ХАРАКТЕРИСТИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ УГОЛОВНОЙ СТАТИСТИКИ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШЕННЫХ ОРГАНИЗОВАННОЙ ГРУППОЙ
..pdfПриложение 1
(С. 477-485)
Характеристика показателей уголовной статистики регистрации преступлений, совершенных организованной группой
(книга: Организованная преступность Дальнего Востока: региональные черты и хроника событий / кол. авт.; отв. ред. В.А. Номоконов. –
Владивосток: Изд-во Дальневост. федер. ун-та, 2011. – 516 с. )
В. Шульга, к.ю.н., доцент ВГУЭС
Всвязи с нарастанием роли организованной преступности в жизни российского общества определенный интерес вызывает регистрация преступлений, совершенных организованной группой или преступных сообществом. В криминологии под организованной преступностью понимается система организационно построенных и управляемых преступных формирований с их связями и отношениями и организованной преступной деятельностью1.
Вуголовной статистике преступления, совершенные в форме соучастия «организованная группа» и «преступное сообщество (преступная организация)», регистрируются в числе преступлений, совершенных в группе.
Система современной организованной преступности включает в себя разные формы и уровни организации преступных образований и их функционирования2, что в настоящем исследовании не рассматривается.
Кроме того, данные преступления устанавливаются по делам (материалам), оконченным производством, а не по всем выявленным и
1 Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. – М.: Российская криминологическая ассоциация. 2003. – С. 343; Шульга В.И. Криминология: Учебное пособие. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2008. – С. 75 и др.
2 Подробно см. в кн.: Сальникова С.В., Шульга В.И. Социо-криминологическая и правовая оценка деятельности организованных группировок криминальной направленности: Монография. – Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2004. – С. 5-72.
зарегистрированным преступлениям. Удельный вес регистрации всех преступлений по уголовным делам с квалифицирующим признаком «совершенные организованной группой» к оконченным из них производством (раскрытым) составляет в пределах 2%, а по всем формам раскрытых групповых преступлений – в пределах 10%.
В частности, среднегодовой удельный вес регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» в Приморском крае за 1997-2008 гг. к оконченным производством (раскрытым) делам с оставляет всего 1,7%, а к преступлениям «совершенные в группе» – 10,4%. Как видно, в масштабе всех выявленных и зарегистрированных преступлений с признаком
«совершенные организованной группой» данные показатели среднегодового удельного веса весьма незначительны. Возможно в числе нераскрытых преступлений эти показатели могли бы быть выше, но выяснение этого предположения требует дополнительного исследования.
Статистические данные о регистрации преступлений с квалифицирующим признаком «совершенные организованной группой» показывают стремительный рост абсолютных и относительных показателей по ним в Приморском крае за 1997-2008 годы (см. табл. 18).
Таблица 18
Сведения о регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» в Приморском крае за 1997-2007 годы
|
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
Сред. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кол-во |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
прест., |
386 |
353 |
647 |
475 |
451 |
502 |
327 |
351 |
678 |
695 |
860 |
655 |
520 |
|
тыс.; |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
абс.дан. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Темп к |
0,0 |
-8,5 |
67,6 |
23,1 |
16,8 |
30,1 |
-15,3 |
-9,1 |
75,6 |
80,1 |
122,8 |
69,7 |
34,8 |
|
базе; % |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Темп к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
АППГ; |
0,0 |
-8,5 |
83,3 |
-26,6 |
-5,1 |
11,3 |
-34,9 |
7,3 |
93,2 |
2,5 |
23,7 |
-23,8 |
13,3 |
|
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уд. вес; |
1,2 |
1,0 |
1,6 |
1,1 |
1,1 |
1,8 |
1,2 |
1,4 |
2,6 |
2,5 |
2,7 |
3,6 |
1,7 |
|
% |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Уд. вес |
5,8 |
5,2 |
9,5 |
6,8 |
7,7 |
12,2 |
8,9 |
8,6 |
15,9 |
15,1 |
18,8 |
21,5 |
10,4 |
|
к группе |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Коэф.; |
18 |
16 |
30 |
22 |
22 |
24 |
16 |
17 |
34 |
35 |
43 |
46 |
25 |
|
абс.дан. |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Как видно из таблицы 18, величина показателя объема регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» выросла в Приморском крае с 386 в 1998 году до 860 в 2008 году, то есть в 1,7 раза. Сами по себе абсолютные показатели говорят только об объеме регистрации преступлений с таким квалифицирующим признаком, а не о массиве всех совершенных организованными преступными группами (преступными сообществами) преступлений.
Общий тренд объема регистрации таких преступлений за 1997-2008 годы показал рост. Согласно конфигурации графической линии в ближайшие три года ежегодный объем регистрации преступлений с признаком
«совершенные организованной группой» будет снижаться согласно принципа цикличности, не меняя генеральную линию тренда роста (см. диаграмму 3).
Диаграмма 3
Диаграмма регистрации объемов преступлений с признаком «совершенные организованной группой»
в Приморском крае за 1997-2008 годы
|
|
1000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
900 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество зарегистрированных |
|
800 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
700 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
преступлений |
600 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
500 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
400 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
300 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
200 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
|
|
|
|
|
|
Годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
Коэффициент вариации показателей объема регистрации таких |
|||||||||||
преступлений в Приморском крае за 1997-2008 годы составил 32,9%, что в |
|||||||||||||
пределах нормы. |
Это |
значит, |
что объемы |
регистрации |
преступлений с |
признаком «совершенные организованной группой» близки к реальному состоянию их совершения, что также требует дополнительной проверки.
Так же, удельный вес зарегистрированных преступлений с признаком «совершенные организованной группой» по отношению ко всем зарегистрированным преступлениям по оконченным производством уголовным делам показывает тенденцию стремительного роста в сторону увеличения, а по отношению к зарегистрированным преступлениям с признаком «группа» – незначительного роста.
Пиковые значения удельных весов регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» к преступлениям по оконченным производством делам приходятся на 1999 г., 2002 г., 2005 г. и 2007 г., когда наиболее остро происходила борьба за власть и собственность, менялось законодательство в сторону ужесточения, вводились новые составы преступлений с данным квалифицирующим признаком.
Наибольшее числовое значение показателя их удельного веса в структуре всех зарегистрированных преступлений по оконченным производством делам в Приморском крае за 1997-2008 годы наблюдается в 2007 году (2,7%), а наименьшее – в 1998 году (1,0%). Но этот показатель во многом зависит от выбора преступлений, по которым заканчиваются производством уголовные дела, а не от их доли в фактической преступности.
С учетом низких числовых значений объемов выявления и регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой», а не совершения преступлений организованной группой (преступным сообществом) как это часто представляется, крайне незначительными выглядят величины коэффициента преступности по этим преступлениям.
Среднегодовое число коэффициента зарегистрированной преступности в Приморском крае за 1997-2008 годы составило 25 зарегистрированных преступлений с признаком «совершенные организованной группой» на 100 тысяч человек населения края. Наименьший показатель коэффициента данной группы преступлений с признаком «совершенные организованной
группой» составляет 16 таких преступлений на 100 тысяч населения в 1998 и 2003 годах, а наибольший показатель 43 – в 2007 году при темпе прироста в нем данного коэффициента к базовому 1997 году – в 144,7%. В этом году отмечалось наибольшее число зарегистрированных таких преступлений, а значит и коэффициента преступности (860 и 43 соответственно).
Динамика регистрации объема преступлений с признаком «совершенные организованной группой» имеет тенденцию, хотя небольшую, но роста. Среднегодовой темп прироста к базе в Приморском крае за 19972008 годы составил 43,0%, а темп ускорения к АППГ – 14,3%. Это значит, что объем и интенсивность регистрации преступлений с признаком
«совершенные организованной группой» в ближайшей перспективе будут уменьшаться, но оставаться еще выше предшествующих отчетных периодов в соответствии с тем же принципом цикличности.
Определенные закономерности проявляются при исследовании внутренних структурных связей преступности Приморского края за исследуемый период.
Так, наибольшую тесноту корреляционной связи преступления с признаком «совершенные организованной группой» показывают со всей зарегистрированной преступностью края (0,699) и преступностью лиц, ранее совершавших преступления (0,617). Однако такая связь отсутствует с бытовыми преступлениями (0,136), преступлениями, совершенными в алкогольном опьянении (0,106), как ни странно, с групповой преступностью (0,023) и преступностью несовершеннолетних (0,012). Можно предположить, что выявляемая и регистрируемая организованная преступность статистически далека от фактической организованной преступности.
Из числа преступлений с признаком «совершенные организованной группой» в Приморском крае тяжкие и особо тяжкие преступления в среднегодовом исчислении регистрировалось около 80%; преступления против жизни и здоровья – чуть больше 2%, из которых убийств – свыше 30%, а из них по найму тоже около 30%. Пик регистрации преступлений
против жизни и здоровья и против личности в целом приходился на конец 90-х годов. По абсолютным показателям объемы регистрации этих видов преступлений больше носят единичный, чем массовый характер.
Вместе с тем, массовый характер носит регистрация преступлений с признаком «совершенные организованной группой» против собственности – около 70% от числа раскрытых преступлений. Из них: свыше 40% кражи, 20% мошенничество и 15% разбой, из которых около 10% с применением оружия.
Соотношение регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» по субъектам ДФО видно из таблицы 19.
Таблица 19
Сведения о регистрации преступлений, с признаком «совершенные организованной группой» в субъектах ДФО за 2008 год
|
|
Прим. |
Хаб. |
Евр. |
Чук. |
Амур. |
Камч. |
Маг. |
Сах. |
|
|
|
|
Якутия |
а.о. |
а.о. |
край |
ДФО |
РФ |
||||||
|
край |
край |
обл. |
обл. |
обл. |
|||||||
|
|
|
|
(обл.) |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Кол-во |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
прест., |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
совер. |
189 |
655 |
754 |
34 |
0 |
143 |
158 |
75 |
63 |
2071 |
36473 |
|
ОГ; абс. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дан. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Темп |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
прир. к |
-6,0 |
-23,8 |
-48,4 |
|
|
5,4 |
68,0 |
8,7 |
51,5 |
-31,0 |
4,7 |
|
2007 г.; |
-30,6 |
0 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уд.вес |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГ от |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
раскр. |
3,0 |
3,6 |
5,0 |
2,1 |
0,0 |
1,9 |
6,0 |
4,6 |
4,6 |
3,6 |
4,1 |
|
прест.; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Из таблицы 19 видно, что в 2008 году по абсолютному показателю регистрации объема преступлений с признаком «совершенные организованной группой» лидирует Хабаровский край (754). Наименьшие количественные абсолютные показатели регистрации таких преступлений отмечаются в Еврейской а.о. (34). Нулевой показатель регистрации подобных преступлений отмечается в Чукотской а. о.
В структуре зарегистрированных преступлений с признаком «совершенные организованной группой», к примеру, в Приморском крае за
исследуемый период около 80% приходится на тяжкие и особо тяжкие преступления; около 3% – против личности, из которых 30% – убийства, а из них – около 30% убийств по найму.
В то же время больше половины всех зарегистрированных преступлений с признаком «совершенные организованной группой» в
Приморском крае составляют преступления против собственности (свыше 60%). Из них почти третью часть преступлений составляют кражи (свыше 40%), пятую – мошенничество (свыше 20%), шестую – разбой (свыше 15%), а преступлений против собственности, экономической деятельности, общественной безопасности и общественного порядка, в том числе против незаконного оборота оружия; здоровья и общественной нравственности, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе должностных преступлений, с применением огнестрельного оружия составляет около 5-7%, что в среднегодовом абсолютном числовом выражении объема образует до 20
преступлений в год.
В Приморском крае за 1997-2008 годы отмечаются также единичные случаи регистрации преступлений, совершенных преступным сообществом (преступной организацией), квалифицированных по ст. 210 УК РФ. Наибольшее их число (7 преступлений) было зарегистрировано в 2005 году.
Статистикой регистрируются криминологически значимые виды связей, выявляемые при раскрытии преступлений с признаком «совершенные организованной группой»: коррумпированные, межрегиональные и международные.
На примере Приморского края, в частности, за период 2001-2006 г.
видно, что среднегодовой показатель удельного веса регистрации преступлений, совершенных организованной группой, по признаку «коррумпированная связь» составляет 5,3% или 31 преступление, межрегиональной связи – 9,9% (55) и международной – 2,0% (7), что говорит о постоянном их присутствии и стабильном характере.
Однако впечатляют относительные показатели динамики регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» по видам связи по сравнению с базовым годом и АППГ.
Так, темп прироста регистрации преступлений с признаком «совершенные организованной группой» в Приморском крае в 2006 году по сравнению с 2001 годом и АППГ составил: с коррумпированными связями 70%, а к АППГ 509%; с межрегиональными связями – 104% и 76% и международными – 617% и 283% соответственно, что может говорить о высоком ускорении коррупционных и международных типов связей, чем межрегиональных.
Опасность организованной преступной деятельности можно проследить по количеству совершенных преступлений на одного выявленное лицо из организованного преступного формирования.
Так, в Приморском крае за исследуемый период на каждое выявленное такое лицо приходилось три преступления, что в два раза больше, чем для всех выявленных лиц по всем выявленным преступлениям. В числе выявленных лиц, совершивших преступления в составе организованной группы (преступного сообщества), свыше 30% или около 180 человек приходилось на лиц, ранее совершавших преступления. Из числа выявленных и привлеченных к уголовной ответственности лиц,
совершивших преступления в составе организованной группы, свыше 20% приходилось на организаторов таких преступлений.