4521
.pdf61
права ещё не получили немцы Поволжья, советские корейцы и крымские татары. Реабилитация не коснулась спецпереселенцев, многих крупных советских и государственных деятелей, репрессированных в 1930-е гг. Всё это свидетельствовало о непоследовательности проводимой политики.
Начавшаяся десталинизация дала толчок духовному возрождению общества. В эти годы издавались книги ранее запрещённых писателей, появились новые художественные и научные журналы, печатались антисталинистские произведения.
Много внимания Хрущёв уделял преобразованиям в области промышленности и сельского хозяйства. В 1954 г. началось освоение целинных земель в Заволжье, Сибири и Казахстане. С целью решения кормовой проблемы колхозы принудительно заставляли расширять посевы кукурузы (часто в непригодных по климату районах).
В1957 г. была создана новая организационно-хозяйственная структура: вместо министерств (отраслевого управления) появились совнархозы (административно-территориальное управление). Реформа в целом не внесла качественных изменений в условия хозяйствования и вызвала недовольство у партийных и государственных чиновников.
Вэти годы страна добилась и впечатляющих успехов. В 1954 г. в г. Обнинске начала работать первая в мире атомная электростанция. В 1957 г. на орбиту был выведен первый в мире спутник, в 1959 г. спущен на воду первый атомный ледокол «Ленин». В 1961 г. состоялся первый полёт человека в космос. Первым космонавтом Земли стал Юрий Гагарин.
Заметные изменения произошли в социальной сфере, направленные на улучшение жизни населения: повышена зарплата, отменена плата за обучение в вузах, началось массовое строительство жилья, благодаря которому во второй половине 1950-х гг. почти четверть населения страны переселилась в новые квартиры.
К концу 1950-х гг. темпы экономического развития начали снижаться. В 1962 г. были повышены розничные цены на продовольствие. Кризис сельского хозяйства привёл к первым массовым закупкам зерна за границей. Ухудшение экономической ситуации в стране вызвало всеобщее недовольство политикой Хрущёва, чем воспользовалась государственнопартийная номенклатура. В октябре 1964 г. Н.С. Хрущёв был освобождён от занимаемых постов и отправлен в отставку. К власти пришло новое руководство во главе с Леонидом Ильичём Брежневым.
ОПОРНЫЕ ЗНАНИЯ К ТЕМЕ 12
1. Основные даты и события
1947 г. |
Денежная реформа |
1949 г. |
«Ленинградское дело» |
5 марта 1953 г. |
Смерть И. В. Сталина |
сентябрь 1953 г. |
Избрание Н. С. Хрущёва Первым секретарем ЦК |
|
62 |
|
|
|
КПСС |
1954 – 1960 гг. |
Освоение целинных и залежных земель |
февраль 1956 г. |
ХХ съезд КПСС. Осуждён культ личности |
|
И. В. Сталина |
1958 г. |
Хрущёв занял пост председателя Совета |
|
Министров СССР |
12 апреля 1961 г. |
Ю. А. Гагарин совершил первый в мире полёт |
|
человека в космос |
1961 г. |
XXII съезд КПСС. Принятие Программы партии: |
|
курс на построение коммунизма |
октябрь 1962 г. |
Карибский кризис |
2. Основные понятия Десталинизация – разоблачение культа личности И. В. Сталина,
начатое секретным докладом Н. С. Хрущёва на ХХ съезде КПСС. Карибский кризис – реальная угроза начала ядерной войны. В
последний момент кризис был преодолён: СССР согласился вывезти ядерное оружие с Кубы под гарантию ненападения США на Кубу.
Культ личности – чрезмерное возвеличивание кого-либо, обожествление.
НАТО – Североатлантический военный блок. Создан в 1949 г. «Оттепель» – период в жизни СССР, получивший название по
одноимённому роману И. Эренбурга, положившее начало формированию нового общественного сознания, относительно свободного от догм и идеологических стереотипов.
«Холодная война» – экономическое, политическое и идеологическое противоборство между странами, входящими в НАТО, и «мировой системой социализма».
Целина – на февральском Пленуме ЦК КПСС было принято решение об освоении целинных и залежных земель в Северном Казахстане, на юге Урала и Западной Сибири, в Алтайском крае, что означало продолжение развития сельского хозяйства по экстенсивному пути, т. е. за счёт освоения новых территорий, а не улучшения обработки земли. Если вначале удалось собрать огромный урожай и временно решить зерновую проблему в стране, то из-за нарушения агротехники уже с конца 1950-х гг. в этих районах началась эрозия почв и падение сборов зерна.
3. Основные имена Гагарин Юрий Алексеевич (1934 – 1968) – лётчик-космонавт,
первый в мире человек, совершивший полёт в космос.
Маленков Георгий Максимилианович (1902 – 1988) – советский государственный и партийный деятель, в 1946 – 1957 гг. – член Политбюро, с 1939 по 1946 г. – секретарь ЦК КПСС, в 1946 – 1953 гг. –
63
заместитель Председателя, а с 1953 по 1955 гг. – Председатель Совета Министров СССР.
Молотов (Скрябин) Вячеслав Михайлович (1890 – 1986) –
государственный, политический деятель. В 1921 – 30 гг. секретарь ЦК ВКП (б), в 1930 – 1941 гг. председатель, в 1941 – 1957 гг. первый заместитель СНК СССР. В 1939 – 1949 и 1953 – 1956 гг. нарком, министр иностранных дел СССР. С 1957 гг. посол в МНР.
Хрущёв Никита Сергеевич (1894 – 1971) – советский государственный и партийный деятель, с 1938 г. кандидат в члены политбюро ЦК КПСС. С 1939 по 1964 г. Член Политбюро ЦК КПСС, в 1953–1964 гг. – Первый секретарь ЦК КПСС, в 1958 – 1964 гг. – Председатель Совета Министров СССР.
4. Вопросы и задания
1.В чём причины послевоенных репрессий?
2.Какие источники использовали для восстановления народного хозяйства?
3.Какое место заняли решения ХХ съезда КПСС в жизни советского общества?
4.Какова цель политики освоение целинных и залежных земель и её результат?
5.Тест для самопроверки
1. Какой политический деятель пришёл к власти после смерти И. В. Сталина?
1)Г. М. Маленков;
2)А. А. Жданов;
3)Н. С. Хрущёв.
16. Решения ХХ съезда КПСС способствовали: а) возобновлению репрессий в стране; б) реабилитации; в) расцвету сельского хозяйства.
3. Кто был первым советским космонавтом?
1)Ю. Гагарин;
2)В. Терешкова;
3)А. Леонов.
64
Тема 13. СССР в 1964 – 1991 гг.: от застоя к перестройке
План
1.Нарастание кризисных явлений.
2.Международное положение и внешняя политика СССР.
3.Перестройка в СССР.
13.1. Нарастание кризисных явлений
На октябрьском пленуме 1964 г. был избран Л. И. Брежнев, а председателем Совета Министров СССР А. – Н. А. Косыгин.
Идеологический курс нового руководство сочетал в себе догматизм с жёстким подавлением инакомыслия. Критика «культа личности» прекратилась, реабилитация жертв политических репрессий была свёрнута, имя Сталина стало упоминаться лишь в положительном контексте. Главным идеологическим ориентиром стала концепция «развитого социализма», которая разрабатывалась с конца 1960-х гг. Усилились позиции номенклатуры, ротация кадров уменьшилась. В 1965 – 1984 гг. состав Политбюро практически не обновлялся, средний возраст его членов превысил 70 лет.
С осени 1965 г. началась крупная реформа в промышленности. Ставка делалась на экономическое стимулирование производства,
самостоятельность предприятий, главным показателем работы которых стал объём реализованной продукции. Производство, таким образом, ставилось в непосредственную зависимость от потребителя. Предполагалось использовать экономические рычаги, такие как цена, прибыль, кредит, премии.
Перевод предприятий на новую систему хозяйствования дал положительный эффект: прекратилось падение темпов промышленного производства, а восьмая пятилетка (1966 – 1970 гг.) стала одной из самых удачных за годы советской власти. Символом успеха экономической политики этого периода стало строительство Волжского автомобильного завода в рамках совместного соглашения с итальянской фирмой «Фиат».
Однако идеологические установки, ведомственные интересы и административно-бюрократические решения не позволили в полной мере реализовать потенциал реформы. Существенное влияние на экономическую стратегию советского руководства оказал Чехословацкий кризис («Пражская весна» 1968 г.), чётко обозначилась связь экономических реформ с неизбежными политическими изменениями системы советского типа.
В условиях «холодной войны» и военно-экономического соревнования с США и странами НАТО усиливалась милитаризация
65
народного хозяйства. Открытие в начале 1960-х гг. уникального по запасам комплекса нефтегазовых месторождений в Западной Сибири привело к резкому росту добычи нефти и газа, в бюджет страны потекли «нефтедоллары». Форсирование этого процесса в 1970-е гг. объективно увеличивало сырьевую ориентацию экономики страны.
Экстенсивно-сырьевой характер развития вёл к увеличению уже существовавших диспропорций и перекосов. Эта стратегия не учитывала демографическую ситуацию, общее истощение людских ресурсов, а также экологические проблемы.
Стержнем сельскохозяйственной политики брежневского руководства стало создание крупных аграрных производств на индустриальной основе. Делались попытки сконцентрировать производство продуктов в хозяйствах нового типа: межхозяйственных и аграрно-промышленных объединениях (АЛО).
Несмотря на небывалые в прежние годы капиталовложения в деревню, ситуация в аграрной сфере продолжала ухудшаться. Во многих регионах были постоянные перебои с продуктами.
В 1970-е гг. обострился дефицит на потребительском рынке. Это было неизбежным следствием, с одной стороны, хронического отставания лёгкой промышленности и сельского хозяйства, с другой − повышения денежных доходов населения. Продовольственная программа, принятая в 1982 г., решить проблему не помогла.
Политика, направленная на достижение социальной однородности общества, на практике выражалась в искусственном подтягивании зарплат низкооплачиваемых слоёв к среднему уровню.
Популистская политика имела негативные последствия для социально-экономического положения страны. Товарное наполнение рубля с каждым годом снижалось, масса свободных денег увеличивалась. В 1970-х гг. неотъемлемой частью повседневной жизни были постоянные очереди за дефицитными товарами. Необеспеченность денежной массы товарами вела к росту цен и появлению теневой экономики.
Уравнительный характер заработной платы подрывал материальные стимулы к труду, к повышению квалификации и образования. Официально провозглашаемые идеалы и цели не могли вдохновлять, они становились объектом политической игры, формальным признаком благонадёжности. Недовольство выражалось, главным образом, в пассивных формах: пьянстве, падении трудовой дисциплины, низкой производительности труда.
Наиболее радикальной формой общественного несогласия в 1960 – 1970-е гг. стало движение диссидентов.
В 1977 г. была принята новая Конституция. В ней провозглашалось, что в СССР построено «развитое социалистическое общество». Утверждалось, что государство приобрело «общенародный характер» и
66
«власть в СССР принадлежит народу». Статья 6 Конституции определяла КПСС как «ядро политической системы». Таким образом, законодательно закреплялся контроль партийного аппарата за деятельностью предприятий
иучреждений через первичные организации. В этих условиях членство в партии было практически обязательным фактором любой профессиональной карьеры.
Попытки предотвратить кризис были сделаны Ю. В. Андроповым, занявшим пост генерального секретаря ЦК КПСС в ноябре 1982 г. после смерти Брежнева. Андропов попытался восстановить командноадминистративные методы управления страной, которые в значительной степени ослабли при Хрущёве и при Брежневе. Как основное средство решения проблем рассматривалось укрепление дисциплины. Началась борьба с нарушениями дисциплины, был дан ход громким «делам» о коррупции, объявлена борьба с «нетрудовыми доходами» и мелкой спекуляцией. Началась постепенная замена старых, «брежневских» кадров.
После смерти Андропова в феврале 1984 г. при новом генсеке К. У. Черненко борьба за дисциплину была свёрнута, нити «дел» о коррупции в торговле обрублены на уровне среднего управленческого звена. Вместо этого велась дискуссия о «стадии развития общества», которую теперь предлагалось именовать не развитым, а развивающимся социализмом, началась разработка новой Программы КПСС.
13.2. Международное положение и внешняя политика СССР
Первая половина 1970-х гг. отмечена снижением международной напряжённости. Были заключены договоры, подтверждающие незыблемость европейских границ, установленных в результате Второй мировой войны, урегулирован статус Западного Берлина, подписаны советско-американские соглашения о сокращении стратегического вооружения. Апогеем и символом разрядки стало Хельсинское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., участие в котором приняли руководители почти всех европейских государства, а также США и Канады.
Однако разрядка оказалась недолгой. На рубеже 1970 – 1980-х гг. влияние СССР в мире ослабевает. Основным фактором этого процесса стало отсутствие конкурентоспособной экономической системы. С каждым годом экономическая поддержка союзников обходилась СССР всё дороже, а бремя расходов пагубно сказывалось на советской экономике. В 1979 – 1981 гг. разразился крупный социально-экономический и политический кризис в Польше. Он пробил первую брешь в мировой системе социализма
ив значительной степени интенсифицировал её последующий распад.
Обострение международной обстановки было вызвано введением советских войск в Афганистан в декабре 1979 г. Афганская война привела к обострению в советско-американских отношениях и стала одним из
67
факторов крушения советского социализма и последовавшего вслед за этим распада СССР.
13.3. Перестройка в СССР
Последний период советской истории характеризуется широкомасштабными реформами, затронувшими все сферы общественной жизни и приведшими в результате к распаду советской системы. В ходе реформ выделяются следующие этапы:
Апрель 1985 – январь 1987 г. – курс на «ускорение»; 1987 – середина 1988 г. – начало экономической реформы;
середина 1988 – март 1990 г. – реформа политической системы; март 1990 – 1991 г. – кризис перестройки.
Вмарте 1985 г. Генеральным секретарём ЦК КПСС был избран М. С. Горбачёв. Начался новый и последний этап в истории СССР, получивший название перестройки.
Составной частью перестройки стали попытки осуществить экономическую реформу в стране (лето 1987 г.). Её главная направленность заключалась в переходе от административных методов управления производством к экономическим. В 1988 г. была разрешена частная трудовая деятельность и создание кооперативов. В аграрном секторе появились фермерские хозяйства. К улучшению положения в экономике эти меры не привели, напротив, усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления.
Вэтих условиях руководство страны приступило к реформированию политической системы общества. Суть политической реформы усматривалась в соединении социализма и демократии. Демократизация общественно-политической жизни началась с проведения политики гласности. Была снята цензура, разрешено издание новых газет, продолжилась реабилитация лиц, осуждённых в 1930-е гг.
Главная цель реформы состояла в передаче власти из рук Коммунистической партии Советам. В 1988 г. был учреждён новый орган власти – Съезд народных депутатов СССР. Из числа депутатов избирался Верховный Совет, который становился постоянно действующим парламентом. Составной частью политической реформы стало введение в
стране президентского поста. Первым Президентом СССР стал М. С.
Горбачёв (март 1990 г.).
Вмарте 1990 г. была отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС в обществе, что дало толчок возникновению новых партий и движений, большинство которых открыто заняли антикоммунистические и антисоциалистические позиции. Начался массовый отток из КПСС. Политические процессы развивались на фоне ухудшения экономической обстановки в стране.
68
Недовольством политикой горбачёвской администрации умело воспользовались правящие элиты большинства республик. Весной и летом 1990 г. Латвия, Литва, Эстония, Российская Федерация и другие союзные республики приняли декларации о государственном суверенитете.
Вслед за этим состоялись избрания президентов союзных республик. Первым Президентом Российской Федерации стал Борис Николаевич Ельцин (12 июня 1990 г.).
Весной 1991 г. состоялись переговоры Горбачёва с руководителями девяти союзных республик, все участники поддержали идею создания обновлённого Союза. Подписание договора было назначено на 20 августа
1991 г.
Однако в ночь на 19 августа президент СССР М. С. Горбачёв был отстранён от власти, в стране вводилось чрезвычайное положение и учреждён Государственный комитет по чрезвычайному положению
(ГКЧП). В состав ГКЧП вошли представители высшего руководства
СССР. Бездействие членов ГКЧП закончилось 22 августа 1991 г. арестом всех его участников, которых обвинили в попытке государственного переворота. Решающую роль в развитии августовских событий сыграли активные действия руководства Российской Федерации во главе с Б. Н. Ельциным.
После упразднения ГКЧП Ельцин издал указ о запрещении деятельности КПСС на территории России.
События 19 – 22 августа приблизили распад Советского Союза. Уже в августе три прибалтийские республики заявили о своём выходе из СССР. Президент Горбачёв подписал указ о признании этого выхода. В декабре 1991 г. в Беловежской Пуще (Белоруссия) состоялась встреча лидеров России, Украины и Белоруссии. Итогом встречи стало заявление о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств
(СНГ) (8 декабря 1991 г.). Позже (21 декабря) к СНГ присоединились ещё восемь бывших республик. 25 декабря М. С. Горбачёв подал в отставку с поста Президента СССР.
Главным итогом «перестройки» стали распад некогда могучего многонационального государства и завершение «советского периода» в истории страны.
ОПОРНЫЕ ЗНАНИЯ К ТЕМЕ 13
1. Основные даты и события
1965 г. |
Начало экономической реформы (Косыгинская |
|
реформа) |
1977 г. |
Принятие новой Конституции СССР (Конституции |
|
«развитого социализма») |
|
|
1979 г. |
Ввод советских войск в Афганистан |
|
|
69 |
|
|
|
1980 г. |
Проведение в Москве XXII Олимпийских игр |
|
ноябрь 1982 г. – |
Пребывание на руководящих постах в партии и |
|
февраль 1984 г. |
государстве Ю. В. Андропова |
|
февраль 1984 г. – |
Пребывание на руководящих постах в партии и |
|
март 1985 г. |
государстве К. У. Черненко |
|
12 |
июня 1990 г. |
Декларация о государственном суверенитете России |
12 |
июня 1991 г. |
Избрание Б. Н. Ельцина Президентом РСФСР |
19 |
– 21 августа |
Попытка государственного переворота в СССР |
1991 г. |
(ГКЧП). |
|
8 декабря 1991 г. |
Беловежские соглашения о создании СНГ |
|
25 |
декабря 1991 г. |
Отставка М. С. Горбачёва с поста Президента СССР |
2. Основные понятия Гласность – открытость, доступность информации о деятельности
учреждений, организаций, должностных лиц и т. п. для общественного ознакомления, обсуждения.
Государственный комитет по чрезвычайному положению в
СССР (ГКЧП) – высший орган власти, созданный путчистами 18 августа 1991 г. во время попытки государственного переворота.
Государственный суверенитет – верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах.
«Перестройка» – термин, вошедший в широкое употребление с середины 80-х гг. ХХ века и обозначавший курс на реформирование тоталитарной системы в СССР.
Диссидент – человек, придерживающийся идеологии, мировоззрения, не совпадающих с господствующими в государстве.
Теневая экономика – сфера производства и распределения, находящаяся вне действующих законов и по этой причине имеющая криминальный характер.
3. Основные имена Андропов Юрий Владимирович (1914 – 1984) – партийный и
государственный деятель, с 1967 по 1982 г. – председатель КГБ СССР, с 1982 по 1984 г. – Генеральный секретарь ЦК КПСС.
Брежнев Леонид Ильич (1906 – 1982) – советский партийный и государственный деятель, с 1964 по 1982 г. – Генеральный секретарь ЦК КПСС, с 1977 по 1982 г. – Председатель Верховного Совета СССР.
Горбачёв Михаил Сергеевич (р. 1931) – партийный и государственный деятель, в 1970 – 1978 гг. – первый секретарь Ставропольского крайкома КПСС, в 1978 – 1985 гг. – секретарь ЦК КПСС (курировал сельское хозяйство), с 1985 – 1990 гг. – Председатель Верховного Совета СССР, в 1990 – 1991 гг. – Президент Советского
70
Союза. С его именем связана перестройка, завершившаяся ликвидацией
СССР.
Ельцин Борис Николаевич (1931 – 2007) – партийный и политический деятель, с 1976 по 1985 г. первый секретарь Свердловского обкома КПСС, в 1985 – 1987 гг. – секретарь ЦК КПСС и секретарь МК КПСС, в 1986 – 1988 гг. кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, в 1990 – 1999 гг. – Президент Российской Федерации.
Косыгин Алексей Николаевич (1904 – 1980) – советский государственный деятель, с 1964 по 1980 гг. – Председатель Совета министров СССР.
Сахаров Андрей Дмитриевич (1921 – 1989) – советский физик,
академик (с 1953 г.), активный деятель правозащитного движения.
Солженицын Александр Исаевич (1918 – 2008) – получил известность как писатель-диссидент, лауреат Нобелевской премии.
Твардовский Александр Трифонович (1910 – 1971) – поэт,
главный редактор журнала «Новый мир».
Черненко Константин Устинович (1911 – 1985) – советский партийный деятель, с 1984 по 1985 г. – Генеральный секретарь ЦК КПСС.
4. Вопросы и задания
1.Каковы цели и результаты хозяйственной реформы 1965 г.?
2.В чём были заметны признаки кризиса в СССР в 1970-е – первой половине 1980-х гг.?
4.Как влиял международный фактор на положение дел в СССР?
5.Что подразумевалось под «концепцией ускорения» и «механизмом торможения»?
6.Каковы цели и результаты реформы политической системы в
1985 – 1991 гг.?
7.Почему распался Советский Союз?
5. Тест для самопроверки
1. Декларация о суверенитете России была принята:
1)12 июня 1980 г.;
2)12 июня 1990 г.;
3)12 июня 1991 г.
2. Распад СССР произошел:
1)в 1991 г.;
2)1985 г.;
3)1988 г.
3. Первыми странами, образовавшими СНГ, были:
1) Россия, Казахстан, Узбекистан;