4900

21

такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путём выкупа государством или продажи с публичных торгов (ст. 240 ГК РФ).

Бремя содержания вещей может включать в себя и дополнительные расходы, направленные на предотвращение возможности гибели или случайного повреждения имущества. В таком случае это также не будет обязанностью собственника, например установление охранной сигнализации на квартиру или машину, добровольное страхование принадлежащих собственнику вещей.

Собственник несёт и риск случайной гибели или случайного повреждения вещей (ст. 211 ГК РФ). Заметим, что в названной статье в качестве риска рассматривается только случайное обстоятельство. Такой риск наступает, когда нет субъективных оснований для возложения ответственности за гибель или повреждение имущества на третьих лиц.

Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда риск случайной гибели или случайного повреждения вещей несёт иное лицо, а не собственник. Так, по договору финансовой аренды риск случайной гибели или случайной порчи арендованного имущества переходит к арендатору в момент передачи ему арендованного имущества, только если иное не предусмотрено договором финансовой аренды (ст. 669 ГК РФ). По договору продажи предприятия право собственности на него переходит к покупателю с момента государственной регистрации этого права, а риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, переданного в состав предприятия, переходит на покупателя с момента подписания передаточного акта (ст. 563, 564 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 564 ГК РФ, по общему правилу право собственности на предприятие переходит к покупателю и подлежит государственной регистрации непосредственно после передачи предприятия покупателю. По нашему мнению, несение бремени содержания и риска случайной гибели или случайного повреждения вещей должно быть включено в понятие права собственности, что требует соответственно изменения структуры норм ГК РФ о праве собственности, а именно изменения наименования ст. 209 ГК РФ, то есть обозначение её как «Понятие права собственности»; включение в названную статью положений, которые содержатся в ст. 210 и 211 действующего ГК РФ. Таким образом, можно дать следующее определение

22

права собственности в субъективном смысле. Право собственности в субъективном смысле – это закреплённая за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими ему вещами в своём интересе и по своему усмотрению, совершая в отношении этих вещей любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, и не нанося ущерба окружающей среде, с устранением вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства, одновременно принимая на себя бремя содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения вещей.

Статья 209 ГК РФ соответственно должна иметь следующую редакцию: Право собственности есть закреплённая за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими ему вещами в своём интересе и по своему усмотрению, совершая в отношении этих вещей любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, и не нанося ущерба окружающей среде, с устранением вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства, одновременно принимая на себя бремя содержания и риск случайной

гибели или случайного повреждения вещей.

Руководствуясь определением права собственности в субъективном смысле, мы можем дать определение права собственности в объективном смысле. Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению принадлежащими субъекту вещами в его интересе и по его усмотрению, обеспечивающих совершение им в отношении этих вещей любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам, не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не наносящих ущерба окружающей среде, гарантирующих устранение вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства и возлагающих на субъекта бремя содержания и риск случайной гибели (случайного повреждения) вещей.

23

§ 1.2 Место права собственности в системе права

Возникает вопрос об отраслевой принадлежности норм, образующих институт права собственности.

Вопросы права собственности получили своё закрепление в норматив- но-правовых актах, относящихся к различным отраслям. Все положения о праве собственности можно разделить на три группы.

В первой группе отражены положения, закрепляющие возможность или невозможность принадлежности вещей определённым лицам. Эти положения входят в сферу правового регулирования различных отраслей права.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особое внимание уделяется вопросам частной собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 35 Конституции РФ).

Среди объектов, которым уделяется особое внимание, – это земельный участок. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 Конституции РФ). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона (ст. 36 Конституции РФ).

Закрепляются вопросы разграничения собственности среди публичных образований. Так, федеральная государственная собственность и управление ею находится в ведении Российской Федерации (п. д ст. 71 Конституции РФ). В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Рос-

24

сийской Федерации находится разграничение государственной собственности (п. «г» ст. 72 Конституции РФ).

В ГК РФ также закрепляется положение о признании частной, государственной, муниципальной и иной формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Положения, закрепляющие основания приобретения и прекращения права собственности, содержатся как в нормах гражданского, так и административного права. Так, в ст. 9 – 11 Земельного кодекса РФ 55 закрепляется среди полномочий соответствующих органов в области земельных отношений изъятие, в том числе путём выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд, а в ст. 49 Кодекса называются случаи, при которых возможно такое изъятие.

Таким образом, отношения, входящие в первую группу, регулируются нормами различных отраслей права. Во вторую группу входят положения, закрепляющие объём хозяйственного господства собственника и иных владельцев имущества. В качестве примера таковых норм можно назвать положения ст. 209 ГК РФ о содержании права собственности; ст. 6 Закона от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» 56 об ограничениях, устанавливаемых на оборот гражданского и служебного оружия; ст. 1.2 Закона от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» 57о запрете на совершение сделок с участками недр. Как видно, и эти нормы имеют различную отраслевую направленность. Третья группа включает в себя положения тех отраслей права, которыми защищается право собственности.

Например, правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП «Самовольное занятие земельного участка», влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от десяти до двадцати минимальных

55Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147.

56Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 51. Ст. 5681.

57Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 823.

25

размеров оплаты труда; на юридических лиц – от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда. В ГК РФ предусмотрена специальная гл. 20 «Защита права собственности и других вещных прав» (ст. 301 – 306), закрепляющая последствия нахождения имущества в чужом незаконном владении, а также нарушений прав собственника, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Уголовный кодекс РФ закрепляет в гл. 21 составы преступлений против собственности. К таковым относятся кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабёж, разбой, вымогательство, хищение предметов, имеющих особую ценность, причинение имущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества, уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.

Таким образом, отношения собственности юридически опосредуются нормами различных отраслей права. Как пишет Е.А. Суханов, совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности, имеет комплексный межотраслевой характер, хотя её ядро, несомненно, составляют нормы гражданского права. В известном смысле совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности, можно рассматривать и как единый правовой институт – право собственности (в общеправовом, широком) понимании 58.

Рамками гражданского права охватываются следующие положения о праве собственности:

–об объектах права собственности, основаниях приобретения и прекращения права собственности на них;

–о субъектах права собственности;

–о содержании права собственности;

–о видах права собственности;

–о защите права собственности.

Вышеуказанные положения образуют гражданско-правовой институт – право собственности, который, в свою очередь, входит в подотрасль гражданского права – вещное право.

58Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. М. : Юрид. лит., 1991. С. 17.

26

Глава 2 Элементы права собственности

§2.1 Объекты права собственности

Вст. 128 ГК РФ названы объекты гражданских прав. К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество,

втом числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Но не все объекты, перечисленные в названной статье, могут быть отнесены к объектам права собственности. Объектом права собственности является индивидуально-определённая вещь. С гибелью такой вещи прекращается и право собственности на вещь.

Вещи, наряду с имущественными правами и обязанностями, входят в состав имущества. В законодательстве отсутствует как понятие имущества, так и вещи. В классический период в римском праве сформировалось понятие вещи в широком смысле. Оно охватывало не только вещи в обычном смысле материальных предметов внешнего мира, но также юридические отношения и права. Rei appellatione et causae et iura continentur (D. 50. 16. 23) 59. Поэтому Гай делил вещи на телесные (corporales), которые можно осязать (quae tangi possunt) и бестелесные (incorporales), которые нельзя осязать (quae tangi non possunt). В качестве примеров res incorporales Гай называет наследство, узуфрукт, обязательства 60.

Вшироком смысле понятие вещи отождествляется с понятием имущества. Отметим, что это довольно распространённая ошибка, которую, к сожалению, допускает и сам законодатель. Так, в первом положении первой статьи ГК РФ о праве собственности и других вещных правах (ст. 209 ГК РФ) говорится о принадлежности собственнику права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (выделено мною – Н.К.), о том, что собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества (выделено мною – Н.К.), если иное не предусмотрено законом или

59Римское частное право / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. М. : Юристъ, 2004.

60Там же.

27

договором (ст. 210 ГК РФ); риск случайной гибели или случайного повреждения имущества (выделено мною – Н.К.) несёт его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 211 ГК РФ) т. д. Практически во всех статьях первой части ГК РФ, в которых говорится о принадлежности вещей на праве собственности, используется понятие «имущество», а не «вещь». Хотя объектом права собственности, как и иных вещных прав, может выступать только «вещь». Такое смешивание неравнозначных понятий не может быть признано позитивным. Поэтому представляется необходимым внести изменения во все положения ГК РФ, в которых говорится о принадлежности вещей на праве собственности, путём замены понятия «имущество» на понятие «вещь».

Что же входит в состав имущества? В ст. 128 ГК РФ к таковым объектам относятся вещи, имущественные права. Не названы имущественные обязанности, но так как перечень незамкнутый, то это означает, что и они включаются в состав имущества. Другое дело, что следовало бы и имущественные обязанности перечислить в ст. 128 ГК РФ.

Г.Ф. Шершеневич с юридической точки зрения под имуществом понимает совокупность подлежащих денежной оценке юридических отношений, в которых находится известное лицо, личные отношения сюда не входят. Следовательно, содержание имущества с юридической точки зрения выражается, с одной стороны, в совокупности вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещных прав, и в совокупности прав на чужие действия (это именно и есть то деление имуществ, которое упоминается нашим законом под именем наличного и долгового (т. X, ч. 1, ст. 416 и 418)), а с другой стороны, в совокупности вещей, принадлежавших другим лицам, но временно находящихся в его обладании, и совокупности обязательств, лежащих на нём. Сумма отношений первого рода составляет актив имущества, сумма отношений второго рода – пассив имущества 61. Таким образом, в состав имущества входят вещи, имущественные права и имущественные обязанности.

В литературе можно встретить различные по содержанию понятия вещи. Так, К.П. Победоносцев понимает под вещью ограниченную часть

61 Шершеневич Г. Ф. Указ. соч.

28

внешнего чувственного мира, предмет, взятый из несвободной природы 62. Говорил о вещах в юридическом смысле как о всех предметах внешнего несвободного мира, которые могут быть подчинены господству лиц, признаваемых субъектами права, и могут служить в качестве средств его целям, и Е.Н. Трубецкой 63. Преемственность видна и в определениях вещей, которые предлагаются современными исследователями. И.Ш. Файзутдинов под вещами в гражданском праве признаёт предметы материального мира, представляющие ценность для человека, способные удовлетворять потребности субъектов гражданских правоотношений, выступать предметом товарообмена 64. Е.А. Суханов под вещами в гражданском праве понимает материальные, физически осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товара 65. По мнению учёного, вещи являются результатами труда, имеющими в силу этого определённую материальную (экономическую) ценность. Исключение в этом отношении составляет земля и другие природные ресурсы, которые, как правило, не являются результатами труда. Иногда при определении вещей ограничиваются лишь перечислением предметов, относящихся к вещам, с отсылкой к определённому критерию, например к форме. Так, вещи определяются как предметы, имеющие мате- риально-телесную субстанцию: тела в твёрдом, жидком и газообразном состоянии 66. Однако возникает вопрос: любая ли вещь может выступать объектом права собственности? Ведь не зря практически во многих определениях делается ссылка на необходимость для вещи выступать товаром, например птица, которая летает в небе; звезда, находящаяся на расстоянии миллионов световых лет. Поэтому необходимо отличать понятие вещи в обыденном понимании от понятия вещи в юридическом смысле.

Если под вещами в первом смысле понимаются предметы материального мира, созданные человеком или природой, то вещи в юридическом смысле – это созданные человеком или природой предметы материального мира, выступающие объектом гражданских прав. Следует согласиться с

62Победоносцев К. П. Курс гражданского права : в 3 т. СПб. : Синодальная типография, 1896.

63Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права. СПб., 1998. С. 180 – 182.

64Гражданское право : учебник / под ред. О. Н. Садикова. М. : Контракт; ИНФРА-М, 2006. Т. 1.

65Гражданское право / под ред. Е. А. Суханова. М. : Волтерс Клувер, 2004. Т. 1.

66Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть первая) (постатейный) / под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М. : Юрайт, 2002.

29

Л.В. Щенниковой, что для определения вещи как объекта вещного права можно использовать признак телесности, и он будет удачным, но только в собственном, узком значении этого слова 67. Поэтому не могут выступать в качестве объекта права собственности «будущие вещи», хотя в юридической литературе можно встретить иную точку зрения. Так, Е.Н. Трубецкой пишет: «Вещами в юридическом смысле могут быть и предметы, физически ещё не существующие, а только ожидаемые – res futurae» 68.

Внекоторых странах понятие вещи закреплено законодательно. Так, согласно § 90 Германского гражданского уложения, вещами в смысле закона являются лишь телесные предметы 69. Следует признать, что такой опыт по включению понятия «вещи» в законодательство заслуживает одобрения.

Всоответствии с п. 2 ст. 455 ГК РФ договор может быть заключён на куплю-продажу товара, который будет создан или приобретён продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара. Действительно, «будущие вещи» могут быть предметом договора купли-продажи, но как реально существующие объекты они отсутствуют,

ини о каком праве собственности в данном случае говорить нельзя. Вовлечённость в гражданский оборот свидетельствует о том, что по по-

воду таких объектов возникают, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности. Соответственно они могут выступать объектом права собственности. В отношении таких вещей должно быть возможно осуществление господства. В юридической литературе «доступность господства субъектам гражданского права» вещи называется среди признаков вещи 70.

Существуют вещи, которые в силу своих особых свойств, не могут находиться в чьей-либо собственности, например уже упоминавшиеся звезды. Рассмотрим некоторые объекты, чьи особенности вызывают вопросы по возможности их оборотоспособности. Начнем с воды. В ст. 1 ранее действовавшего Водного кодекса РФ 1995 г. 71 содержалось понятие

67Щенникова Л. В. Указ. соч. С. 35.

68Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права. СПб. : Лань, 1998. С. 181.

69Гражданское уложение Германии : ввод. закон к Гражд. уложению / пер. с нем.; науч. ред. А. Л. Маковский. – 2-е изд., доп. М. : Волтерс Клувер, 2006. С. 17.

70Щенникова Л. В.Указ. соч. С. 39.

71Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4471.

30

«вода», «воды» и «водный объект». Под понятием вода рассматривалось химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состояниях; воды – вся вода, находящаяся в водных объектах; водный объект – сосредоточение вод на поверхности суши в формах её рельефа либо в недрах, имеющее границы, объём и черты водного режима. Согласно ст. 35 Водного кодекса РФ, все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоёмы), не находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются федеральной собственностью. Таким образом, все находящиеся на территории России водные объекты находятся в чьей-либо собственности. Речь идёт именно о водных объектах, а не просто о воде как о химическом соединении.

В действующем Водном кодексе РФ 2006 г. 72 в ст. 1 закреплено понятие водных ресурсов как поверхностных и подземных вод, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы; водного объекта как природного или искусственного водоёма, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима, а также понятие водного объекта как природного или искусственного водоёма, водотока либо иного объекта, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В ст. 8 Водного кодекса РФ закреплено положение, аналогичное ст. 35 Водного кодекса РФ 1995 г., о том, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводнённых карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу. Такие пруды и обводнённые карьеры находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. В соответствии со ст. 1 Федерального закона

72 Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 23. Ст. 2381.