
7 |
ная работа |
|
стей |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.10. Проблема выбора систе- |
7 |
2 |
- |
|
2 |
3 |
Контроль- |
|
мы управления организацией |
|
|
|
|
|
|
ный тест |
|
Раздел 2. |
Стратегическое планирование |
|
|
|||||
2.1. Организация плановой |
|
|
|
|
|
|
Устный |
|
деятельности учреждений |
|
|
|
|
|
|
опрос |
|
СКД ИГО. Долгосрочное и |
8 |
2 |
- |
|
2 |
4 |
|
|
стратегическое планирование. |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||
Процедура стратегического |
|
|
|
|
|
|
|
|
планирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
2.2. Процесс стратегического |
10 |
2 |
2 |
2 |
4 |
Устный |
|
планирования и его этапы |
|
|
|
|
|
опрос |
|
2.3. Характеристика форм |
|
|
|
|
|
Пись- |
|
стратегического планирования |
6 |
2 |
2 |
- |
2 |
менная |
|
|
|
|
|
|
|
работа |
|
2.4. Сценарное планирование |
8 |
2 |
4 |
- |
2 |
Устный |
|
|
опрос |
||||||
|
|
|
|
|
|
||
2.5. Программно-целевое пла- |
|
|
|
|
|
Защита |
|
нирование деятельности СКД. |
13 |
2 |
4 |
2 |
5 |
рефератов |
|
Целевое обоснование планов |
|
|
|
|
|
|
|
2.6. Стратегический план и его |
10 |
4 |
2 |
2 |
2 |
Тест |
|
структура |
|
|
|
|
|
|
|
2.7. Оценка видов структур |
|
|
|
|
|
Пись- |
|
стратегического плана |
8 |
2 |
2 |
- |
4 |
менная |
|
(отечественный опыт) |
|
|
|
|
|
работа |
|
Раздел 3. Стратегическое |
планирование деятельности институтов |
||||||
гражданского общества |
|
|
|
||||
3.1. Деятельность институтов |
6 |
4 |
- |
2 |
- |
Собеседо- |
|
гражданского общества |
|
|
|
|
|
вание |
|
3.2. Процесс стратегического |
|
|
|
|
|
Собеседо- |
|
планирования деятельности |
6 |
2 |
2 |
- |
2 |
вание |
|
ИГО |
|
|
|
|
|
|
|
3.3. Характерные особенности |
|
|
|
|
|
Устный |
|
стратегического планирования |
10 |
4 |
- |
4 |
2 |
опрос |
|
деятельности ИГО |
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 4. Бизнес-план как |
элемент стратегического планирования |
||||||
4.1. Бизнес-планирование. |
|
|
|
|
|
Индивиду- |
|
Типовая структура |
6 |
2 |
2 |
- |
2 |
альный |
|
бизнес-плана |
|
|
|
|
|
опрос |
|
4.2. Особенности бизнес-плана |
|
|
|
|
|
Индивиду- |
|
|
4 |
2 |
- |
- |
2 |
альный |
|
|
|
|
|
|
|
опрос |
|
4.3. Технология составления |
6 |
2 |
- |
2 |
2 |
Устный |
|
бизнес-плана |
опрос |
||||||
|
|
|
|
|
|||
4.4. Содержание бизнес-плана |
8 |
2 |
4 |
- |
2 |
Устный |
|
|
|
|
|
|
|
опрос |
|
4.4.1. Стратегия маркетинга |
6 |
2 |
- |
2 |
2 |
Устный |
|
|
опрос |
||||||
|
|
|
|
|
|
||
4.4.2. Производственный план |
4 |
2 |
- |
- |
2 |
Устный |
|
|
|
|
|
|
|
опрос |
|
4.4.3. Организационный план |
3 |
1 |
- |
- |
2 |
Устный |
|
|
опрос |
||||||
|
|
|
|
|
|
||
4.4.4. Финансовый план |
8 |
4 |
- |
2 |
2 |
Устный |
|
|
опрос |
||||||
|
|
|
|
|
|
||
4.4.5. Инвестиционный план |
3 |
2 |
2 |
- |
- |
Устный |
|
|
опрос |
||||||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
6 |
|
|
|
|
Раздел 5. Проектирование систем управления |
|
||||||
5.1. Сущность понятий |
4 |
2 |
- |
2 |
- |
Устный |
|
«проект», «проектирование» |
опрос |
||||||
|
|
|
|
|
|||
5.2. Технология и проектиро- |
4 |
2 |
- |
- |
2 |
Устный |
|
вание работы |
опрос |
||||||
|
|
|
|
|
|||
5.3. Основные принципы про- |
4 |
2 |
- |
2 |
- |
Устный |
|
ектирования |
опрос |
||||||
|
|
|
|
|
|||
Итого |
204 |
70 |
32 |
30 |
72 |
|
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА
Заочная форма обучения (5,6 лет)
|
|
Количество часов |
|||
Разделы и темы курса |
Все- |
|
В том числе |
||
Лек- |
Семи |
|
Формы |
||
|
го |
ми- |
СРС |
||
|
|
ции |
нары |
|
контроля |
|
|
|
|
|
|
Раздел 1. Стратегическое управление |
|
|
|||
1.1. Ведение. Стратегическое планирова- |
|
|
|
|
Устный |
ние. Методологическая основа изучения. |
4,5 |
0,5 |
- |
4 |
опрос |
Система стратегического управления |
|
|
|
|
|
1.2. Развитие стратегического видения. |
6,5 |
0,5 |
- |
6 |
Устный |
Определение миссии, целей ИГО |
|
|
|
|
опрос |
1.3. Анализ внутренней среды и внешнего |
6,5 |
0,5 |
- |
6 |
Письмен- |
окружения ИГО |
ная работа |
||||
1.4. Организация в рыночной экономике. |
|
|
|
|
Письмен- |
Модель стратегического управления. Мо- |
8 |
- |
- |
8 |
ная работа |
дель организации. Альтернативные моде- |
|
||||
ли поведения организации |
|
|
|
|
|
1.5. Стратегическое и оперативное управ- |
6,5 |
0,5 |
- |
6 |
Устный |
ление |
|
|
|
|
опрос |
1.6. Организационные стратегии: класси- |
8 |
- |
- |
8 |
Письмен- |
фикация и условия выбора |
ная работа |
||||
1.7. Управление посредством выбора |
|
|
|
|
Письмен- |
стратегических позиций, и ранжирования |
8,5 |
0,5 |
- |
8 |
ная работа |
стратегических задач |
|
|
|
|
|
1.8. Управление по слабым сигналам |
4 |
- |
- |
4 |
Устный |
|
опрос |
||||
|
|
|
|
|
|
1.9. Управление в условиях стратегиче- |
4 |
- |
- |
4 |
Письмен- |
ских неожиданностей |
ная работа |
||||
1.10. Проблема выбора системы управле- |
6,5 |
0,5 |
2 |
4 |
Реферат |
ния организацией |
|
|
|
|
|
Раздел 2. Стратегическое |
|
планирование |
|
|
|
2.1. Организация плановой деятельности |
|
|
|
|
Устный |
учреждений СКД, ИГО. Долгосрочное и |
10 |
1 |
1 |
8 |
опрос |
стратегическое планирование. Процедура |
|
||||
стратегического планирования |
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
2.2. Процесс стратегического планирова- |
7 |
1 |
- |
6 |
Письмен- |
|
ния и его этапы |
ная работа |
|||||
2.3. Характеристика форм стратегическо- |
4,5 |
0,5 |
- |
4 |
Устный |
|
го планирования |
|
|
|
|
опрос |
|
2.4. Сценарное планирование |
4,5 |
0,5 |
- |
4 |
Устный |
|
|
опрос |
|||||
|
|
|
|
|
||
2.5. Программно-целевое планирование |
|
|
|
|
Реферат |
|
деятельности. Целевое обоснование пла- |
8 |
1 |
1 |
6 |
|
|
нов |
|
|
|
|
|
|
2.6. Стратегический план и его структура |
6,5 |
0,5 |
- |
6 |
Письмен- |
|
|
ная работа |
|||||
2.7. Оценка видов структур стратегиче- |
4,5 |
0,5 |
- |
4 |
Устный |
|
ского плана (Отечественный опыт) |
опрос |
|||||
|
|
|
|
|||
Раздел 3. Стратегическое планирование деятельности институтов |
||||||
гражданского общества |
|
|
|
|||
3.1. Деятельность институтов граждан- |
10 |
2 |
- |
8 |
Эссе |
|
ского общества |
|
|||||
|
|
|
|
|
||
3.2. Процесс стратегического планирова- |
10 |
2 |
- |
8 |
Эссе |
|
ния деятельности ИГО |
|
|
|
|
|
|
3.3. Характерные особенности стратеги- |
|
|
|
|
Письмен- |
|
ческого планирования деятельности ИГО |
12 |
1 |
1 |
10 |
ная |
|
|
|
|
|
|
работа |
|
Раздел 4. Бизнес-план как элемент |
стратегического планирования |
|||||
4.1. Бизнес-планирование. Типовая струк- |
|
|
|
|
Письмен- |
|
тура бизнес-плана |
6,5 |
0,5 |
2 |
4 |
ная |
|
|
|
|
|
|
работа |
|
4.2. Особенности бизнес плана |
|
|
|
|
Письмен- |
|
|
4,5 |
0,5 |
- |
4 |
ная |
|
|
|
|
|
|
работа |
|
4.3. Технология составления бизнес- |
5,5 |
0,5 |
1 |
4 |
Устный |
|
плана |
опрос |
|||||
|
|
|
|
|||
4.4. Содержание бизнес-плана |
6,5 |
0,5 |
- |
6 |
Письмен- |
|
|
|
|
|
|
ная работа |
|
4.4.1. Стратегия маркетинга |
4,5 |
0,5 |
- |
4 |
|
|
4.4.2. Производственный план |
4,5 |
0,5 |
- |
4 |
|
|
4.4.3. Организационный план |
4,5 |
0,5 |
- |
4 |
|
|
4.4.4. Финансовый план |
8,5 |
0,5 |
- |
8 |
|
|
4.4.5. Инвестиционный план |
4,5 |
0,5 |
- |
4 |
|
|
Раздел 5. Проектирование |
систем управления |
|
||||
5.1. Сущность понятий «проект» «проек- |
4 |
- |
- |
4 |
Устный |
|
тирование» |
опрос |
|||||
|
|
|
|
|||
5.2. Технология и проектирование работы |
6,5 |
0,5 |
2 |
4 |
Устный |
|
|
|
|
|
|
опрос |
|
5.3. Основные принципы проектирования |
4 |
- |
- |
4 |
Устный |
|
|
|
|
|
|
опрос |
|
Итого |
204 |
18 |
10 |
176 |
|
|
8 |
|
|
|
|
|
3. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Тема 1.1. Введение. Стратегическое планирование. Методологическая основа изучения. Система стратегического управления
Объект и предмет стратегического планирования. Методологические основы дисциплины. Цели и задачи стратегического планирования. Взаимосвязь дисциплины со специальными учебными дисциплинами. Обобщенная характеристика социально-экономической ситуации, тенденций и перспектив развития экономики. Система стратегического управления.
Совокупность пяти взаимосвязанных управленческих процессов. Выбор стратегии, выявление стратегии, оценка и контроль выполнения. Эволюция систем. Классификация систем управления.
Тема 1.2. Развитие стратегического видения. Определение миссии, целей институтов гражданского общества
Понятие «организация». Сущность понятий «стратегия», «видение». Определение миссии организации социально-культурной сферы, которая в конкретной форме выражает смысл своего существования. Определение долгосрочных и среднесрочных целей. Определение миссии ИГО.
Тема 1.3. Анализ внутренней среды и внешнего окружения ИГО
Направление анализа внутренней среды, маркетинг, финансы и учет, производство, персонал, организация управления. Непосредственное окружение и макроокружение. Факторы, исследуемые при анализе внешнего окружения: экономические, политические, правовые, рыночные, технологические, социальные, международные, факторы конкуренции. Метод SWOT-анализа окружения. Методика составления матрицы возможностей и угроз.
9
Тема 1.4. Организация в рыночной экономике. Модель стратегического управления. Модель организации.
Альтернативные модели поведения организации
Проблемы развития производства. Стратегия и техническая политика организации. Рыночная и «социальная рыночная» экономика. Модель, критерии оценки эффективности и производительности. Конкуренция, конкурентные преимущества и стратегическое управление. Модели поведения, модель максимизации прибыли, модель максимизации продаж, модель максимизации роста, модель управленческого поведения, модель максимизации добавленной стоимости. Понятие нестабильности внешней среды.
Тема 1.5. Стратегическое и оперативное управление
Сущность понятий «стратегическое управление», «стратегическое видение». Первичная концепция стратегического управления с двумя противоположными типичными стилями поведения организации: приростным и предпринимательским. Два типа организационного поведения, по И. Ансоффу Два вида менеджмента (управления): стратегический и оперативный (тактический). Результаты стратегического управления: первый – системный потенциал для достижения целей организации в будущем; второй – структура организации и ее внутренние изменения. Стратегическая культура организации. Стратегическое управление – ме- неджмент-науки, менеджмент-искусства и опыт удачной управленческой практики.
Оперативное управление: взгляд внутрь, поиск путей более эффективного использования ресурсов; ориентация на краткосрочную и среднесрочную перспективу; прибыльность и рациональное использование производственного потенциала.
Тема 1.6. Организационные стратегии: классификация и условия выбора
Организационные стратегии с целью изменения условий рынка и отрасли: прямая, обратная и горизонтальная интеграция; захват рынка; развитие рынка. Организационные стратегии с целью изменения микро-
10