Предложения и обоснования необходимости создания системы раздельного сбора твердых бытовых отходов в Санкт-Петербурге (66
..pdfОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
О СОЗДАНИИ СИСТЕМЫ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
И. Бабанин
Введение
По составу твердые бытовые отходы можно разделить на 3 группы:
–«сухие» потенциальные вторич- ные ресурсы (ПВР), которые могут быть полностью переработаны в товарную продукцию, с применением существующих технологий;
–биоразлагаемые ПВР, которые могут быть переработаны методами анаэробного или аэробного сбраживания с получением товарной продукции для нужд сельского и садо- во-паркового хозяйств, жидкого или газообразного топлива и т. д.;
–прочие виды отходов, в т. ч. отходы из композитных материалов, мелкие фракции, загрязненные отходы и т. д., переработка которых в настоящее время затруднена или невозможна (к этой группе можно условно отнести и опасные отходы, присутствующие в ТБО).
Согласно данным ГУП «Завод МПБО-2», ТБО Санкт-Петербурга имеют морфологический состав, представленный в табл. 1:
Таблица 1. Морфологический состав ТБО Санкт-Петербурга
Наименование |
Содержание |
компонентов |
в общей |
|
массе, % |
|
|
«Сухие» ПВР, в т. ч.: |
46,5 |
Бумага, всего |
14,7 |
Стекло, всего |
8,1 |
Металл цветной, всего |
0,2 |
Металл черный, всего |
4,5 |
Отходы полимерные, |
14,1 |
всего |
|
Текстиль |
4,9 |
БиоразлагаемыеПВР, в |
29,1 |
ò. ÷.: |
|
Пищевые отходы |
21,7 |
Кость |
1 |
Садово-парковые от- |
3 |
õîäû |
|
Дерево |
3,4 |
Прочие отходы |
24,4 |
ИТОГО |
100 |
Из табл. 1 видно, что 75,6% образующихся в Санкт-Петербурге ТБО, потенциально пригодны к переработке в товарную продукцию. Такая переработка представляется наиболее привлекательным методом обращения с отходами, поскольку позволяет в дальнейшем «избавиться» от необходимости поиска новых площадей под строительство полигонов ТБО, осуществлять мониторинг состояния отходов (в случае полигонного захоронения) или решения проблем утилизации токсичных золы и шлака (в случае сжигания мусора). Кроме того, переработка ТБО значительно снижает суммарную величину затрат на их утилизацию за счет реализации товарной продукции, а по отдельным компонентам даже может приносить прибыль.
Основной проблемой, мешающей перерабатывать весь объем ПВР является совместный сбор и совместная перевозка всех трех групп ТБО, при которых одна группа отрицательно влияет на качество другой, например – бумага загрязняется пищевыми отходами, биоразлагаемые ПВР загрязняются отходами пластмасс и токсичными отходами.
Из смешанных ТБО путем централизованной сортировки удается выделить только 11–15% «сухих» вторичных ресурсов [1–3], компост же из биоразлагаемых ПВР после совместного сбора и транспортировки непригоден для использования в ка- честве удобрения в сельском хозяйстве и имеет очень ограниченное применение в городском садовопарковом хозяйстве.
ВЛАСТЬ – НАРОД
Роспотребнадзор
О взаимодействии органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей в деле защиты прав по-
требителей
Указом Президента РФ от 09.03.04 ¹314 образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Роспотребнадзор), которой были переданы функции в сфере надзора на потребительском рынке Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, в сфере защиты прав потребителей упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.04 ¹322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с которым служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспе- чения санитарноэпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом РФ, указанным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
Практика показала, что созданная в России в соответствии с законодательством национальная система защиты прав потребителей действенна, способна обеспечивать и эффективно представлять за-
И. Бабанин. Предложения и обоснования необходимости… |
ÃÓ ¹ 3’05 |
87 |
|
|
|
конные интересы потребите-
ëåé.
Равная и реальная защита этих интересов повсеместно на территории Российской Федерации может быть обеспечена только развитой и крепкой системой защиты прав потребителей при эффективном взаимодействии всех составляющих ее ветвей и разграничении и конкретизации их задач, полномочий, сфер действия.
Значительный вклад в проведение в регионах государственной политики в области защиты прав потребителей вносят субъекты РФ, принимая участие в разработке, утверждении и реализации региональных программ, а также в работе координационных советов по защите прав потребителей.
Большая работа по рассмотрению жалоб потребителей, их консультированию, оказанию практической помощи потребителям в восстановлении их нарушенных прав, в том числе и в судебном порядке, проводится органами местного самоуправления.
В связи с тем, что именно органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ решают во-
просы |
местного |
значения, |
|
îíè, |
используя полномочия, |
||
предоставленные |
Законом |
||
Российской |
Федерации «О |
||
защите прав |
потребителей», |
||
могут |
обеспечить |
оператив- |
ную защиту интересов потребителей по месту жительства на основе безвозмездности, беспристрастности и индивидуального подхода к каждому потребителю.
Кроме того, органы местного самоуправления являются важным источником информации федеральных органов исполнительной власти и населения не только о проблемах, возникающих при осуществлении защиты прав потребителей, но и других социально значимых аспектах
èпроблемах.
Âсвязи с вышесказанным считаем необходимым рекомендовать главам муниципальных образований обратить внимание на необходимость сохранения отделов защиты прав потребителей в органах местного самоуправления.
1. Необходимость создания схемы раздельного сбора ТБО в Санкт-Петербурге
Основная цель раздельного сбора ТБО – разделение потоков «сухих» ПВР, биоразлагаемых ПВР и прочих отходов, для предотвращения их взаимного загрязнения с целью последующей переработки в товарную продукцию.
В Санкт-Петербурге и Ленинградской области достаточно широко развиты технологии переработки таких «сухих» ПВР, как макулатура, стеклобой и металлолом. Мощности существующих производств позволяют переработать весь объем этих видов вторичных ресурсов, образующихся в городе. Ограниченный сбыт (в пределах Санкт-Петербурга и Ленинградской области) имеют отходы пластмасс и текстиля.
Биоразлагаемые ПВР при их раздельном сборе могут быть переработаны на существующих в городе заводах МПБО, при этом суммарная мощность заводов (300 тыс. т ТБО в год) приблизительно равна массе образующихся в городе биоразлагаемых ПВР.
Проводящаяся в настоящее время реконструкция завода МПБО-2, предусматривающая строительство цеха сортировки ТБО, позволяет в перспективе использовать мощности этого производства для параллельной обработки потоков раздельно собранных «сухих» и биоразлагаемых ПВР. Перевод предприятия с последовательной обработки смешанных ТБО методом сортиров- ки-компостирования на параллельную переработку «сухих» ПВР методом сортировки и биоразлагаемых ПВР методом компостирования позволит дополнительно повысить мощность и рентабельность предприятия без изменения технологи- ческой схемы.
2. Описание эксперимента по раздельному сбору ТБО в Санкт-Петербурге
Эксперимент по раздельному сбору ТБО проводится на территории Василеостровского административного района с ноября 2002 г. (первый этап), и на территории Московского административного района с апреля 2003 г. (второй этап), силами ОМННО «Совет «Гринпис», МО ¹48 «Звездное», ОАО «Автопарк ¹1 «Спецтранс» при активной поддержке территориальных управлений Московского и Василеостровского административных районов Санкт-Петербурга.
Основная цель эксперимента – выяснение готовности населения Санкт-Петербурга к участию в раздельном сборе ТБО, выяснение эффективности перехода на раздельный сбор ТБО для решения проблемы отходов Санкт-Петербурга, а также экономической эффективности процесса раздельного сбора для привлечения к нему коммерческих предприятий. В ходе эксперимента исследуется возможность раздельного сбора «сухих» ПВР.
Контейнеры для раздельного сбора ТБО установлены на контейнерных площадках по адресам:
ÂМосковском районе: ул. Ленсовета д. 16; ул. Авиационная д. 40; ул. Ленсовета д. 23; ул. Ленсовета д. 58; ул. Ленсовета д. 83;
Московское шоссе д. 24.
ÂВасилеостровском районе:
Малый просп. д. 77; ул. Наличная д. 31; ул. Наличная д. 35/3; ул. Наличная д. 41.
Жителям районов предлагается
разделять образующиеся ТБО по следующим фракциям:
Синий контейнер – «Бумага»; Зеленый контейнер – «Пластмас-
са, стекло и текстиль»; Черный контейнер – «металл».
Сбор вторичных ресурсов производится в стандартные контейнеры типа К-0,75 доработанные крышками, предотвращающими складирование обыкновенных смешанных ТБО в контейнеры для раздельного сбора. Предлагаемая конструкция контейнера, тем не менее, не оправдала себя в полной мере: крышки контейнеров постоянно открываются лицами, изымающими из контейнеров макулатуру, оборотную стеклотару, цветные металлы и поэтому не полностью выполняют свои функции. Между тем, наличие крышек (по визуальным оценкам) на контейнерах, приводит к заметному улучшению качества собранного вторичного сырья, по сравнению с его сбором в открытые контейнеры, практиковавшимся на первом этапе.
Уборка территории вокруг контейнеров для раздельного сбора ТБО осуществляется, по согласованию с ГУЖА районов, за счет ОАО «Автопарк ¹1 «Спецтранс» специально привлеченным сотрудником.
Вывоз раздельно собранных ТБО осуществляется стандартным мусоровозом с вертикальной загрузкой типа КО-424 раздельно по каждой фракции. Собранные вторичные ресурсы доставляются на мусоросортировочный комплекс (МСК) «Предпортовая», принадлежащий ОАО «Автопарк ¹1 «Спецтранс», где произ-
88 |
ÃÓ ¹ 3’05 |
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ |
|
|
|
водится дополнительная сортировка |
2.2. Объемы и |
|
|
|
|
Необходимо |
отметить, |
÷òî |
||||||||||||||||||||
ТБО и отгрузка потребителю [4]. |
морфологический состав |
|
широкое |
|
представительство |
|||||||||||||||||||||||
2.1. Информирование |
|
|
раздельно собранных ТБО |
|
интересов |
потребителей |
ïðî- |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
исходит за счет общественно- |
|||||||||||||||||
населения |
|
|
|
|
|
|
Объемы накопления ТБО в кон- |
|
го потребительского |
движе- |
||||||||||||||||||
Все работы по информированию |
тейнерах |
äëÿ |
раздельного |
сбора |
|
íèÿ, |
активного |
его участия |
â |
|||||||||||||||||||
ÒÁÎ |
оценивались |
ïî |
количеству |
|
формировании |
è |
реализации |
|||||||||||||||||||||
населения |
производились |
силами |
|
|||||||||||||||||||||||||
ОМННО «Совет Гринпис». |
|
|
вывезенных заполненных контейне- |
|
национальной политики в об- |
|||||||||||||||||||||||
Были проведены следующие ме- |
ðîâ. |
|
|
|
|
|
|
|
|
ласти защиты прав потреби- |
||||||||||||||||||
роприятия: |
|
|
|
|
|
|
В среднем на одну тестируемую |
|
телей. |
|
|
|
|
объедине- |
||||||||||||||
∙ |
Распространение |
листовок по |
площадку объем накопления раз- |
|
Общественные |
|||||||||||||||||||||||
почтовым ящикам жителей домов в |
дельно собранных |
ТБО составил |
|
íèÿ |
потребителей |
активно |
||||||||||||||||||||||
зоне проведения эксперимента. |
6,06 куб. м в месяц. |
|
|
|
|
участвуют |
â |
разработке |
è |
|||||||||||||||||||
∙ Расклейка плакатов в районе |
Однако, не весь объем собирае- |
|
реализации |
|
|
региональных |
||||||||||||||||||||||
эксперимента, в т. ч. размещение их |
мых ТБО пригоден для реализации. |
|
программ по защите прав по- |
|||||||||||||||||||||||||
в общественных местах: магазинах, |
В составе ТБО, накапливаемых в |
|
требителей, работе по внедре- |
|||||||||||||||||||||||||
павильонах, поликлиниках – по со- |
экспериментальных |
контейнерах, |
|
íèþ |
потребительского |
îáðà- |
||||||||||||||||||||||
гласованию с их руководством. |
присутствуют обычные |
смешанные |
|
зования |
â |
учебный |
процесс |
|||||||||||||||||||||
∙ |
Поквартирный |
обход |
силами |
бытовые отходы, ошибочно склади- |
|
образовательных |
учреждений |
|||||||||||||||||||||
волонтеров Гринпис с раздачей лис- |
рованные жителями |
â |
контейнеры |
|
всех уровней, включают своих |
|||||||||||||||||||||||
товок и информированием о важно- |
для раздельного сбора, кроме того, |
|
представителей в |
состав |
êî- |
|||||||||||||||||||||||
сти эксперимента. |
|
|
|
|
часть отходов: загрязненная поли- |
|
ординационных |
советов, |
êî- |
|||||||||||||||||||
∙ Размещение рекламных роли- |
этиленовая пленка, разбившаяся в |
|
миссий, |
рабочих |
групп |
|
ïî |
|||||||||||||||||||||
ков на стендах внешней видеорек- |
ходе транспортировки стеклотара и |
|
разработке |
нормативных |
ïðà- |
|||||||||||||||||||||||
ламы и на телевизионных каналах |
т. д., не имеют сбыта или не могут |
|
вовых документов, |
проводят |
||||||||||||||||||||||||
(по всему городу). |
|
|
|
|
быть отобраны в полном объеме на |
|
независимые |
потребительские |
||||||||||||||||||||
∙ На «Радио Петербург» подго- |
мусоросортировочном комплексе. |
|
экспертизы |
|
è |
тестирования |
||||||||||||||||||||||
товлен и выпущен в эфир цикл ра- |
Морфологический |
состав |
пригод- |
|
товаров, оказывают правовую |
|||||||||||||||||||||||
диопередач по проблемам отходов, |
ных к реализации вторичных ресурсов |
|
помощь населению и т. д. |
|
|
|||||||||||||||||||||||
необходимости их раздельного сбо- |
оценивался путем ручной контрольной |
|
Следует |
отметить, |
÷òî |
óñ- |
||||||||||||||||||||||
сортировки на МСК «Предпортовая», |
|
|||||||||||||||||||||||||||
ра и бытовой экологии. |
|
|
|
ïåõ |
дальнейшей |
работы |
â |
|||||||||||||||||||||
|
|
при этом измерялись объем и масса |
|
|||||||||||||||||||||||||
По визуальным наблюдениям, по- |
|
указанных |
направлениях |
çà- |
||||||||||||||||||||||||
каждой фракции. |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
квартирный обход домов и личные |
|
|
|
|
|
ùèòû ïðàâ |
потребителей |
âî |
||||||||||||||||||||
В среднем масса пригодных к реа- |
|
|||||||||||||||||||||||||||
беседы с проживающими практиче- |
|
многом |
зависит |
îò |
выбора |
|||||||||||||||||||||||
ски не меняют уровень участия жи- |
лизации вторичных ресурсов состави- |
|
форм взаимодействия |
между |
||||||||||||||||||||||||
телей в раздельном сборе ТБО. Та- |
ла 279,3 кг в месяц по каждой контей- |
|
государственной, муниципаль- |
|||||||||||||||||||||||||
ким образом, для вовлечения насе- |
нерной площадке, а их объем – 3,83 |
|
íîé |
и общественной |
ветвями |
|||||||||||||||||||||||
ления в работу схемы раздельного |
куб. м в месяц, или 63% от общего |
|
системы |
защиты прав |
потре- |
|||||||||||||||||||||||
сбора, в первую очередь, необходи- |
объема накопления ТБО в контейне- |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
бителей |
â |
äåëå |
реализации |
||||||||||||||||||||||||
мо оповещение жителей с помощью |
рах для раздельного сбора ТБО. |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
национальной |
|
потребитель- |
|||||||||||||||||||||||||
информационных |
|
è |
агитационных |
Морфологический состав пригод- |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
ñêîé |
политики |
íà |
региональ- |
|||||||||||||||||||||||
материалов – плакатов и листовок, а |
ных к реализации вторичных ресур- |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
íîì |
и муниципальном |
óðîâ- |
|||||||||||||||||||||||||
также агитация и |
информирование |
ñîâ, |
собранных |
в контейнеры для |
|
|||||||||||||||||||||||
|
íÿõ. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
через СМИ (в первую очередь элек- |
раздельного сбора ТБО, в пересчете |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
 |
настоящее время |
Ðîñ- |
|||||||||||||||||||||||||
тронные) |
è |
посредством наружной |
íà |
îäíó |
контейнерную |
площадку, |
|
|||||||||||||||||||||
|
потребнадзор |
стремится орга- |
||||||||||||||||||||||||||
рекламы. |
|
|
|
|
|
|
|
представлен в табл. 2. |
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
низовать |
ñâîþ |
деятельность |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
Таблица 2. Морфологический состав части раздельно собранных |
|
таким образом, чтобы обеспе- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
÷èòü |
наиболее |
эффективное |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
ТБО пригодных для реализации |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
решение всех возложенных на |
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
него задач, готов в этой свя- |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Среднемесячная |
|
|
Среднемесячная |
|||||||||||||||||||
Фракционный |
|
накапливаемость на одной |
|
накапливаемость на одной |
|
зи рассматривать любые кон- |
||||||||||||||||||||||
|
состав |
|
|
|
площадке по массе |
|
|
площадке по объему |
|
структивные |
предложения |
è |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
активно |
сотрудничать со |
âñå- |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
% от массы |
|
|
|
% от объема |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ìè |
|
|
заинтересованными |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
êã/ìåñ |
|
вторичных |
|
êóá. ì/ìåñ |
вторичных |
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
ресурсов |
|
|
|
ресурсов |
|
сторонами. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководителей высших ис- |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
Синий контейнер – «Бумага» |
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
полнительных |
органов |
ãîñó- |
|||||||||||||||
Всего |
вторич- |
|
69,72 |
|
|
25% |
|
|
1,76 |
|
46% |
|
дарственной власти субъектов |
|||||||||||||||
ных ресурсов: |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ просим довести настоя- |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
В т. ч. бумага |
|
44,76 |
|
|
16% |
|
|
0,70 |
|
18% |
|
щее письмо до сведения Глав |
||||||||||||||||
В т. ч. картон |
|
24,96 |
|
|
9% |
|
|
1,06 |
|
28% |
|
органов |
местного |
самоуправ- |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ления. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Зеленый контейнер – «Пластмасса, стекло, текстиль» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
Информацию о |
деятельно- |
|||||||||||||||||||||||
Всего |
вторич- |
|
182,08 |
|
|
65% |
|
|
1,91 |
|
50% |
|
ñòè |
Роспотребнадзора, |
åãî |
|||||||||||||
ных ресурсов: |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
структуре |
è |
|
ответственных |
|||||||||||
 |
ò. ÷. |
стекло |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
126,25 |
|
|
45% |
|
|
0,45 |
|
12% |
|
работниках |
аппарата |
Роспот- |
|||||||||||||||
цельное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ребнадзора |
можно |
получить |
||||||||||
 |
ò. ÷. |
пласт- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на официальном сайте Феде- |
||||||||||||||
массовые емко- |
|
22,43 |
|
|
8% |
|
|
1,07 |
|
28% |
|
ральной службы по надзору в |
||||||||||||||||
сти (в основном |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сфере защиты |
ïðàâ |
потреби- |
||||||||||||
– ÏÝÒ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
И. Бабанин. Предложения и обоснования необходимости… |
|
|
ÃÓ ¹ 3’05 |
|
|
|
89 |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
телей и благополучия челове-
êà (www.gsen.ru).
Руководитель Г. Г. Онищенко 28.01.2005 ¹0100/588-05-32
ВОССТАНИЯ
1650 ãîä
Псковское восстание –
антифеодальное городское восстание в России. Главной причиной П. в. было резкое обострение антагонизма между феодально-крепостничес- ким государством и посадскими людьми.
Поводом для П. в. послужила спекуляция правительства хлебом при его вывозе в Швецию. П. в. началось волнениями 26–27 февраля; 28–29 февраля во время открытого выступления мелких торговцев и ремесленников, рядовых стрельцов и казаков были разгромлены дворы и конфисковано имущество многих крупных купцов, дворян, духовенства, арестован представитель Швеции.
К концу марта – началу апреля власть в городе полностью перешла к восставшим (воевода и др. официальные лица были арестованы), которые образовали свои органы
– мирской сход (на н¸м решались важнейшие вопросы) и Земскую избу (осуществляла текущее руководство, состояла из земских старост и выборных от различных сословных групп, возглавлял е¸ Гаврила Демидов).
В мае в Москву были отправлены челобитчики с умеренными требованиями по вопросам судопроизводства, местной администрации, служб вне города. В ответ на это в июне началась блокада Пскова карательной армией князя И. Н. Хованского, отправленной из Москвы ещ¸ в марте. 13 апреля войска Хованского захватили Новгород, где в середине марта также произошло восстание, тесно связанное с П. в.
В ходе П. в. обострилась рознь между различными социальными группами повстанцев. В результате руководители П. в. провели ряд радикальных мер: конфисковали хлеб, оружие, коней и часть
В т. ч. текстиль |
33,39 |
12% |
0,39 |
10% |
|||
|
|
|
Черный контейнер – «Металл» |
|
|||
Всего |
вторич- |
27,55 |
10% |
0,16 |
4% |
||
ных ресурсов: |
|||||||
|
|
|
|
||||
В т. ч. крупно- |
|
|
|
|
|||
габаритный |
ìå- |
21,99 |
8% |
0,08 |
2% |
||
таллолом |
|
|
|
|
|
||
В т. ч. луженая |
|
|
|
|
|||
жесть (консерв- |
5,16 |
2% |
0,08 |
2% |
|||
ные банки) |
|
|
|
|
|
||
 ò. ÷. |
алюми- |
0,40 |
0% |
0,01 |
0% |
||
ниевые банки |
|||||||
|
|
|
|
||||
ИТОГО «чистых» |
|
|
|
|
|||
вторичных |
ðå- |
279,35 |
100% |
3,83 |
100% |
||
сурсов |
|
|
|
|
|
|
2.3. Анализ результатов
По данным за март 2002 г., полу- ченным в ЖЭС-1 ГУЖА Московского района, накапливаемость обычных ТБО на контейнерных площадках, охваченных экспериментом, составила, в среднем, 62 куб. м/мес на одну контейнерную площадку.
Таким образом, доля пригодных к реализации вторичных ресурсов, накапливаемых в контейнерах для раздельного сбора ТБО, составляет не менее 6% от общих объемов накопления ТБО.
По визуальным наблюдениям, большая часть макулатуры, складируемой в контейнеры для раздельного сбора ТБО, изымается из них малоимущими гражданами для сда- чи в пункты приема макулатуры и поэтому не учитывается при расче- тах объемов накопления. Это подтверждается также сравнением морфологического состава смешанных и раздельно собранных ТБО: в смешанных ТБО доля бумаги в 1,8 раза превышает долю стекла (см. табл. 1); а в раздельно собранных ТБО доля бумаги, наоборот составляет лишь 0,55 от доли стекла (см. табл. 2).
Это позволяет с достаточной точ- ностью предположить, что фактиче- ский объем раздельно собираемых вторичных ресурсов, по объему, достигает не менее 10% от общего объема накопления ТБО.
«Хвосты» после сортировки ТБО из контейнера для «пластмассы, стекла и текстиля» в значительной части состоят из пластмасс, в настоящий момент не имеющих сбыта, и боя стекла. При наличии сбыта этих видов вторичного сырья и совершенствовании систем сбора, эти фракции также могут быть реализованы.
Стеклобой составляет до 45% от общей массы накопления вторичных ресурсов, что делает его наиболее привлекательным для коммерческого раздельного сбора ТБО.
Контейнер для металла работает с наименьшей эффективностью: на-
копление вторичных ресурсов в нем чрезвычайно мало. Таким образом, выделение металла в отдельный поток в дальнейшем нецелесообразно.
2.4. Готовность населения к участию в раздельном сборе ТБО
Для выяснения отношения населения к раздельному сбору ТБО, че- рез 6 мес. после начала эксперимента был проведен опрос жителей домов, прилегающих к контейнерной площадке, расположенной по адресу: В.О., ул. Наличная, д. 41.
По результатам опроса установлено, что около 70% опрошенных принимают участие в раздельном сборе ТБО, в т. ч. 40% от общего числа респондентов готовы продолжать делать это при любой схеме и условиях раздельного сбора.
Основной причиной отказа от участия в раздельном сборе ТБО является отсутствие в квартирах места для их сортировки – таково мнение 19% от общего числа опрошенных, или 65% от числа лиц, не принимающих участие в раздельном сборе. При этом 38% из тех, кто не принимает участие в раздельном сборе ТБО, готовы включиться в него, если все виды вторичных ресурсов будут собираться в единый контейнер (отдельно от прочих, смешанных ТБО). Значительная часть населения также желает, чтобы часть средств, вырученных от раздельного сбора ТБО, расходовалась на благоустройство придомовой территории.
Наиболее активной группой, уча- ствующих в раздельном сборе являются:
∙по полу: женщины;
∙по возрасту: граждане 45–59
ëåò;
∙по роду занятий: служащие и пенсионеры.
Отчет по исследованию представлен в приложении 2.
Фактический объем накопления раздельно собранных ТБО позволяет оценить уровень участия населе-
90 |
ÃÓ ¹ 3’05 |
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ |
|
|
|
ния в раздельном сборе ТБО в 15– |
Уже на самом первом этапе раз- |
||||||||||||||||||||||
25%, что противоречит результатам |
дельному сбору может подвергаться |
||||||||||||||||||||||
социологического опроса. Это объ- |
6–10% от общего объема образова- |
||||||||||||||||||||||
ясняется тем, что при личной бесе- |
ния ТБО в городе. Если учесть, что |
||||||||||||||||||||||
äå |
ñ |
интервьюером |
|
большинству |
объем образования ТБО в Санкт- |
||||||||||||||||||
граждан |
«неудобно» |
признаваться, |
Петербурге составляет в настоящее |
||||||||||||||||||||
что они не принимают участия в |
время 5,5–6 млн. куб. м в год, то за |
||||||||||||||||||||||
раздельном сборе. |
|
|
|
|
|
счет раздельного сбора и перера- |
|||||||||||||||||
Таким образом, результаты про- |
ботки только «сухих» вторичных ре- |
||||||||||||||||||||||
веденного опроса отражают только |
сурсов в масштабе города может |
||||||||||||||||||||||
äîëþ |
населения |
(70%), |
которая |
áûòü |
предотвращено |
попадание |
íà |
||||||||||||||||
осознает важность внедрения раз- |
полигоны порядка 330–600 тыс. м |
||||||||||||||||||||||
дельного сбора ТБО и, при создании |
куб. ТБО в год, что соответствует |
||||||||||||||||||||||
соответствующих условий: удобной |
мощности достаточно крупного му- |
||||||||||||||||||||||
схемы |
раздельного |
сбора, |
чистоты |
сороперерабатывающего |
|
предпри- |
|||||||||||||||||
на контейнерных площадках, прове- |
ÿòèÿ. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
дения |
активной |
информационно- |
Количество позиций, по которым |
||||||||||||||||||||
агитационной кампании и т. д., мо- |
осуществляется |
раздельный |
|
ñáîð, |
|||||||||||||||||||
жет принять в нем участие. Между |
необходимо на первом этапе огра- |
||||||||||||||||||||||
òåì, |
|
ïðè |
|
внедрении |
|
раздельного |
ничить не более чем двумя фрак- |
||||||||||||||||
сбора ТБО можно уже на первом |
циями, поскольку основной причи- |
||||||||||||||||||||||
этапе рассчитывать на участие 15– |
ной отказа населения от участия в |
||||||||||||||||||||||
25% населения. |
|
|
|
|
|
раздельном сборе ТБО является не- |
|||||||||||||||||
2.5. Вандализм на |
|
|
|
|
обходимость |
сортировки |
ÒÁÎ |
ïî |
|||||||||||||||
|
|
|
|
большому числу фракций. |
|
|
|
|
|||||||||||||||
контейнерных площадках |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
В период с 25 апреля по 10 де- |
3. Рекомендации по |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
кабря |
2003 ã. |
íà |
10 |
|
эксперимен- |
внедрению схемы |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
тальных |
контейнерных |
площадках |
раздельного сбора ТБО |
|
|
|
|||||||||||||||||
произошло 5 случаев поджогов кон- |
Предпосылками |
|
ê |
внедрению |
|||||||||||||||||||
тейнеров |
äëÿ |
раздельного |
сбора |
|
|||||||||||||||||||
схемы |
раздельного |
сбора |
ÒÁÎ |
â |
|||||||||||||||||||
бумаги. Иных |
случаев |
вандализма |
|||||||||||||||||||||
Санкт-Петербурге |
является |
доста- |
|||||||||||||||||||||
зарегистрировано не было. В целом, |
|||||||||||||||||||||||
точно большое количество жителей, |
|||||||||||||||||||||||
ýòó |
величину |
можно |
|
оценить |
êàê |
||||||||||||||||||
|
готовых |
осуществлять |
сортировку |
||||||||||||||||||||
приемлемую. Между тем, следует на |
|||||||||||||||||||||||
образующихся у них ТБО уже в на- |
|||||||||||||||||||||||
перспективу принять |
во внимание, |
||||||||||||||||||||||
стоящий момент. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
что контейнеры для бумаги должны |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
Санкт-Петербург, в ближайшие 2– |
|||||||||||||||||||||||
изготавливаться из негорючих мате- |
|||||||||||||||||||||||
3 года начнет испытывать проблемы |
|||||||||||||||||||||||
риалов. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
с наличием мест захоронения ТБО. |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
2.6. Основные выводы |
|
|
Предлагаемые городу способы ути- |
||||||||||||||||||||
Результаты эксперимента показы- |
лизации ТБО в большинстве случаев |
||||||||||||||||||||||
сводятся к предложениям строитель- |
|||||||||||||||||||||||
вают, что значительная часть населе- |
ñòâà |
мусоросжигательных |
заводов, |
||||||||||||||||||||
ния (15–25%) уже в настоящий мо- |
которые не являются реальными ме- |
||||||||||||||||||||||
мент готова к участию в раздельном |
ханизмами сокращения |
объемов |
è |
||||||||||||||||||||
сборе ТБО. Такая доля достаточна |
массы отходов. Они требуют выведе- |
||||||||||||||||||||||
äëÿ |
начала |
внедрения |
раздельного |
ния из дополнительного оборота но- |
|||||||||||||||||||
сбора ТБО на всей территории |
вых территорий для создания поли- |
||||||||||||||||||||||
Санкт-Петербурга. Общий же потен- |
гона по захоронению токсичных от- |
||||||||||||||||||||||
циал участия в раздельном сборе |
ходов – золы и шлака МСЗ. Кроме |
||||||||||||||||||||||
достигает 70% населения и выше, и |
этого, |
|
ÌÑÇ |
являются |
достаточно |
||||||||||||||||||
может быть реализован в перспекти- |
мощными источниками загрязнения |
||||||||||||||||||||||
ве при правильной организации ра- |
атмосферного воздуха. Помимо при- |
||||||||||||||||||||||
бот и активной информационно- |
чин, указанных выше, строительство |
||||||||||||||||||||||
пропагандистской кампании. |
|
|
МСЗ и других предприятий по утили- |
||||||||||||||||||||
Морфологический |
состав |
ðàç- |
зации |
|
смешанных |
ÒÁÎ |
|
потребует |
|||||||||||||||
дельно собираемых «сухих» ПВР не |
значительных капитальных и эксплуа- |
||||||||||||||||||||||
позволяет, в настоящий момент, на- |
тационных затрат. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
правлять их непосредственно потре- |
Внедрение |
раздельного |
сбора |
||||||||||||||||||||
бителю, и требует проведения до- |
ТБО в Санкт-Петербурге можно рас- |
||||||||||||||||||||||
полнительной |
сортировки. |
Между |
сматривать как аналог «предпри- |
||||||||||||||||||||
тем, сортировка раздельно собран- |
ятия» по переработке ТБО, которое |
||||||||||||||||||||||
ных ПВР позволяет изъять для реа- |
позволит уже на первом этапе пре- |
||||||||||||||||||||||
лизации 60–70% их состава, а не 11– |
дотвратить попадание на |
полигоны |
|||||||||||||||||||||
15% как в случае с сортировкой |
не менее 300 тыс. куб. м ТБО еже- |
||||||||||||||||||||||
смешанных ТБО. Это делает процесс |
годно и в дальнейшем «наращивать |
||||||||||||||||||||||
сортировки |
привлекательным |
äëÿ |
производственные |
мощности» |
áåç |
||||||||||||||||||
коммерческих |
структур |
и позволяет |
дополнительных |
капитальных |
âëî- |
||||||||||||||||||
отказаться |
îò |
оплаты |
|
переработки |
жений. Максимальным потенциалом |
||||||||||||||||||
этой части ТБО из городского бюд- |
данного «предприятия» является пе- |
||||||||||||||||||||||
æåòà [1, 2]. |
|
|
|
|
|
|
|
реработка ¾ ТБО Санкт-Петербурга, |
запасов у зажиточных пско-
витян, казнили дворянизменников, арестовали архиепископа Макария и попытались использовать помощь Литвы и Швеции.
Слабость армии Хованского, крестьянские восстания в большинстве северо-западных уездов, продолжавшиеся до февраля 1651, волнения в пригородах Пскова, сложность международной ситуации вынудили русское правительство летом созвать Земский собор, на котором были обещаны некоторые уступки восставшим. Делегация Земского собора во главе с коломенским епископом Рафаилом прибыла в Псков 17 августа. Однако к их приезду к руководству восстанием пришли ставленники верхов посада. Попытка городских низов поднять новое восстание 20 августа оказалась неудачной, и 25 августа в городе была восстановлена власть воевод.
Âоктябре руководители
Ï.в. вопреки официальным обещаниям были арестованы, подвергнуты пыткам и затем сосланы.
Источник: В. Д. Назаров.
http://www.rubricon.com
Новгородское восстание
– одно из городских восстаний середины 17 в. Поводом для начала Н. в. послужил рост цен на хлеб, возникший из-за крупных правительственных закупок зерна. Восставшие ремесленники, часть стрельцов, городская беднота в середине марта 1650 отстранили от власти воеводу Ф. И. Хилкова и разгромили дворы «лучших» людей: В. Никифорова, М. Вязьмы, Н. Тетерина и др. Восставшие избрали земских старост и поставили во главе городского самоуправления митрополичь- его приказного И. Жеглова.
17 марта новгородский митрополит Никон проклял с церковного амвона новых правителей города, за что 19 марта был избит толпой народа. Посланный в Новгород цар¸м Алексеем Михайлови- чем дворянин Соловцов был арестован и несколько дней просидел под караулом. Попытки восставших связаться с мятежным Псковом потерпели неудачу. Внутренняя борьба в Новгороде между город-
И. Бабанин. Предложения и обоснования необходимости… |
ÃÓ ¹ 3’05 |
91 |
|
|
|
скими низами и зажиточными |
|
при практическом отсутствии вред- |
влено в приложении 1. ОМННО «Со- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
людьми, колебания и непо- |
íûõ |
воздействий |
íà |
окружающую |
вет Гринпис», со своей стороны, го- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
следовательность |
È. |
Жегло- |
среду. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тов предоставить имеющуюся в его |
|||||||||||||||||||||||
ва, а также тв¸рдая позиция |
Вовлечение населения в процесс |
распоряжении |
|
аудиовизуальную |
||||||||||||||||||||||||||||||||
митрополита Никона, неукос- |
раздельного сбора ТБО имеет ко- |
продукцию для пропаганды раз- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
нительно стоявшего на охране |
лоссальный социальный и образова- |
дельного сбора ТБО в Санкт- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
интересов |
öàðÿ, |
привели |
ê |
тельный эффект. В таком крупном |
Петербурге, |
|
à |
также |
представить |
|||||||||||||||||||||||||||
поражению Н. в. |
|
|
|
|
|
|
городе как Санкт-Петербург реали- |
свои предложения по созданию и |
||||||||||||||||||||||||||||
Прибывшее |
ïîä |
Новгород |
зация подобной программы, пожа- |
формированию нормативной и тех- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
войско князя И. Н. Хован- |
ëóé, |
единственный |
способ начать |
нической баз для успешной работы |
||||||||||||||||||||||||||||||||
ского несколько дней просто- |
массированную работу по экологи- |
схемы раздельного сбора ТБО в |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
яло у его стен и 13 апреля |
ческому |
просвещению |
жителей. |
Санкт-Петербурге. |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
áåç |
|
сопротивления |
вошло |
â |
|
Раздельный сбор отходов позволит |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
город. |
Руководители |
восста- |
петербуржцам лично принять уча- |
4. Литература |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
íèÿ |
áûëè |
арестованы, |
пятеро |
стие в улучшении экологической си- |
1. Твердые бытовые отходы (сбор, |
|||||||||||||||||||||||||||||||
из них казнены, более ста че- |
туации в городе и области. |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
транспорт, |
обезвреживание). Спра- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
ловек биты кнутом и сосланы |
|
В связи с вышеизложенным, для |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
вочник. |
Систер В. Г., |
Мирный А. Н., |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
íà |
север, |
â |
Астрахань |
è |
íà |
предотвращения кризиса отходов в |
||||||||||||||||||||||||||||||
Санкт-Петербурге |
необходимо |
â |
Скворцов Л. С. и др. – М., 2001. |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
Терек. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
кратчайшие сроки приступить к вне- |
2. |
Отходы |
областного |
города. |
||||||||||||||||||||||
Источник: www.cultinfo.ru |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
дрению |
схемы |
раздельного |
сбора |
Сбор и утилизация. Дарулис П. В. – |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ТБО. Внедрение схемы целесооб- |
Смоленск, 2000. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
ДОЛГИ |
|
|
|
|
разно начинать на территории Мос- |
3. Технология отходов мегаполи- |
||||||||||||||||||||||||||
Федеральная служба |
|
|
ковского |
административного |
ðàé- |
ñà. |
Технологические |
процессы |
â |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
она, в котором в настоящее время |
сервисе. Учебное пособие. Шу- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
государственной |
|
|
|
проводится |
соответствующий |
ýêñ- |
бов Л. Я., Ставровский М. Е., Шехи- |
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
перимент. Краткое описание пред- |
ðåâ Ä. Â. – Ì., 2002. |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
статистики |
|
|
|
|
лагаемой схемы раздельного сбора |
4. http://www.musor.spb.ru |
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
О просроченной |
|
|
|
ТБО для Санкт-Петербурга предста- |
5. http://www.grrn.org |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 1 |
|||||||||||||||
|
|
|
задолженности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Краткая справка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
по заработной плате |
|
|
|
|
по внедрению схемы раздельного сбора ТБО |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
на 1 февраля 2005 года |
|
|
|
|
|
|
|
в Санкт-Петербурге |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
Íà |
1 |
февраля |
2005 ã. ïî |
|
Предлагаемая |
схема |
содержит |
предотвращения |
складирования |
â |
||||||||||||||||||||||||||
|
краткое |
описание |
мероприятий |
ïî |
контейнеры загрязняющих фракций. |
|||||||||||||||||||||||||||||||
сведениям |
организаций |
(áåç |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
совершенствованию технологии са- |
Целесообразно |
придерживаться |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
субъектов |
малого |
предприни- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
нитарной очистки Санкт-Петербурга |
ýòîé |
схемы |
â |
качестве целевой. |
|||||||||||||||||||||||||||||||
мательства) |
суммарная |
çà- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
от твердых бытовых отходов (ТБО), |
Внедрение |
схемы |
целесообразно |
||||||||||||||||||||||||||||||||
долженность |
ïî |
|
заработной |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
и не включает вопросы утилизации |
производить в две очереди. |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
плате |
по кругу |
наблюдаемых |
крупногабаритного |
мусора |
(ÊÃÌ) |
è |
Первая |
очередь: |
организация |
|||||||||||||||||||||||||||
видов |
|
экономической |
äåÿ- |
опасных отходов. |
|
|
|
|
|
|
раздельного сбора в два контейнера: |
|
||||||||||||||||||||||||
тельности |
составила |
14315 |
|
Âèäû |
раздельно |
собираемых |
∙ один – для бумаги; |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
млн.рублей |
|
è |
выросла |
|
ïî |
|
∙ другой – для всех прочих видов |
|||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
ÒÁÎ. |
Очередность |
|
внедрения |
||||||||||||||||||||||||||||||
сравнению |
ñ |
1 |
января |
2005ã. |
|
|
«сухих» вторичных ресурсов (пласт- |
|||||||||||||||||||||||||||||
|
раздельного сбора ТБО по видам. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
íà |
2367 |
ìëí. |
рублей |
(íà |
масс, металла, стекла, текстиля). |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
Анализ мировой практики показы- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
19,8%), |
â |
òîì |
числе из-за |
|
Все эти виды вторичных ресурсов |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
вает, что наиболее развитой схемой |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
отсутствия |
|
|
|
собственных |
должны доставляться на мусоросор- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
раздельного |
сбора |
ÒÁÎ, ñ |
некото- |
||||||||||||||||||||||||||||||
средств |
ó |
организации |
- |
íà |
|
тировочные |
комплексы, |
создавае- |
||||||||||||||||||||||||||||
|
ðûìè |
местными |
различиями, |
ÿâëÿ- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
2025 млн. рублей (18,3%). |
|
|
мые за счет привлекаемых инвести- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
ется схема раздельного сбора по |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Просроченная |
|
задолжен- |
ций по-возможности, как можно |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
следующим фракциям: |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
ность |
ïî |
заработной |
плате |
– макулатура (собирается, обыч- |
ближе к местам образования ТБО, |
|||||||||||||||||||||||||||||||
из-за отсутствия у организа- |
но, в синий контейнер); |
|
|
|
|
|
например – на станциях перегруза |
|||||||||||||||||||||||||||||
ций собственных средств со- |
– пищевые (биоразлагаемые) от- |
ТБО. Вывоз ТБО может осуществ- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ставила на 1 февраля 2005г. |
õîäû; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ляться тем же спецавтотранспортом, |
||||||||||||||||||||||||
13071 млн. рублей, или 91% |
– отходы |
пластмассы, |
металла, |
который |
задействован для |
вывоза |
||||||||||||||||||||||||||||||
общей |
суммы |
просроченной |
|
текстиля (иногда – стекла); |
|
|
|
обычных ТБО. |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
задолженности. |
|
|
Задолжен- |
|
– |
прочие |
неперерабатываемые |
Вторая |
очередь: |
организация |
||||||||||||||||||||||||||
ность из-за недофинансиро- |
отходы, направляемые на захороне- |
раздельного сбора биоразлагаемых |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
вания |
|
èç |
|
бюджетов |
âñåõ |
|
íèå. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вторичных |
ресурсов |
è |
выделение |
|||||||||||||||
уровней |
составила |
1244 |
ìëí. |
Ýòè âèäû |
отходов |
|
собираются |
стеклобоя из общего потока «сухих» |
||||||||||||||||||||||||||||
рублей |
è |
|
увеличилась |
|
ïî |
обычно на контейнерных площадках |
вторичных |
ресурсов |
â |
отдельный |
||||||||||||||||||||||||||
сравнению |
ñ |
1 |
января |
2005ã. |
|
(при их наличии), на обочинах про- |
контейнер. Организация раздельно- |
|||||||||||||||||||||||||||||
|
го сбора этих видов вторичных ре- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
на 342 млн. рублей (37,8%), |
езжей части либо непосредственно |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
сурсов отнесена ко второй очереди |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
â òîì |
числе |
èç |
бюджетов |
на территориях домовладений. |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
по следующим причинам: |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
субъектов |
Российской |
Ôåäå- |
Стеклобой, смешанный или рас- |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
– раздельный сбор биоразлагае- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
рации и местных бюджетов - |
сортированный по цвету – собира- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
åòñÿ, |
обычно, централизованно |
(â |
ìûõ |
вторичных |
ресурсов |
требует |
||||||||||||||||||||||||||||||
1039 |
|
млн.рублей |
(увеличение |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
основном – вблизи торговых точек) |
внедрения |
специальных |
контейне- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
íà |
301 |
млн.рублей, |
èëè |
íà |
||||||||||||||||||||||||||||||||
в специализированные |
|
контейнеры |
ðîâ |
ñ |
плотно |
|
закрывающимися |
|||||||||||||||||||||||||||||
41%). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с узкими загрузочными окнами, для |
крышками и частого вывоза (не ре- |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
92 |
|
|
|
|
ÃÓ ¹ 3’05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
же одного раза в трое суток), что |
основании тендера, при этом за на- |
||||||||||||||||||
целесообразно |
ëèøü |
ïðè |
активном |
чальную ставку на торгах можно |
|||||||||||||||
участии населения; |
|
|
|
|
брать ставку, установленную за вы- |
||||||||||||||
– переработка |
раздельно |
ñîá- |
воз обычных ТБО, с понижением ее |
||||||||||||||||
ранных |
биоразлагаемых |
вторичных |
в ходе торгов. |
|
|
|
|
|
|||||||||||
ресурсов на заводах МПБО требует |
Íà |
|
первом |
этапе |
раздельный |
||||||||||||||
единовременно больших объемов их |
сбор ТБО из домовладений целесо- |
||||||||||||||||||
поставок (от 80 т/сут. для полной |
образно организовывать на добро- |
||||||||||||||||||
загрузки одной технологической ли- |
вольной основе, однако в перспек- |
||||||||||||||||||
íèè); |
|
|
|
|
|
|
|
|
тиве (после распространения схемы |
||||||||||
– отдельный |
|
ñáîð |
стеклобоя |
раздельного сбора на всю террито- |
|||||||||||||||
требует практически полного исклю- |
рию Санкт-Петербурга) целесооб- |
||||||||||||||||||
чения попадания в него балластных |
разна разработка и принятие закона |
||||||||||||||||||
фракций. |
|
|
|
|
|
|
|
Санкт-Петербурга об обязательной |
|||||||||||
Специализированные контейнеры, |
сортировке |
ÒÁÎ |
â |
домовладениях, |
|||||||||||||||
позволяющие обеспечить такую чис- |
как это принято, например, в боль- |
||||||||||||||||||
тоту сбора, достаточно дороги. |
|
|
шинстве европейских стран. |
|
|
||||||||||||||
Вывоз |
раздельно |
собранного |
Раздельный сбор ТБО в учрежде- |
||||||||||||||||
стеклобоя требует применения спе- |
ниях, на предприятиях и в организа- |
||||||||||||||||||
циальных |
машин, |
отсутствующих |
â |
циях целесообразно уже на первом |
|||||||||||||||
городе в настоящий момент. |
|
|
этапе организовать на обязательной |
||||||||||||||||
Поэтому, к выделению стеклобоя |
основе. Нормативно-правовой базой |
||||||||||||||||||
из общего потока вторичных ресур- |
äëÿ |
этого |
являются |
«Временные |
|||||||||||||||
сов целесообразно приступать толь- |
правила охраны окружающей среды |
||||||||||||||||||
ко при значительном уровне участия |
от отходов производства и потреб- |
||||||||||||||||||
населения. |
|
|
|
|
|
|
ления |
â |
Российской |
Федерации», |
|||||||||
Конструктивные |
особенности |
утвержденные Заместителем Мини- |
|||||||||||||||||
стра охраны среды и природных ре- |
|||||||||||||||||||
контейнеров |
äëÿ |
раздельного |
|||||||||||||||||
сурсов |
ÐÔ |
А. А. Аверченковым 15 |
|||||||||||||||||
сбора ТБО. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
июля 1994 года, согласно п. 2.1. ко- |
|||||||||||||
При выборе конструкции контей- |
|||||||||||||||||||
торых природопользователь обязан: |
|||||||||||||||||||
неров |
äëÿ |
раздельного сбора |
ÒÁÎ |
||||||||||||||||
«…осуществлять |
раздельный |
ñáîð |
|||||||||||||||||
необходимо учитывать: |
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
образующихся отходов по их видам, |
||||||||||||||||
– стоимость |
è |
простоту конст- |
|||||||||||||||||
классам |
опасности |
è |
другим |
ïðè- |
|||||||||||||||
рукции |
контейнеров, |
возможность |
|||||||||||||||||
знакам с тем, чтобы обеспечить их |
|||||||||||||||||||
освоения производства контейнеров |
|||||||||||||||||||
использование в качестве вторично- |
|||||||||||||||||||
на предприятиях Санкт-Петербурга; |
|
||||||||||||||||||
|
го сырья, переработку и последую- |
||||||||||||||||||
– эстетическую |
|
привлекатель- |
|||||||||||||||||
|
щее размещение…» |
|
|
|
|||||||||||||||
ность контейнера; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
Информационная кампания. |
||||||||||||||
– возможность доработки приме- |
|||||||||||||||||||
няемых в Санкт-Петербурге контей- |
Хорошо организованная информа- |
||||||||||||||||||
неров для их использования в схеме |
ционная кампания является основ- |
||||||||||||||||||
раздельного сбора ТБО; |
|
|
|
íûì |
условием |
повышения |
уровня |
||||||||||||
– устойчивость к возгоранию и |
участия |
|
населения |
â |
раздельном |
||||||||||||||
вандализму; |
|
|
|
|
|
|
сборе ТБО. Она должна проводиться |
||||||||||||
– наличие крышек с отверстиями |
в СМИ (ТВ и печатные издания), рас- |
||||||||||||||||||
или щелями для складирования вто- |
пространением материалов по поч- |
||||||||||||||||||
ричных ресурсов, но предотвра- |
товым ящикам и с использованием |
||||||||||||||||||
щающих |
складирование |
обычных |
всех доступных видов наружной рек- |
||||||||||||||||
ТБО. При этом крышки должны со- |
ламы (и в обязательном порядке в |
||||||||||||||||||
хранять возможность доступа к кон- |
непосредственной близости к пло- |
||||||||||||||||||
тейнерам |
äëÿ |
изъятия |
вторичных |
щадкам для раздельного сбора ТБО). |
|||||||||||||||
ресурсов – это позволит уменьшить |
Необходимо |
подготовить |
|
îáðà- |
|||||||||||||||
объемы накопления ТБО и предот- |
щение Губернатора к жителям горо- |
||||||||||||||||||
вратит возможные акты вандализма. |
да с просьбой принять активное |
||||||||||||||||||
При этом, крышки контейнеров ав- |
участие в программе по раздельно- |
||||||||||||||||||
томатически должны возвращаться в |
му сбору ТБО (обращение не долж- |
||||||||||||||||||
закрытое состояние. |
|
|
|
|
но быть разовым мероприятием). |
||||||||||||||
Нормативно-правовое обеспе- |
Такие |
обращения |
практикуются во |
||||||||||||||||
многих европейских странах. |
|
|
|||||||||||||||||
чение. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансовое обеспечение. |
|
|||||||||
Виды фракций, по которым осу- |
|
||||||||||||||||||
ществляется раздельный |
ñáîð, |
è |
Расходы по дополнительной сор- |
||||||||||||||||
цвета контейнеров для сбора каж- |
тировке раздельно собранных «су- |
||||||||||||||||||
дой фракции должны быть установ- |
õèõ» |
вторичных |
ресурсов |
должны |
|||||||||||||||
лены в виде единой для всего горо- |
осуществляться за счет предпри- |
||||||||||||||||||
да схемы Постановлением Прави- |
ятий, принимающих эти виды отхо- |
||||||||||||||||||
тельства или Законом Санкт- |
дов для предпродажной подготовки |
||||||||||||||||||
Петербурга. Это позволит в даль- |
и продажи, и компенсироваться за |
||||||||||||||||||
нейшем проводить единые инфор- |
счет вырученных от реализации вто- |
||||||||||||||||||
мационные мероприятия. |
|
|
|
ричных ресурсов средств. |
|
|
|||||||||||||
Подряд на вывоз раздельно соб- |
Расходы по переработке раздель- |
||||||||||||||||||
ранных ТБО должен определяться на |
но собранных биоразлагаемых вто- |
В строительстве, добы-
вающих и обрабатывающих производствах, сельском хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве 94-100% просроченной задолженности по заработной плате образовано изза нехватки у организаций собственных средств; в коммунальных услугах по удалению сточных вод, отходов и аналогичной деятельности, в управлении недвижимым имуществом 74-75% общего объема задолженности связано с отсутствием собственных средств организаций и 2526% - с долгами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В общем объеме просро- ченной задолженности по заработной плате 29% приходится на обрабатывающие производства и 27% - на сельское хозяйство. Объем просроченной задолженности по заработной плате на 1 февраля 2005г. составлял 5% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, деятельности в области культуры - менее 1%. В сельском хозяйстве объем просроченной задолженности составил 35% месячного фонда заработной платы в целом по организациям данного вида экономи- ческой деятельности.
Задолженность по заработной плате за последний месяц в общем объеме просроченной задолженности составила в среднем 44%; в здравоохранении - 82%; образовании - 59%, строительстве - 57%, транспорте - 47%, сельском хозяйстве - 32%.
Из общей суммы невыпла- ченной заработной платы 16,3% приходится на долги, образовавшиеся в 2003 г. и ранее.
Задолженность по заработной плате на 1 февраля 2005 г. имели 2,4 млн. человек (каждый тринадцатый работник в обследуемых видах экономической деятельности), из них 38% - работники сельского хозяйства; 24% - обрабатывающих производств; 20% - работники,
И. Бабанин. Предложения и обоснования необходимости… |
ÃÓ ¹ 3’05 |
93 |
|
|
|
занятые |
|
â |
строительстве, |
ричных |
ресурсов |
èç |
домовладений |
уборке |
контейнерных |
площадок |
ñ |
||||||||||||||||||||
управлении |
|
|
недвижимым |
должны субсидироваться из средств |
установленными на них контейнера- |
||||||||||||||||||||||||||
имуществом, производстве и |
городского бюджета с учетом вы- |
ми для раздельного сбора ТБО це- |
|||||||||||||||||||||||||||||
распределении |
|
электроэнер- |
ручки от реализации готовой про- |
лесообразно компенсировать в виде |
|||||||||||||||||||||||||||
ãèè, ãàçà è âîäû; íà äîëþ ðà- |
дукции (компоста и т. д.). |
|
|
|
ежемесячного |
поощрения, |
завися- |
||||||||||||||||||||||||
ботников, |
занятых |
â |
области |
Дополнительные расходы связан- |
щего от объемов раздельно собран- |
||||||||||||||||||||||||||
культуры, |
образования, здра- |
ные с модернизацией контейнерно- |
ных ТБО на данной площадке. Для |
||||||||||||||||||||||||||||
воохранения |
|
è |
социальных |
го парка целесообразно компенси- |
определения |
размера |
поощрения |
||||||||||||||||||||||||
услуг приходилось около 7%. |
ровать |
çà |
ñ÷åò |
средств бюджета |
можно использовать величину тари- |
||||||||||||||||||||||||||
Санкт-Петербурга в размере разно- |
фа, установленного для приема ТБО |
||||||||||||||||||||||||||||||
Çà |
период |
|
ñ |
1 |
января |
||||||||||||||||||||||||||
|
сти стоимости специальных контей- |
на заводы МПБО. Это позволит сти- |
|||||||||||||||||||||||||||||
2005 ã. ïî |
|
1 |
февраля |
2005ã. |
|||||||||||||||||||||||||||
|
неров для раздельного сбора ТБО и |
мулировать |
дополнительную |
сорти- |
|||||||||||||||||||||||||||
задолженность |
по заработной |
||||||||||||||||||||||||||||||
стандартных контейнеров. |
|
|
ровку ТБО |
дворниками |
íà |
контей- |
|||||||||||||||||||||||||
плате из-за отсутствия собст- |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
Плата за вывоз раздельно собран- |
нерных площадках. |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
венных |
средств |
организаций |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
ных ТБО должна производиться в том |
Расходы на проведение агитаци- |
||||||||||||||||||||||||||||||
увеличилась |
â |
|
76 |
субъектах |
|||||||||||||||||||||||||||
|
же порядке, в каком производится |
онно-информационной |
|
кампании |
|||||||||||||||||||||||||||
Российской Федерации. Око- |
плата за вывоз ТБО в настоящий мо- |
должны быть возложены на бюджет |
|||||||||||||||||||||||||||||
ло трети общего объема за- |
мент. Начальная величина тарифа на |
Санкт-Петербурга. |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
долженности из-за отсутствия |
вывоз раздельно собранных ТБО не |
Таким |
образом, дополнительные |
||||||||||||||||||||||||||||
собственных средств |
органи- |
должна превышать величины, уста- |
расходы городского бюджета будут |
||||||||||||||||||||||||||||
заций приходится на Москву, |
новленной |
äëÿ |
вывоза |
«обычных» |
ограничены затратами на проведе- |
||||||||||||||||||||||||||
республики Коми, Башкорто- |
ТБО, с дальнейшим ее понижением в |
ние агитационной кампании, субси- |
|||||||||||||||||||||||||||||
ñòàí, |
Алтайский, |
Примор- |
ходе проведения тендеров. Для осу- |
дированием |
расходов |
|
íà |
закупку |
|||||||||||||||||||||||
ñêèé, |
|
Хабаровский |
êðàÿ, |
ществления расчетов с предпри- |
специализированных контейнеров и |
||||||||||||||||||||||||||
Оренбургскую, |
Челябинскую, |
ятиями, |
осуществляющими |
вывоз |
непредвиденных |
расходов, |
связан- |
||||||||||||||||||||||||
Иркутскую, Сахалинскую об- |
раздельно собранных ТБО, необхо- |
ных с внедрением схемы раздельно- |
|||||||||||||||||||||||||||||
ласти, в которых размер ука- |
димо разработать порядок расчетов, |
го сбора ТБО. Эти расходы одно- |
|||||||||||||||||||||||||||||
занной |
задолженности |
соста- |
(например – с применением талонов |
значно окажутся ниже затрат на |
|||||||||||||||||||||||||||
âèë |
îò |
324 |
ìëí. |
äî |
508 |
особого |
образца), предусматриваю- |
строительство и содержание объек- |
|||||||||||||||||||||||
млн.рублей. |
|
|
|
|
|
|
щий оплату работ по вывозу, но не |
та утилизации смешанных |
ÒÁÎ, |
ïî |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
предусматривающий оплату работ по |
мощности |
соответствующему |
îáúå- |
||||||||||||||||||||||
Задолженность |
ïî |
çàðà- |
|||||||||||||||||||||||||||||
утилизации ТБО. |
|
|
|
|
|
ìàì ÒÁÎ, |
|
удаляемым |
â |
õîäå ðàç- |
|||||||||||||||||||||
ботной |
плате за этот |
æå |
ïå- |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
Дополнительные расходы |
íà |
îï- |
дельного |
сбора |
(330-600 |
è |
более |
||||||||||||||||||||||||
ðèîä |
èç-çà |
недофинансирова- |
|||||||||||||||||||||||||||||
ëàòó |
труда |
штатных |
дворников |
ïî |
òûñ. êóá. ì. â ãîä). |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
ния из федерального бюджета |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2 |
||||||||||||||||
отсутствовала |
â |
38 |
субъектах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Отчет по исследованию |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
Российской |
Федерации. |
Èç |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
общего объема задолженности |
|
|
|
«Готовность населения принимать участие |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
из-за недофинансирования из |
|
|
|
|
|
|
в раздельном сборе ТБО» |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
федерального |
бюджета |
157 |
1. Цели и методология иссле- |
тем или иным образом. В дальней- |
|||||||||||||||||||||||||||
млн.рублей, или 76%, прихо- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
дования |
|
|
|
|
|
|
|
шем ответы респондентов по поводу |
|||||||||||||||||||||||
дится |
íà |
|
Москву, |
Санкт- |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
Опрос производился в домах, за- |
мотивации были объединены. |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
Петербург, |
|
|
Московскую, |
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
действованных |
â |
эксперименте |
ïî |
Всего на экспериментальной кон- |
|||||||||||||||||||||||||
Волгоградскую, |
Ростовскую, |
||||||||||||||||||||||||||||||
раздельному сбору ТБО, проводив- |
тейнерной |
|
площадке |
производится |
|||||||||||||||||||||||||||
Нижегородскую |
|
области, |
шегося ОАО «Автпопарк ¹1 «Спец- |
сбор ТБО из 429 квартир. В резуль- |
|||||||||||||||||||||||||||
главным образом, на органи- |
транс» и «Гринпис» с ноября 2002 г. |
тате полевых работ удалось собрать |
|||||||||||||||||||||||||||||
зации науки и обрабатываю- |
Данные |
äîìà |
расположены |
вблизи |
информацию от жителей 215 квар- |
||||||||||||||||||||||||||
щие производства. |
|
|
|
контейнерной |
площадки |
для сбора |
тир, то есть из 50% от их общего |
||||||||||||||||||||||||
Отсутствовала на 1 февра- |
ТБО по адресу: ул. Наличная д. 41. К |
числа. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
ля 2005г. задолженность по |
моменту исследования эксперимент |
Можно |
предположить, |
÷òî |
среди |
||||||||||||||||||||||||||
заработной плате из-за недо- |
проводился на данной территории в |
жильцов, отказавшихся от беседы с |
|||||||||||||||||||||||||||||
финансирования из бюджетов |
течение 6 месяцев. |
|
|
|
|
интервьюером, процент людей, го- |
|||||||||||||||||||||||||
субъектов |
Российской |
Ôåäå- |
Целью опроса являлось опреде- |
товых к участию в раздельном сборе |
|||||||||||||||||||||||||||
рации в 39 регионах. Наи- |
ление информированности |
населе- |
ТБО ниже, чем среди тех, кто отве- |
||||||||||||||||||||||||||||
больший размер просроченной |
íèÿ |
î |
проведении |
эксперимента, |
тил на вопросы интервьюера. По- |
||||||||||||||||||||||||||
задолженности |
по заработной |
выяснение |
отношения |
населения, |
этому результаты по участию в раз- |
||||||||||||||||||||||||||
плате из-за недофинансирова- |
уже принявшего участие в раздель- |
дельном |
сборе, |
полученные |
â ðå- |
||||||||||||||||||||||||||
íèÿ |
èç |
бюджетов |
субъектов |
ном сборе, к такому методу сбора |
зультате |
опроса, |
могут |
áûòü |
çàâû- |
||||||||||||||||||||||
ТБО, а также готовность к дальней- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
Российской Федерации имели |
шенными. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
шему участию. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
Камчатская |
|
область |
(12 |
|
|
|
|
|
|
2. Основные наблюдения |
|
|
|||||||||||||||||||
|
Опрос производился путем пред- |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
млн.рублей), |
Волгоградская |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
варительного |
распространения |
àí- |
За 6 месяцев проведения экспе- |
||||||||||||||||||||||||||||
область |
(17 |
ìëí. |
рублей), |
||||||||||||||||||||||||||||
кет по почтовым ящикам жителей, и |
римента практически все опрошен- |
||||||||||||||||||||||||||||||
Хабаровский |
êðàé |
(50 |
ìëí. |
||||||||||||||||||||||||||||
сбора заполненных анкет путем по- |
ные обратили внимание на измене- |
||||||||||||||||||||||||||||||
рублей). |
|
|
|
|
|
|
|
квартирного |
обхода. |
Åñëè |
анкета |
ния в схеме сбора мусора на кон- |
|||||||||||||||||||
Отсутствовала на 1 февра- |
была утеряна респондентом, опрос |
тейнерной площадке, либо получили |
|||||||||||||||||||||||||||||
ля 2005г. просроченная за- |
производился путем личной беседы. |
информацию об эксперименте в хо- |
|||||||||||||||||||||||||||||
долженность из-за недофи- |
В опросе предполагалось свобод- |
де кампании по информированию. |
|
||||||||||||||||||||||||||||
нансирования |
|
èç |
местных |
ное изложение мотивации поступков |
Около 70% опрошенных осущест- |
||||||||||||||||||||||||||
бюджетов |
|
â |
19 |
субъектах. |
жителей, то есть не предполагалось |
вляют сортировку ТБО, причем среди |
|||||||||||||||||||||||||
Более |
60% |
задолженности |
жестких перечней ответов на вопро- |
женщин |
процент |
участия достигает |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сы, почему опрашиваемый поступает |
73%, а среди мужчин – 56%. По воз- |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
94 |
|
|
|
ÃÓ ¹ 3’05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
расту основная группа |
участвующих |
Из тех, кто не участвует в раздель- |
из-за недофинансирования из |
|||
– 45-60 лет, по социальному положе- |
ном сборе отходов, 38% готовы при- |
местных бюджетов приходит- |
||||
нию – служащие и пенсионеры. |
нимать участие, если все вторичные |
ся на Удмуртскую Республи- |
||||
Основным мотивом участия в раз- |
ресурсы будут собираться в единый |
ку, Хабаровский край, Туль- |
||||
дельном сборе ТБО является под- |
контейнер, отдельный от прочих от- |
скую, Волгоградскую, Иркут- |
||||
держание чистоты, и сознательность |
ходов. Из тех, кто принимает участие |
ñêóþ, |
Читинскую, |
Камчат- |
||
граждан. При этом первый мотив ха- |
в раздельном сборе ТБО, 59% гото- |
ñêóþ, |
Сахалинскую |
области, |
||
рактерен в основном для молодежи, |
вы продолжать делать это при любых |
в которых размер |
указанной |
|||
второй – для пенсионеров. |
условиях. |
задолженности составил от |
||||
Основной причиной |
неудобства |
|
||||
Источник: |
38 млн. до 120 млн.рублей. |
|||||
участия в раздельном сборе ТБО яв- |
||||||
http://www.greenpeace.org/russia_ru/ |
|
|
|
|||
ляется отсутствие места для раз- |
|
Источник: www.gks.ru |
||||
reports/ |
|
|||||
дельного сбора отходов в квартире. |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начало на с. 86
Византийский период (326-638 гг.)
326 ã.
Паломничество святой Елены в Иерусалим. Превращение города в центр христианского культа.
335 ã.
Строительство церкви Гроба Господня.
614 ã.
Захват Иерусалима персами.
629 ã.
Возвращение Иерусалима под власть Византии.
Арабский период (638-1099 гг.)
638 ã.
Захват Иерусалима арабами.
691 ã.
Завершение строительства мечети Купол скалы на Храмовой горе.
969 ã.
Завоевание Иерусалима Фатимидами.
1009 ã.
Разрушение церквей и синагог города по приказу халифа Аль-Хакима.
1071 ã.
Захват Иерусалима сельджуками.
Период правления крестоносцев (10991291 гг.)
1099 ã.
Захват Иерусалима крестоносцами.
1149 ã.
Освящение нового здания Церкви Гроба Господня.
1187 ã.
Завоевание Иерусалима Салах ад-Дином.
1229-1244 ãã.
Второй период правления крестоносцев.
1244 ã.
Захват Иерусалима хорезмийцами
Мамлюкский период (1260-1517 гг.)
1260 ã.
Вторжение татаро-монго- лов в Иерусалим. Захват Иерусалима мамлюками.
1267 ã.
Восстановление еврейской общины Иерусалима Рамбаном.
Оттоманский период (1517-1917 гг.)
1517 ã.
Завоевание Иерусалима турками-османами.
1536-1541 ãã.
Возведение крепостных стен вокруг Иерусалима.
1700 ã.
Приезд в Иерусалим большой группы ашкеназ-
ских евреев во главе с рабби Иехудой Хасидом.
1831-1840 ãã.
Правление египтян в Иерусалиме.
1838 ã.
Учреждение первого консульства западного государства в Иерусалиме (английского консульства).
1855 ã.
Строительство первого еврейского квартала вне стен Старого города (Мишкенот Шаананим).
Период британского мандата (1917-1948 гг.)
1917 ã.
Вступление в Иерусалим британских войск под ко-
Улица в Иерусалиме
мандованием генерала Алленби.
1920, 1929 ãã.
Антиеврейские беспорядки.
1936-1939 ãã.
Арабское восстание.
22.06.1946 ã.
Взрыв в гостинице «Царь Давид».
29.11.1947 ã.
Принятие резолюции ООН о разделе Палестины.
Иерусалим – столица Государства Израиль
15.05.1948 ã.
Провозглашение Государства Израиль. Начало войны за независимость.
28.05.1948 ã.
Захват Еврейского квартала Старого города Арабским легионом.
30.11.1948 ã.
Раздел Иерусалима между Израилем и Иорданией.
13.12.1949 ã.
Западный Иерусалим провозглашен столицей Государства Израиль.
5.06.1967 ã.
Начало Шестидневной войны.
6.06.1967 ã.
Переход всего Иерусалима под контроль Израиля.
28.06.1967 ã.
Декрет израильского правительства о распространении на Восточный Иерусалим юрисдикции Государства Израиль.
1967-1995 ãã.
Расширение муниципальных границ. Восстановление Еврейского квартала Старого города. Строительство новых кварталов и интенсивное развитие объединенного Иерусалима.
Источник: http://www.middleeast.naro d.ru/jerusalem/
И. Бабанин. Предложения и обоснования необходимости… |
ÃÓ ¹ 3’05 |
95 |
|
|
|