Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Учебники, конспекты, лекции / УМК. Основы права. БГАТУ

.pdf
Скачиваний:
118
Добавлен:
05.03.2021
Размер:
2.97 Mб
Скачать

нием случаев, когда они имеют свои заработок, стипендию и (или) иной собственный доход);

3) исправительные работы (устанавливаются на срок от 1 до 2

месяцев и отбываются по месту работы физического лица, привле-

 

 

У

каемого к административной ответственности, с удержанием 20 %

из его заработка в доход государства).

Т

Исправительные работы не могут быть назначены: беременным

женщинам; инвалидам I и II группы; лицам, находящимся в отпус-

 

А

 

ке по уходу за ребенком; женщинам в возрасте старше 55 лет и мужчинам в возрасте старше 60 лет; несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет; лицам, на которых распространяетсяГ статус военнослужащего, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовыхБрасследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

4) административный арест (на срок до 15 суток).

Административный арест не может применяться: к беременным женщинам; инвалидам I и II группы; женщинам и одиноким мужчинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей или

детей-инвалидов; лицам,

 

ер

найиждивении инвалидов I

им ющ

группы; лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достиг-

 

 

ор

 

шими 80-летнего возраста; н совимшеннолетним в возрасте от 14

до 18 лет; лицам, на ко

ых аспространяется статус военнослу-

 

 

т

 

 

жащего, а также лицам начальствующего и рядового состава орга-

нов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов

и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

 

з

 

 

 

 

5) лишение специального права (применяется за грубое наруше-

ние порядка пользования этим правом и устанавливается в отно-

 

о

 

 

 

 

шении физическихлиц на срок от 6 месяцев до 3 лет).

Лишение права управления транспортным средством не может

назначаться физическому лицу, которое пользуется этим средством

в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транс-

е

 

 

 

 

 

портным средством в состоянии алкогольного опьянения либо со-

стояниип, вызванном потреблением наркотических средств, психо-

Р

 

 

 

 

 

тропных, токсических или других одурманивающих веществ, отказа от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств,

31

психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, или оставления в нарушение установленных правил места дорожнотранспортного происшествия;

6)лишение права заниматься определенной деятельностью

(применяется с учетом характера совершенного административноУ- го правонарушения, связанного с занятием видом деятельности, на осуществление которой требуется специальное разрешение (Тлицензия), если будет признано невозможным сохранение за физическим или юридическим лицом права заниматься таким видомАдеятельности). Устанавливается на срок от 6 месяцев до 1 года;

7)конфискация (состоит в принудительном безвозмездномГ обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, предмета административногоБ правонарушения, а также орудий и средств совершения административного

правонарушения, принадлежащих лицу, совершившему административное правонарушение, либо находящихсяйв собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления юридического лица, подлежащего администрат вной ответственности, независимо от того, в чьей собственностирони находятся, только в случаях, предусмотренных КоАП).

Независимо от назначенногоко административного взысканият

 

рыб и других вод ых животных, изъятых в качестве орудий или

 

 

 

ния

 

 

з

административного правонарушения;

 

средств соверше

 

8) депортац

(административное выдворение за пределы Рес-

 

 

о

 

 

 

публики Беларусь). Применяется в отношении иностранного граж-

 

данина и лица без гражданства;

 

9) взыскание стоимости предмета административного право-

 

нарушения (состоит в принудительном изъятии и обращении в соб-

е

 

 

 

 

ственность государства денежной суммы, составляющей стоимость

Р

предметов, товаров и (или) транспортных средств).

Порядок наложения административного взыскания

При наложении административного взыскания на физическое лицо учитываются:

– характер совершенного административного правонарушения;

32

– обстоятельства его совершения;

– личность физического лица, совершившего административное правонарушение;

– степень вины правонарушителя;

– характер и размер причиненного вреда;

– имущественное положение правонарушителя;

– обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную

ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

У

При наложении административного взыскания на юридическое

лицо учитываются:

 

 

 

 

 

 

Т

– характер административного правонарушения;

 

 

 

А

 

– характер и размер причиненного вреда;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную

ответственность;

 

 

 

 

Г

 

 

– финансово-экономическое положение юридического лица.

 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответ-

ственность, признаются:

 

 

 

Б

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1) чистосердечное раскаяние физического лица, совершившего

административное правонарушение;

й

 

 

 

 

2) предотвращение лицом,

соверш вшим административное

правонарушение, вредных п

 

едствийтакого правонарушения;

 

3) добровольное возмещение или устранение причиненного вреда,

 

р

 

 

 

 

 

 

либо исполнение возложеннойтослна лицо обязанности, за неисполнение которой налагается админи ративное взыскание;

4)наличие на жд вении у физического лица, совершившего административноезправонарушение, малолетнего ребенка;

5)совершение административного правонарушения вследствие стечения тяжелых л ных, семейных или иных обстоятельств;

6)вершение административного правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

7)совершение административного правонарушения несоверннолетним или лицом, достигшим 70 лет;

Р8) совершение административного правонарушения беременной

жнщиной и др.ичственность, признаются:

33

1)

продолжение противоправного деяния, несмотря на требо-

вание прекратить его;

 

 

 

 

 

 

 

2)

совершение административного правонарушения повторно;

 

3)

вовлечение несовершеннолетнего в административное право-

нарушение;

 

 

 

 

 

 

 

У

 

 

 

 

 

 

 

 

4)

совершение

административного правонарушения

группой

 

 

 

 

 

 

 

 

Т

лиц, то есть хотя бы двумя физическими лицами, совместно участ-

вовавшими в его совершении в качестве исполнителей;

 

 

5)

 

 

 

 

 

 

А

 

совершение административного правонарушения в условиях

стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

 

6)

совершение административного правонарушения по мотивам

расовой, национальной либо религиозной розни;

 

 

 

7)

 

 

 

 

 

Б

 

 

 

совершение административного правонарушения в отноше-

нии женщины, беременность которой заведомо известнаГ

физиче-

скому лицу, совершившему административное правонарушение;

 

8)

совершение административного правонарушения с использо-

ванием лица, заведомо для физического лица, совершившего адми-

нистративное правонарушение, страдающего психическим заболе-

ванием или слабоумием;

р

й

 

 

 

9)

совершение админист ативного правонарушения в состоянии

 

 

 

бо

в исостоянии, вызванном потреблени-

алкогольного опьянения ли

ем наркотических средс , психотропных, токсических или других

одурманивающих

тв

 

 

 

 

 

 

ещес ;

 

 

 

 

 

 

 

ние

 

 

 

 

 

 

 

10) соверше

административного правонарушения должност-

ным лицом в связи с сполнением служебных обязанностей.

 

Администрат в ое взыскание может быть наложено:

 

 

1)

за соверше

административного правонарушения – не позд-

нее 2 месяцевзсо дня его совершения;

 

 

 

 

2)вершение длящегося административного правонарушения –

 

не

созднее 2 месяцев со дня его обнаружения;

 

 

3) вершение административного правонарушения против эко-

 

е

 

логической безопасности, окружающей среды и порядка природо-

Р

пользования – не позднее 6 месяцев со дня его совершения;

 

4) совершение административного правонарушения в области

 

 

финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения и таможенного регулирования, а также иных административных правонаруше-

34

ний, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении актов законодательства, регулирующих экономические отношения, – не позднее 3 лет со дня его совершения и 6 месяцев со дня

его обнаружения;

 

 

 

 

 

 

 

 

У

5) незаконное распространение или иное незаконное использо-

вание объектов авторского права, смежных прав или объектов пра-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Т

ва промышленной собственности, а также сорта растения или то-

пологии интегральной микросхемы – не позднее 1 года со дня его

совершения.

 

 

 

 

 

 

 

А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Применение мер административной ответственности не влечет

судимости и увольнения с работы.

 

 

 

 

Лицо,

совершившее административное правонарушение, может

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б

 

 

 

быть освобождено от административной ответственности:

 

 

– при

малозначительности совершенного административногоГ

правонарушения;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

– наличии одного из следующих смягчающих обстоятельств:

 

предотвращении таким лицом вредных последствий такого

правонарушения;

 

 

 

 

р

 

 

 

 

добровольном

возмещении лийустранении причиненного

вреда, либо исполнении возложенной на лицо обязанности, за не-

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

исполнение которой налагается административное взыскание;

 

 

совершении административного правонарушения под влия-

 

 

 

 

ти

 

 

 

 

 

нием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служеб-

 

 

 

ение

 

;

 

 

 

 

 

 

ной или иной зав симос

 

 

 

 

 

 

 

примирении с по рпевшим либо его законным представителем.

 

4. Освобожд

от административной ответственности

 

 

ео

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В К АП выделяются обстоятельства, исключающие признание

п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

деяния административнымз

правонарушением.

 

 

 

 

1. Н

бх димая оборона. Не является административным пра-

е

 

 

 

 

 

совершенное в состоянии необходимой

вонарушением действие,

обороны, то есть при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого физического лица, интересов общества, государства

или юридического лица от противоправного посягательства путем

причинения посягающему вреда.

Р

2. Причинение вреда при задержании физического лица, совер-

шившего преступление или административное правонарушение.

35

 

Не является административным правонарушением причинение

 

вреда физическому лицу, совершившему административное право-

 

нарушение, при его задержании для передачи уполномоченным

 

государственным органам и пресечения возможности совершения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

У

 

им новых преступлений или административных правонарушений,

 

когда оно пытается или может скрыться от суда или органа, веду-

 

 

 

 

 

 

 

 

Т

 

щего административный процесс, если иными средствами задер-

 

жать такое лицо не представлялось возможным.

А

 

 

 

3. Крайняя необходимость. Не является административным пра-

 

вонарушением действие, совершенное в состоянии крайней необ-

 

ходимости, то есть для предотвращения или устранения опасности,

 

непосредственно угрожающей личности, правам и законным инте-

 

 

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

ресам данного лица или других лиц, интересам общества или госу-

 

дарства, если эта опасность при данных обстоятельствахГ

не могла

 

быть устранена другими средствами и если причиненный вред не

 

является более значительным, чем предотвращенный.

 

 

 

 

 

Состояние крайней необход ости признается также в случае,

 

если действия, совершенные с целью предотвращения опасности,

 

не достигли своей цели и в

ред

 

 

 

 

наступилй, несмотря на усилия физи-

 

ческого лица, добросовестно рассчитывавшего его предотвратить.

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

4. Обоснованный риск.

Рискимпр знается обоснованным, если

 

совершенное деяние со ветствует современным научно-техническим

 

 

 

 

т

 

 

 

 

 

знаниям и опыту, а пос авленная цель не могла быть достигнута не свя-

 

 

 

 

и

 

 

 

 

 

 

занными с риском дейс виями, и физическое или юридическое лицо,

 

допустившее р ск, предприняло все возможные меры для предотвра-

 

щения вредных последствий.

 

 

 

 

 

Уголо

 

 

 

 

 

 

 

п

5. Понятие и источники уголовного права

 

 

 

вноезправо – это совокупность юридических норм, опреде-

 

ляющих, какие общественно опасные деяния являются преступле-

е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ниями, закрепляющих основания и условия привлечения к уголов-

Р

ной ответственности, устанавливающих наказания и иные меры

уголовной ответственности, которые суд может применить к ли-

цам, совершившим преступления.

 

 

 

 

Источники уголовного права: Конституция Республики Бела-

русь; общепризнанные принципы и нормы международного права;

 

Уголовный кодекс Республики Беларусь (УК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

36

 

 

 

6. Понятие, признаки и состав преступления

Основанием привлечения лица к уголовной ответственности является совершение им преступления. Преступление – это совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными уголовным законом, и запрещенное им под угрозой наказания.

Признаками уголовного преступления являются:

 

 

У

 

 

 

 

1) общественная опасность (заключается в способности деяния

причинить существенный вред охраняемым законом интересам,

 

 

 

Т

поэтому определенные деяния запрещаются под страхом наказа-

ния). Например, кража причиняет вред собственнику имущества,

 

 

А

 

сбыт наркотических средств угрожает здоровью населения и т. д.;

 

2) запрет совершения деяния законом. Наказание за совершенное

 

Г

 

 

деяние следует только за то деяние, которое предусмотрено в УК;

 

3) виновность. Ответственность возможна только в случае со-

 

Б

 

 

 

вершения противоправного деяния при наличии вины, то есть на-

личии соответствующего психического отношения лица к деянию

и наступившим последствиям;

й

 

 

 

4) наказуемость. За сове

 

 

 

нное в овно общественно опасное

противоправное деяние следует уста овленное УК наказание.

 

 

 

ин

 

 

 

Преступления в зависиморшести от характера и степени общественной опасности подразделяются:

на преступле , не представляющие большой общественной опасности (это умышленные преступления и преступления, совершенные по неосторож ос , за которые предусмотрено наказание

ввиде лишения свободы на срок не свыше 2 лет или иное более мягкое нака ание): оскорбление, мелкое хищение;

менее тяжкие (это умышленные преступления, за которые пре-зти

дусмотрепномаксимальное наказание в виде лишения свободы на срок не свыше 6 лет, а также преступления, совершенные по неосторожности, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2 лет): истязание, доведение до самоубийства;

 

– тяжкие (это умышленные преступления, за которые преду-

есмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок

не свыше 12 лет): изнасилование, контрабанда, грабеж;

Р

– особо тяжкие (это умышленные преступления, за которые

предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше

37

 

12 лет, пожизненного заключения или смертной казни): убийство

 

при отягчающих обстоятельствах, измена государству, бандитизм.

 

Состав

преступления

– это

совокупность

предусмотренных

 

в УК юридически значимых объективных и субъективных призна-

 

ков преступления определенного вида.

 

 

 

У

 

 

 

 

 

 

Состав преступления формируют:

 

 

Т

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

объект преступления – это то, на что направлено преступле-

 

ние. Например,

кража имущества нарушает

 

отношения между

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А

 

 

людьми по поводу владения, пользования и распоряжения имуще-

 

ством (отношения собственности); кража взрывчатых веществ

 

ставит под угрозу отношения, обеспечивающие безопасность;

 

 

объективная сторона преступления заключается в действии

 

или бездействии лица, запрещенном уголовным правом. Объектив-

 

ную сторону преступления характеризуют такжеГместо, время,

 

способ, обстановка совершения преступления.

 

 

 

 

 

Место совершения преступления – это территорияБ

или место,

 

где исполнителем совершено де

. Если преступление соверше-

 

но на территории нескольких государств, ответственность наступа-

 

 

 

 

 

 

 

 

ро

было окончено или

 

ет по закону той страны, где п еступленией

 

пресечено. Место совершения п

должаемого и длящегося престу-

 

 

 

 

 

 

ося

 

 

 

 

 

 

пления – это место, где в течениеяниекоторого времени осуществля-

 

лось это преступление. Для п ивлечения к уголовной ответствен-

 

ности

 

имеет

т

 

 

 

 

 

 

 

 

значение место пресечения или окончания

 

 

 

 

ния

 

преступления.

 

 

 

 

 

продолжаемого

дл щег

 

 

 

 

 

Время соверше

 

преступления – это определенный период,

 

 

 

з

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в течение которого совершается преступное деяние.

 

 

 

Способ соверше

 

преступления – это совокупность приемов

 

и мет д

совершения виновным общественно опасного деяния.

 

 

Обстан

ка совершения преступления – это совокупность конкрет-

 

ных усл

ий и обстоятельств, в которых совершается преступление.

 

сле

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Совершенное деяние должно быть причиной преступных по-

 

дствий либо необходимым условием их наступления. Если такая

Р

пвязь отсутствует, лицо не должно отвечать за общественно опас-

ные последствия, наступившие помимо его деяния;

 

 

 

 

 

 

субъект преступления – это лицо, совершившее преступле-

 

ние и способное нести уголовную ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

38

 

 

 

 

 

Признаки субъекта преступления, подлежащего уголовной ответственности:

1) достижение установленного УК возраста. Уголовной ответст-

венности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступ-

ления 16-летнего возраста. Однако УК определены составы преступ-

лений, за совершение которых ответственность несут лица в возрасте

от 14 до 16 лет: убийство; причинение смерти по неосторожности;

умышленное причинение тяжкого телесного повреждения; умышлен-У

ное причинение менее тяжкого телесного повреждения; изнасилова-

ние; насильственные действия сексуального характера; похищениеТ

человека; кража; грабеж; разбой; вымогательство; хищение наркоти-

ческих средств, психотропных веществ; хулиганство; хищениеАпутем

использования компьютерной техники; уклонение от отбывания нака-

зания в виде ограничения свободы и др.;

 

Г

 

Б

2) вменяемость.

 

 

 

Не несут уголовной ответственности:

– лица,

достигшие

определенного выше

возраста (16 лет или

в отношении некоторых составов преступлен

– 14–16 лет), если бу-

 

 

 

ий

дет установлено, что вследствие отставан

в умственном развитии, не

связанного с болезненным психическим расстройством, они во время

совершения общественно

ия

 

пасн го деяния были не способны сознавать

фактический характер или

бщественнуюр

опасность своего деяния;

– лицо, которое во время совершения общественно опасного

деяния находилось в сосоянии невменяемости, то есть не могло

сознавать фактическийтхарактер и общественную опасность своего

действия (бе действ

) или руководить им вследствие хроническо-

го психическогоияаболевания, временного расстройства психики,

слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Но не

з

 

 

 

 

св бождается от уголовной ответственности лицо, которое

во время с вершения преступления находилось в состоянии уменьшен-

о

 

 

 

 

ной вменяемости, то есть не могло в полной мере сознавать значение

своихпдействий или руководить ими вследствие болезненного психиче-

ского расстройства или умственной отсталости. Устанавливается это

етак же, как и вменяемость, судом на основании заключения психиат-

рической экспертизы. И именно суд решает, в какой степени это

Р

 

 

 

 

 

состояние влияет на окончательное наказание;

39

 

субъективная сторона преступления – это психическое отно-

 

шение лица к совершаемому им деянию, к его общественно опасным

 

последствиям. Содержание субъективной стороны преступления

 

раскрывается с помощью таких признаков, как вина, мотив и цель.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

У

 

Сущность преступления становится ясной, когда установлено, что

 

побудило лицо к преступлению, чего оно хотело добиться, как отно-

 

силось к общественно опасному деянию и его результату.

Т

 

 

 

 

Вина – это психическое отношение лица к совершаемому обще-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

А

 

 

ственно опасному деянию, выраженное в форме умысла (прямого

 

или косвенного) или неосторожности (легкомыслия, самонадеян-

 

ности или небрежности).

 

 

 

 

 

 

 

При прямом умысле лицо сознает общественно опасный харак-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б

 

 

 

 

тер своего деяния, предвидит возможность или неизбежность на-

 

ступления общественно опасных последствий деянияГи желает на-

 

ступления этих последствий. Например, с прямым умыслом

 

действует наемный убийца, когда устанавливает взрывное устрой-

 

 

 

 

 

 

 

 

ит

 

 

 

 

 

ство в автомобиль жертвы, считая, что в момент запуска двигателя

 

от взрыва водитель погибнет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

р

 

 

 

 

 

При косвенном умысле лицо сознаетйобщественно опасный ха-

 

рактер своего деяния,

 

предвид возможность или неизбежность

 

 

 

 

 

нно

 

 

 

 

 

 

наступления обществе

 

пасных последствий этого деяния, не

 

желает наступления э

 

 

последствий, но сознательно допускает

 

 

 

тих

 

 

 

 

 

 

 

их наступление. Приме ительно к примеру, указанному выше, от-

 

ношение наемного убийцы к гибели возможных пассажиров взры-

 

ваемого автомоб ля

 

 

прохожих можно характеризовать как «дея-

 

з

 

слом».

 

 

 

 

 

 

ние с косвенным ум

 

 

 

 

 

 

Такая форма в

 

, как неосторожность, встречается реже, но

 

обществе

опасиныые последствия неосторожности иногда превы-

 

шают вред, причиняемый умышленными преступлениями (напри-

 

мер, ри крушении поездов, столкновении самолетов, экологиче-

 

скихннокатастрофах).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды неосторожности:

 

 

 

 

 

 

Р

п– легкомыслие (самонадеянность) – лицо предвидит возмож-

ность наступления общественно опасных последствий своего пове-

ед ния, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение. На-

 

пример, водитель автобуса видит сигнал, запрещающий проезд

 

через неохраняемый

 

железнодорожный переезд, видит прибли-

 

 

 

 

 

 

 

 

40