Учебное пособие 965
.pdfМИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Воронежский государственный технический университет»
Кафедра цифровой и отраслевой экономики
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
к практическим занятиям и самостоятельной работе для студентов направления 38.04.01 «Экономика»
(программа магистерской подготовки «Экономика предпринимательства») всех форм обучения
Воронеж 2022
1
УДК 338.242.4(07) ББК 65.290я7
Составитель
канд. экон. наук, доц. Е. И. Сизова
Государственное регулирование предпринимательской деятельности:
методические указания к практическим занятиям и самостоятельной работе для студентов направления 38.04.01 «Экономика» (программа магистерской подготовки «Экономика предпринимательства») всех форм обучения / ФГБОУ ВО «Воронежский государственный технический университет»; сост. Е. И. Сизова. Воронеж: Изд-во ВГТУ, 2022. 21 с.
Методические указания предназначены для проведения практических занятий и самостоятельной работы по дисциплинам«Государственное регулирование предпринимательской деятельности», «Государственное регулирование бизнес-процессов», содержат практические задания, вопросы для самостоятельной работы и тесты.
Предназначены для студентов направления 38.04.01 «Экономика» (программа магистерской подготовки «Экономика предпринимательства») всех форм обучения.
Методические указания подготовлены в электронном виде и содержатся в файле МУ_ГРПД.pdf.
Ил.1. Табл. 13. Библиогр.: 7 назв.
УДК 338.242.4(07) ББК 65.290я7
Рецензент – С. С. Уварова, д-р экон. наук, проф. кафедры цифровой и отраслевой экономики ВГТУ
Издается по решению редакционно-издательского совета Воронежского государственного технического университета
2
ВВЕДЕНИЕ
Изучение дисциплин «Государственное регулирование предпринимательской деятельности», «Государственное регулирование бизнес-процессов» направлено на формирование у обучающихся комплексного представления о формах и видах воздействия государства на предпринимательскую деятельность и основных направлениях взаимоотношения предпринимательства и государства; формирование знаний, умений и навыков в области государственного регулирования предпринимательства и учета влияния государственного регулирования на показатели деятельности предприятия.
Методические указания к практическим занятиям и самостоятельной работе способствуют закреплению теоретических знаний, лежащих в основе методологии государственного регулирования, обеспечивают развитие навыков адекватного выбора инструментов прогнозирования и обоснования решений, касающихся отдельных сторон деятельности предприятия: налогообложения, ценообразования, закупок, расчетов, инвестиций и инноваций и других.
Представленные в методических указаниях материалы обеспечивают развитие практических навыков расчета показателей, на которые оказывают непосредственное влияние различные меры государственного регулирования, получение знаний и практических умений по формированию необходимой и достаточной информационной базы по различным направлениям государственного регулирования предпринимательства.
Методические указания содержат вопросы к самостоятельной работе, задачи, обеспечивающие получение практических навыков, а также тестовые задания, предусматривающие выбор правильного варианта из нескольких предложенных.
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Вопросы для самостоятельной работы
1.Рассмотрите причины необходимости вмешательства государства в экономические процессы.
2.Охарактеризуйте основные этапыэволюции места государства в системе регулирования экономических отношений.
3.Какие основные функции выполняет государство на современном этапе в системе регулирования экономических отношений?
4.Возможна ли экономика без государственного вмешательства?
5.Кто такие носители, выразители и исполнители экономических ин-
тересов?
6.Каким образом можно оценить эффективность государственного регулирования предпринимательской деятельности?
3
Практические задания
1. Заполните таблицу, внеся информацию о методах государственного регулирования по перечисленным признакам и приведите пример их применения применительно к предпринимательской деятельности (табл. 1).
Таблица 1
Классификация методов государственного регулирования
Классификационный при- |
Виды методов |
Пример |
знак |
|
|
Масштаб применения |
|
|
Содержание |
|
|
Тип воздействия |
|
|
Субъект осуществления |
|
|
Функции управления |
|
|
2. Заполните таблицу, приведя примеры каждой из группобъектов государственного регулирования экономики (табл. 2).
Таблица 2
Объекты государственного регулирования экономики
Группа объектов |
Виды объектов |
Социально-экономические процессы |
|
Макроэкономические показатели |
|
Элементы комплекса народного хозяйства |
|
Отрасли национальной экономики |
|
Предприятия |
|
Регионы |
|
Объекты международного уровня |
|
Социальные группы |
|
3. Определите, что из перечисленного относится к прямым, а что к косвенным методам регулирования экономики и прокомментируйте свое решение:
−запрет;
−налог;
−принуждение к действиям;
−тариф;
−цена;
−юридическая ответственность;
−лицензирование;
−регистрация;
−квота;
−сертификация.
4
4. Верно соотнесите принцип государственного регулирования предпринимательской деятельности и его сущность (табл. 3).
Таблица 3
Принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности
Наименование |
Содержание принципа |
|
Принцип законности |
Государство обеспечивает не только безопасность каждого че- |
|
|
|
ловека, но предпринимательской деятельности. |
Принцип |
взаимной от- |
Деятельность государства направлена на решение проблем в |
ветственности государ- |
развитии предпринимательства и создании препятствий нару- |
|
ства и хозяйствующих |
шениям правовых норм. |
|
субъектов |
|
|
Принцип |
справедливо- |
Нормы права закрепляют равенство субъектов хозяйствования |
сти |
|
перед законом. |
Принцип целесообразно- |
Требование соблюдения законов и основанных на них подза- |
|
сти |
|
конных актов, касающихся предпринимательства. |
5. Проанализируйте взгляды на роль государства в экономике на разных этапах развития экономической мысли, результаты представьте в виде табл. 4.
Таблица 4
Взгляды на роль государства в экономике на разных этапах развития экономической мысли
Экономическая школа или тео- |
Исторические этапы и ос- |
Роль государства в раз- |
рия |
новоположник |
витии экономики |
Экономическая мысль Древнего |
|
|
Востока |
|
|
Экономическая мысль антично- |
|
|
сти |
|
|
Экономическая мысль средне- |
|
|
вековья |
|
|
Меркантилизм |
|
|
Физиократия |
|
|
Классическая экономическая |
|
|
теория |
|
|
Марксизм |
|
|
Кейнсианство |
|
|
Монетаризм |
|
|
Институционализм |
|
|
5
Тест
1. К факторам, определяющим объективную необходимость вовлечения государства в экономический процесс, не относится:
а) устранение провалов рынка; б) обеспечение интересов населения;
в) обеспечение общественного воспроизводства в расширенном масштабе;
г) повышение рентабельности деятельности коммерческих предприятий.
2. К субъектам государственного регулирования экономики не относятся:
а) законодательные органы власти; б) исполнительные органы власти; в) судебные органы власти; г) домашние хозяйства;
3.К объектам государственного регулирования относятся:
а) |
цены; |
б) |
конкуренция; |
в) |
внешнеэкономические отношения; |
г) |
всё вышеперечисленное. |
4.Принцип государственного регулирования, согласно которому рациональное использование ресурсов возможно на основе концентрации потенциала ресурсов на приоритетных направлениях развития национальной экономики – это…
а) принцип приоритетности решаемых проблем; б) принцип профессионализма субъектов государственного
регулирования; в) принцип целенаправленности;
г) принцип ответственности за принятые решения.
5.Способы регулирования делятся на:
а) саморегулирование, квазирегулирование, государственное регулирование;
б) формальные и неформальные; в) обязательные и необязательные; г) внутренние и внешние.
6.Квазирегулирование предполагает:
а) регулирование деятельности только некоммерческих организаций; б) регулирование только государственных организаций; в) совместная ответственность бизнеса и государства в регулировании
отрасли; г) ответственность бизнеса за регулирование отрасли.
7. К специальным средствам и инструментам регулирования относятся: а) нормы и нормативы; б) ставки;
6
в) |
квоты; |
г) |
всё вышеперечисленное. |
8.Меры разрешения, запрета и принуждения относятся к:
а) |
административно-распределительным; |
б) |
экономическим; |
в) |
обязательным; |
г) |
опосредованным. |
9. |
Методы государственного регулирования, основывающиеся на эко- |
номических средствах воздействия на регулируемые отношения опосредованно через экономические интересы без прямого властного воздействия, называются:
а) |
прямыми; |
б) |
косвенными; |
в) |
законодательными; |
г) |
экономическими. |
10.Совокупность действий, законов, определенных мер для решения
иосуществления поставленных экономических задач государства на макроуровне – это…
а) социальная политика; б) инновационная политика; в) экономическая политика; г) экологическая политика.
11.Фискальная политика направлена на:
а) сглаживание циклических колебаний экономики; б) поддержание стабильного уровня экономического роста; в) поддержание стабильного уровня цен; г) всё вышеперечисленное.
12.К критериям эффективности использования инструментов фискальной политики не относятся:
а) величина дефицита бюджета; б) уровень собираемости налогов;
в) скорость увеличение государственного долга; г) уровень вредных выбросов.
13.Объектом регулирования денежно-кредитной политики является:
а) рынок труда; б) валютный рынок;
в) денежный рынок; г) сырьевой рынок.
14. По признаку происхождения собственности все предприятия делятся на:
а) публичные и частные;
7
б) |
национальные, совместные, иностранные; |
в) |
малые, средние, крупные; |
г) |
индивидуальные предприниматели и юридические лица. |
15.Обязательным для отношения субъекта к субъектам предпринимательству является:
а) наличие бизнес-плана; б) прохождение процедуры государственной регистрацией;
в) наличие достаточной информации о рынке; г) отсутствие конкурентов.
16.Что из нижеперечисленного является обязательным признаком юридического лица:
а) наличие организационного единства; б) обладание обособленным имуществом;
в) способность нести имущественную ответственность; г) возможность выступать истцом и ответчиком в суде; д) всё вышеперечисленное.
17.Целью государственной регистрации коммерческой организации не является:
а) проведения налогообложения; б) осуществление государственного контроля за хозяйственной
деятельностью; в) получение сведений статистического учета;
г) выбор организационной структуры и управленческих процедур.
18.Для регистрации юридического лица не требуется:
а) заявление о государственной регистрации; б) решение о создании юридического лица; в) учредительные документы; г) прогнозный бухгалтерский баланс.
19.Способы реорганизации юридических лиц не относятся:
а) |
присоединение; |
б) |
выделение; |
в) |
расширение; |
г) |
разделение. |
20. |
Ликвидация юридического лица делятся на: |
а) |
постоянную и временную; |
б) |
добровольную и принудительную; |
в) |
законную и незаконную; |
г) |
обоснованную и необоснованную. |
8
2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СТОРОН ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Вопросы для самостоятельной работы
1.Какие аспекты деятельности хозяйствующего субъекта могут подвергаться государственному регулированию?
2.Как реализуется принцип хозяйственной самостоятельности предприятий в условиях государственного регулирования?
3.Какими основными документами регулируется предпринимательская деятельность?
4.В чем проявляются особенности государственного регулирования предпринимательства в период кризисных явлений в экономике?
5.Каким образом предприятие может определять тенденции государственного регулирования?
6.Каким образом регулируются отдельные стороны и направления деятельности предприятия?
Практические задания
1. Руководствуясь методикой, предложенной Федеральной налоговой службой, на основе табл. 5-6 определите величину налоговой нагрузки предприятия согласно варианту, и определите, находится ли предприятие в группе риска по этому критерию*.
|
|
|
|
|
|
Таблица 4 |
|
|
Исходные данные |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Показатель |
|
|
|
Вариант |
|
|
|
1 |
|
2 |
3 |
4 |
5 |
Вид экономической |
Рыболовство |
|
Строительство |
Деятельность |
Производство |
Деятельность |
деятельности |
|
|
|
почтовой |
одежды |
водного |
|
|
|
|
связи |
|
транспорта |
Общая сумма упла- |
|
|
|
|
|
|
ченных налогов за |
6,3 |
|
2,5 |
0,3 |
647 |
5,1 |
2020 год, тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
Выручка за 2020 год, |
105,3 |
|
20,1 |
6,6 |
6522 |
98,3 |
тыс. руб. |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
*к группе риска относятся предприятия, налоговая которого выше среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виде экономической деятельности).
9
Таблица 6
Налоговая нагрузка по видам экономической деятельности 2020*
Вид деятельности |
Налоговое |
|
бремя, % |
ВСЕГО |
10 |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство - всего |
3,8 |
растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответст- |
|
вующих услуг в этих областях |
2,7 |
лесоводство и лесозаготовки |
8 |
рыболовство, рыбоводство |
9,6 |
Добыча полезных ископаемых - всего |
35,2 |
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых - всего |
46,5 |
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических |
9,2 |
Обрабатывающие производства - всего |
8,1 |
производство пищевых продуктов, напитков, табачных изделий |
16,9 |
производство текстильных изделий, одежды |
8,8 |
производство кожи и изделий из кожи |
11,3 |
обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме |
|
мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения |
2,2 |
производство бумаги и бумажных изделий |
3,4 |
деятельность полиграфическая и копирование носителей информации |
9,6 |
производство прочих транспортных средств и оборудования |
5,4 |
производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов |
5,9 |
Строительство |
10,7 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоцик- |
|
лов - всего |
3 |
торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами |
|
и их ремонт |
3,6 |
торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и |
|
мотоциклами |
2,6 |
торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мото- |
|
циклами |
4 |
Транспортировка и хранение - всего |
6 |
деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международ- |
|
ные пассажирские и грузовые перевозки |
4,8 |
деятельность трубопроводного транспорта |
5 |
деятельность водного транспорта |
1,8 |
деятельность почтовой связи и курьерская деятельность |
14,7 |
* Согласно Приказу ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок».
На основе данных об исполнении консолидированного бюджета РФ (табл. 7) прокомментируйте динамику величины поступлений в бюджет различных налогов и сборов, назовите возможные причины такой динамики и спрогнозируйте возможные последствия для предприятий.
10